Конкурентное право №4 - 2020

ПРОБЛЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

• Городов Олег Александрович,

  О патентной монополии на использование изобретений С. 3-8

  Городов Олег Александрович, профессор кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

  В статье исследуются особенности патентной монополии применительно к изобретениям. Для того чтобы оценить эти особенности, автор предлагает рассматривать патентную монополию на изобретение с двух, носящих оценочный характер, позиций. Во-первых, как необходимый юридический инструмент, служащий техническому и технологическому развитию страны, и во-вторых — как юридическое препятствие для свободного коммерческого оборота товаров, работ и услуг.

  Ключевые слова: изобретение, исключительное право, использование изобретения, недобросовестная конкуренция, антимонопольный иммунитет, инновация.

  On Patent Monopoly on the Use of Inventions

  Gorodov Oleg A. Professor of the Department of Commercial Law of the Saint Petersburg State University, LL.D., Professor

  In the article explores the features of patent monopoly in relation to inventions. In order to evaluate these features, the author proposes to consider the patent monopoly on the invention from two positions that are evaluative in nature. Firstly, as a necessary legal instrument serving the technical and technological development of the country and, secondly, as a legal obstacle to the free commercial circulation of goods, works and services.

  Key words: invention, exclusive right, use of the invention, unfair competition, antitrust immunity, innovation.

• Варламова Алла Николаевна,

  Недискриминационный доступ к газопроводу как основание ограничения свободы договора и возникновения ограниченного вещного права С. 9-13

  Варламова Алла Николаевна, профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук

  На рынке газа проблема недискриминационного доступа к газопроводу является одной из ключевых. Обеспечение независимости организации, оказывающей услуги по транспортировке газа, методы распределения пропускной способности газопровода, различные подходы к дочерним и независимым компаниям при допуске к газопроводу — это те направления, которые в первую очередь требуют правового анализа. Полагаем, что для решения всех указных проблем необходимо, прежде всего, определить правовую природу недискриминационного доступа. С точки зрения автора настоящей статьи недискриминационный доступ следует рассматривать как основание ограничения свободы договора и возникновения ограниченного вещного права.

  Ключевые слова: недискриминационный доступ, газопровод, свобода договора, ограниченное вещное право, товарный рынок, рынок газа.

  Non-Discriminatory Access to a Gas Pipeline as a Basis for the Limitation of Contractual Freedom and the Origination of a Limited Proprietary Right

  Varlamova Alla N. Professor of the Department of Commercial Law and Legal Methods of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), LL.D.

  The problem of non-discriminatory access to the gas pipeline is a key one in the gas market. The legal analysis is required in the following areas: ensuring the independence of the organization that provides gas transportation services, methods for allocating the gas pipeline capacity, various approaches to subsidiaries and independent companies in case of granting access to the gas pipeline. We believe that in order to solve all these problems it is necessary, first of all, to determine the legal nature of «non-discriminatory access». From the author’s point of view, non-discriminatory access should be considered as the ground for restricting freedom of contract and for emergence of limited property rights.

  Key words: non-discriminatory access, gas pipeline, freedom of contract, limited property rights, commodity market, gas market.

АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

• Мороз Светлана Павловна,

  Антиконкурентные соглашения по законодательству Республики Казахстан С. 13-15

  Мороз Светлана Павловна, старший научный сотрудник кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права Южно-Уральского государственного университета (национального исследовательского университета), декан Высшей школы права «Адилет» Каспийского университета Алматы, доктор юридических наук, профессор

  Антиконкурентное соглашение отличает от других соглашений, во-первых, то, что оно заключается только между субъектами предпринимательской деятельности. Во-вторых, то, что оно направлено на ограничение или устранение конкуренции, ущемление прав и законных интересов потребителей. В-третьих, антиконкурентные соглашения запрещены предпринимательским законодательством Республики Казахстан. В-четвертых, за совершение антиконкурентных соглашений наступает административно-правовая или уголовно-правовая ответственность. Наконец, особенностями антиконкурентных соглашений являются их форма и способ заключения (достижения) — участники таких соглашений самостоятельно определяют и форму, и способ их заключения (достижения).

  Ключевые слова: добросовестная конкуренция, недобросовестная конкуренция, предпринимательство, антиконкурентное соглашение, антиконкурентное регулирование, защита прав потребителей, горизонтальные антиконкурентные соглашения, вертикальные антиконкурентные соглашения.

  Anti-Competitive Agreements under the Laws of the Republic of Kazakhstan

  Moroz Svetlana P. Senior Research Scientist of the Department of Entrepreneurial, Competition and Environmental Law of the South Ural State University (National Research University), Dean of the Adilet Higher Law School of the Caspian University of Almaty, LL.D., Professor

  The anti-competitive agreement differs from other agreements in that it is concluded only between business entities. Secondly, this agreement is distinguished by the fact that it is aimed at limiting or eliminating competition, infringing on the rights and legitimate interests of consumers. Third, anti-competitive agreements are prohibited by the business legislation of the Republic of Kazakhstan. Fourth, the making of anti-competitive agreements is subject to administrative and criminal liability. Finally, a feature of anti-competitive agreements is their form and method of conclusion (achievement) — the participants of such agreements independently determine the form and method of their conclusion (achievement).

  Key words: fair competition, unfair competition, entrepreneurship, anti-competitive agreement, anti-competitive regulation, consumer protection, horizontal anti-competitive agreements, vertical anti-competitive agreements.

• Башлаков-Николаев Игорь Васильевич,

  Подходы к антикартельным запретам: что уже изменила и каких изменений требует в будущем пандемия COVID-19 С. 16-20

  Башлаков-Николаев Игорь Васильевич, член Ассоциации антимонопольных экспертов, доцент Московского государственного областного университета (МГОУ), кандидат экономических наук

  В статье рассматриваются изменения, происходящие в регулировании и правоприменении вопросов запрета картельных соглашений, которые вызваны пандемией. Пандемия потребовала быстрой реакции антимонопольных органов на резкое сокращение предложения товаров, разрыв цепочек поставок, а также возможное повышение цен на товары первой необходимости. Задача купирования первого шока от воздействия пандемии на экономику была антимонопольными органами выполнена вполне успешно. В основном антимонопольными органами применялись меры профилактического воздействия, в том числе и психологического. Меры заключались в выдаче предостережений и предупреждений, а также в информировании о возможном применении мер воздействия при подтверждении антимонопольного нарушения. Зачастую антимонопольные органы действовали в связке с органами прокуратуры, которые выдавали предпринимателям предостережения о недопустимости роста цен и т.п. Следующий этап существования и развития экономики требует восстановления и, в свою очередь, перехода в антимонопольном регулировании от купирования к действенным мерам, которые бы не просто генерировали запреты и наказания за их нарушение, но, прежде всего, способствовали бы появлению позитивных эффектов в экономике, способствующих ее восстановлению и развитию, может быть, даже через ослабление и либерализацию регулирования.

  Ключевые слова: картель, картель на товарном рынке, сговор на торгах, запрет картеля, правило разумного подхода, запрет картеля per se.

  Approaches to Cartel Prohibitions: What Has the COVID-19 Pandemic Already Changed and What Further Changes Does It Require?

  Bashlakov-Nikolaev Igor V. Member of the Antimonopoly Experts Association, Associate Professor of the Moscow Region State University (MRSU), PhD (Economics)

  The article reviews the changes taking place in the regulation and law enforcement related to cartel agreement prohibition caused by the pandemic. The pandemic has called for a quick reaction of the antimonopoly authorities to plummeting of goods offer, supply chain disruption and possible growth of prices on essential commodities. The antimonopoly authorities have rather successfully coped with the task of neutralizing the first shock of the impact of the pandemic on the economy. The antimonopoly authorities have primarily applied preventive measures including psychological influence. Such measures consisted in the issue of warnings and precautions and informing of the possible application of corrective actions in case of confirmation of an antimonopoly regulations violation. The antimonopoly authorities have often acted jointly with the prosecution authorities that issued warnings on the inadmissibility of price growth, etc. to entrepreneurs. The next step of the existence and development of the economy requires recovery and, in its turn, transition of the antimonopoly regulation from neutralizing to effective measures that would not only generate prohibitions and punishments for the violation thereof, but would first of all facilitate the appearance of positive effects in the economy promoting its recovery and development, maybe even through a more indulgent and liberal regulation.

  Key words: cartel, cartel in a commodity market, collusion in bidding, cartel prohibition, rule of reason, per se cartel prohibition.

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ

• Символоков Олег Анатольевич, Максименко Петр Николаевич,

  Возможность льготирования цен на электрическую энергию: доктрина, законодательство и судебная практика С. 21-25

  Символоков Олег Анатольевич, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), кандидат юридических наук, доцент
  
  Максименко Петр Николаевич, аспирант отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), магистр права

  В настоящей статье рассматриваются вопросы возможности предоставления скидок (льгот) на оплату электроэнергии различным категориям потребителей. Анализируются доктринальные идеи и положения гражданского и отраслевого (в сфере электроэнергетики) законодательства, а также судебная практика, связанная с указанным вопросом. Исследуются экономическая необходимость правового регулирования льготирования и соотношение основополагающих частноправовых принципов и нормативных правовых установлений в части ценообразования на электроэнергию, а также дается краткий обзор зарубежного опыта. Авторами предлагаются и обосновываются меры по совершенствованию нормативной правовой базы по обозначенному предмету. Содержащиеся в настоящей статье позиции, суждения и высказывания являются частными мнениями авторов и могут не совпадать с официальной позицией организаций, в которых они работают, или каких-либо иных организаций.

  Ключевые слова: частное право, энергетическое право, скидки на электроэнергию, льготирование, свобода договора, конкурентное право.

  The Possibility of Reduction of Prices of Electrical Energy: The Doctrine, Laws and Judici al Practice

  Simvolokov Oleg A. , Leading Research Scientist of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation (ILCL), PhD (Law), Associate Professor
  
  Maksimenko Petr N., Postgraduate Student of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation (ILCL), LL.M.

  This article discusses the possibility of providing discounts (benefits) for prices on electric energy to various categories of consumers. Authors analyze doctrinal ideas and provisions of civil legislation and legislation in the electricity sphere, as well as judicial practice related to this issue. The article examines the economic necessity of legal regulation of discounting and the correlation with the fundamental private law principles and regulation of electricity pricing, as well as provides a brief overview of foreign experience. The authors propose and justify measures to improve the regulatory framework for the designated subject. The positions, opinions and statements contained in this article are private opinions of the authors and may not coincide with the official position of the organizations in which they work, or any other organizations.

  Key words: private law, energy law, electricity discounts, benefits, freedom of contract, competition law.

• Агамагомедова Саният Абдулганиевна,

  Таможенный контроль как фактор формирования конкурентной среды Евразийского экономического союза С. 26-30

  Агамагомедова Саният Абдулганиевна, доцент Пензенского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматривается таможенный контроль как управленческая функция таможенных органов в контексте формирования единой конкурентной среды Евразийского экономического союза. Таможенный контроль в рамках евразийской экономической интеграции позиционируется автором в качестве существенного фактора создания и развития единого конкурентного пространства интеграционного образования. По мнению автора, уровень контрольно-надзорного давления на субъектов единого рынка ЕАЭС, его объем и процедурные формальности обуславливают формирование и сохранение равных конкурентных условий хозяйствования в рамках ЕАЭС. Обосновывается возможность использования таких категорий, как «контрольно-надзорное пространство ЕАЭС», «конкурентная среда ЕАЭС». В качестве барьеров для свободного движения товаров на экономической территории способны выступать как сами обязательные требования, соблюдение которых контролируется, так и формальные административные процедуры его прохождения. Основанием подобного разграничения служит дифференциация правовой регламентации таможенного контроля на уровне интеграционного таможенного законодательства. В качестве отдельного значимого аспекта формирования конкурентной среды ЕАЭС выделена защита прав на объекты интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров. Авторы констатируют тот факт, что эффективная защита интеллектуальных прав стимулирует развитие конкуренции среди правообладателей и иных участников данной категории отношений. Автором выделяются различные сегменты конкурентной среды, одной из которых является деятельность в сфере таможенного дела. На основе проведенного анализа делается вывод о значимом воздействии таможенного контроля и его уровня на формирование и развитие единой конкурентной среды Евразийского экономического союза.

  Ключевые слова: таможенный контроль, евразийская интеграция, конкурентная среда, хозяйствующие субъекты, интеллектуальная собственность, государственный контроль.

  Customs Control as a Factor of the Establishment of a Competitive Environment in the Eurasian Economic Union

  Agamagomedova Saniyat A., Associate Professor of the Penza State University, PhD (Law), Associate Professor

  The article considers customs control as a management function of customs authorities in the context of the formation of a single competitive environment of the Eurasian Economic Union. In the framework of Eurasian economic integration, customs control is positioned by the author as an essential factor in the creation and development of a single competitive space for integration education. According to the author, the level of control and supervision pressure on the subjects of the EAEU single market, its volume and procedural formalities determine the formation and maintenance of equal competitive economic conditions within the EAEU. The author substantiates the possibility of using such categories as «EAEU control and supervision space», «EAEU competitive environment». As the barriers to the free movement of goods in the economic territory, both the mandatory requirements themselves, the observance of which are monitored, and the formal administrative procedures for its passage can act. The basis for this distinction is the differentiation of legal regulation of customs control at the level of integration customs legislation. As a separate significant aspect of the formation of the EAEU competitive environment, protection of intellectual property rights in the cross-border movement of goods is highlighted. The authors state the fact that effective protection of intellectual rights stimulates the development of competition among copyright holders and other participants in this category of relations. The author identifies various segments of the competitive environment, one of which is the activity in the field of customs. Based on the analysis, a conclusion is drawn on the significant impact of customs control and its level on the formation and development of a single competitive environment of the Eurasian Economic Union.

  Key words: customs control, Eurasian integration, competitive environment, business entities, intellectual property, state control.

• Лебедев Константин Константинович,

  Инвестиционный контракт: понятие и место в системе договорного права С. 31-36

  Лебедев Константин Константинович, доцент кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ), кандидат юридических наук, доцент

  В статье инвестиционная деятельность и инвестиционные правоотношения отграничиваются от близких по содержанию отношений, и на этой основе формулируется доктринальное определение инвестиционного контракта. Обосновывается необходимость включения основных положений об инвестиционных договорах в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в виде отдельной главы, разбитой на параграфы, включающие нормы, характеризующие особенности разновидностей инвестиционных контрактов. Принятие этих предложений позволит обеспечить согласование специальных норм об инвестировании, содержащихся в целом рядке законов, с нормами ГК РФ, и создаст условия для обеспечения единства правоприменительной, в том числе судебной практики.

  Ключевые слова: инвестиции, инвестирование, инвестиционное законодательство, инвестиционное право, инвестиционный контракт, стороны и содержание инвестиционного договора, разновидности инвестиционного контракта.

  An Investment Agreement: The Concept and Place in the Contractual Law System

  Lebedev Konstantin K. Associate Professor of the Department of Commercial Law of the Law Faculty of the Saint Petersburg State University (SPbSU), PhD (Law), Associate Professor

  In the article investment activity and investment legal relations are distinguished from close relations in terms of content and on this basis, the doctrinal definition of an investment contract is formulated. The necessity of including the main provisions on investment agreements in part two of the Civil Code of the Russian Federation in a separate Chapter, divided into sections, including rules that characterize the features of the varieties of investment contracts. The adoption of these proposals will ensure that special rules on investment contained in a number of laws are aligned with the norms of the Civil Code of the Russian Federation, and will create conditions for ensu-ring the unity of law enforcement, including court practice.

  Key words: investment, investment activity, investment legislation, investment law, investment contract, parties and content of the investment contract, types of investment contract

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНКУРЕНТНАЯ СРЕДА

• Кущенко Анна Алексеевна,

  Корпоративное право и его место в системе современного российского права С. 37-40

  Кущенко Анна Алексеевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Астраханского филиала Саратовской государственной юридической академии (СГЮА), кандидат юридических наук

  Научная статья посвящена вопросам корпоративного права как самостоятельной, самодостаточной части современного отечественного права. В работе дается попытка определить место корпоративного права в системе российского права, дать характеристику его уникальному предмету и методу.

  Ключевые слова: корпоративное право, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, корпоративные отношения, корпорация, система права.

  Corporate Law and Its Place in the Modern Russian Law System

  Kuschenko Anna A. Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Astrakhan Branch of the Saratov State Law Academy (SSLA), PhD (Law)

  The scientific article is devoted to the issues of corporate law as an independent, self-sufficient part of modern domestic law. The paper gives an attempt to determine the place of corporate law in the system of Russian law, to characterize its unique subject and method.

  Key words: corporate law, subject of legal regulation, method of legal regulation, corporate relations, corporation, legal system

• Камалов Мансурхон Мухтарович,

  Совершенствование правовых основ корпоративного управления в акционерных обществах Республики Узбекистан С. 41-44

  Камалов Мансурхон Мухтарович, проректор Ташкентского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент

  Статья рассматривает вопрос оптимизации модели управления акционерных обществ. С учетом современной политики Республики Узбекистан автор предлагает усовершенствовать законодательство Республики Узбекистан в части структуры органов управления акционерных обществ и их компетенции. По мнению автора, низкое состояние активности акционерных обществ в экономике по большей части зависимо от несоответствия дуалистической модели потребностям бизнеса. Автор также считает, что компетенции наблюдательного совета и исполнительного органа требуют пересмотра с тем, чтобы исполнительный орган был главным образом ответственным за управление деятельностью акционерных обществ.

  Ключевые слова: акционерное общество, структура органов управления, монистическая модель, дуалистическая модель, наблюдательный совет, исполнительный орган, компетенция.

  Improvement of Legal Bases of Corporate Management in Joint-Stock Companies of the Republic of Uzbekistan

  Kamalov Mansurkhon M. Vice-Rector of the Tashkent State University of Law, PhD (Law), Associate Professor

  The article considers the optimization of the management model of joint-stock companies. Taking into account the current policy of the Republic of Uzbekistan, the author proposes to improve the legislation of the Republic of Uzbekistan regarding the structure of the management bodies of joint-stock companies and their competence. In the opinion of the author, the low state of activity of joint-stock companies in the economy is largely dependent on the discrepancy of the dualistic model with the needs of business. The author also believes that the competence of the supervisory board and the executive body requires revision so that the executive body is mainly responsible for managing the activities of joint-stock companies.

  Key words: joint-stock company, management structure, monistic model, dualistic model, supervisory board, executive body, competence

• Коструба Анатолий Владимирович,

  Дискуссия о вариативности природы корпоративных отношений в праве Украины С. 45-48

  Коструба Анатолий Владимирович, профессор кафедры гражданского права Учебно-научного юридического института «Прикарпатский национальный университет имени Василия Стефаника», доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена исследованию диференцированных подходов к природе корпоративных отношений. Автором обосновывается, что корпоративные правоотношения имеют гражданско-правовую природу. Такой подход к пониманию природы корпоративного отношения подвергается критике со стороны представителей иных отраслевых направлений развития юридической науки, в частности, представителей школы хозяйственного права. В праве сформированы две теории относительно природы корпоративных отношений. Согласно первой теории, корпоративные правоотношения входят в сферу правового регулирования хозяйственного права. Вторая теория места корпоративных правоотношений в системе права имеет цивилистическую направленность. В качестве компромисса активно развивается теория, согласно которой корпоративные правоотношения имеют комплексный (межотраслевой) характер. Также получило свое распространение мнение об административно-правовой природе корпоративных правоотношений. В последнее время в юридической литературе обращается внимание на самостоятельный характер корпоративных правоотношений, связанный с управленческим аспектом их структуры. Автором приводятся критические замечания относительно рассмотренных теорий и аргументация о гражданско-правовой природе корпоративных отношений. Корпоративные правоотношения направлены на регулирование правовых отношений участников (учредителей) корпорации между собой относительно корпорации. Так, удовлетворение их интереса обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащее им имущество и за счет полезных свойств соответствующего материального блага (объект — поведение). В свою очередь, учитывая то, что правомочия носителя вещного права связаны с владением вещью, а также возможностью воздействия на нее для удовлетворения собственного интереса, объектом корпоративных правоотношений является не только поведение лица, но и вещь (объект — вещь), а именно корпорация. Приведенное понимание объекта корпоративных правоотношений вписывается в гражданско-правовые методологические рамки.

  Ключевые слова: корпорация, корпоративные правоотношения, гражданское правоотношение, организационные отношения, обязательственные отношения, вещные отношения.

  A Discussion on Variability of the Nature of Corporate Relations in Ukrainian Law

  Kostruba Anatoliy V. Professor of the Department of Civil Law of the Academic and Scientific Law Institute Vasyl Stefanyk Precarpathian National University, LL.D., Professor

  This article is dedicated to the research of differential approaches to the nature of corporate relations. The author justifies that the corporate legal relationship has a civil-legal nature. Such an approach to understanding the nature of corporate relations is criticized from the side of representatives of other branches in the development of legal science. In particular, the representatives of the business law. There are two theories in law, which regard the nature of the corporate relations. According to the first theory, the corporate relations are included in the domain of legal regulation of the business law. The second theory of the place of the corporate relations in the legal system has a civil focus. As a compromise, a theory has been actively developing, according to which, the corporate relations have a complex (intersectional character). Also, an opinion about the administrative-legal nature of the corporate relations has become popular. Lately, attention is drawn to an independent nature of the corporate relations in the legal literature, connected to the managerial aspect of their structure. The author provides critical insights regarding the theories considered and a line of argument about the civil-legal nature of the corporate relations. The corporate relations are aimed at regulating legal relations of participants (founders) of a corporation between each other regarding this corporation. Thus, a satisfaction of their interest is ensured by direct impact on a belonging to them property and due to useful properties of a corresponding material good (object — behavior). Therefore, given that the legal powers of a holder of the real rights are connected with the ownership of a property, and with a possibility to influence on it for the satisfaction of an own interest, object of the corporate relations is not only a behavior of a person, but also a property (object — property). The given understanding of the object of the corporate relations fits into a civil- legal methodological framework.

  Key words: corporation, corporate legal relationship, civil legal relationship, organizational relations, binding relations, real rights relations.