Мировой судья №10 – 2020

ИСТОРИЯ СУДОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

• Мухамадеев Алмаз Раисович,

  Особенности преобразования законодательства Республики Татарстан о мировой юстиции и первые годы действия (1998–2006 гг С. 3-7

  Мухамадеев Алмаз Раисович, старший научный сотрудник Института истории имени Ш. Марджани Академии наук Республики Татарстан, доктор исторических наук

  Автор статьи на основании изучения законодательных и нормативных актов прослеживает процесс принятия, изменения и преобразования законодательства Республики Татарстан относительно мировой юстиции в исследуемый период. Показан государственный подход татарстанских властей к формированию и развитию института мировых судей. Вместе с тем законы и меры, принимаемые в республике, были в полном соответствии с российским законодательством. Исходя из реалий и местных условий, в республике шел постоянный процесс реформирования института мировой юстиции, вносились изменения в закон о мировых судьях, что обеспечивало их успешную деятельность по осуществлению правосудия. На основании решений и актов правительства Республики Татарстан по материально-техническому, финансовому, кадровому, организационному обеспечению деятельности мировых судов Управление Судебного департамента в Республике Татарстан (на которое в тот период было возложено решение этих проблем) успешно выполняло свои задачи. Вместе с тем Татарстан в числе первых субъектов РФ разработал законодательную базу и создал возможности для становления и успешной деятельности института мировых судей, что позволяет и по сей день эффективно обеспечивать его деятельность.

  Ключевые слова: мировая юстиция, Республика Татарстан, закон, судебный департамент, кадровое и материально-техническое обеспечение.

  The Peculiarities of the Transformation of Laws of the Republic of Tatarstan on World Justice and the First Years of Аction (1998 to 2006)

  Mukhamadeev Almaz R. Senior Research Scientist of the Marjani Institute of History of Tatarstan Academy of Sciences Doctor of History

  The author of the article on the basis of the study of legislative and regulatory acts traces the process of adoption, amendment and transformation of the legislation of the Republic of Tatarstan regarding world justice in the studied period. The state approach of the Tatarstan authorities to the formation and development of the institution of magistrates is shown. At the same time, the laws and measures adopted in the republic were in full compliance with Russian legislation. Based on the realities and local conditions, the republic underwent a continuous process of reforming the institution of world justice, amendments were made to the law on justices of the peace, which ensured their successful activity in the administration of justice. On the basis of decisions and acts of the Government of the Republic of Tatarstan on material, technical, financial, personnel, organizational support of the activity of magistrates’ courts, the Department of the Judicial Department in the Republic of Tatarstan (which was responsible for solving these problems at that time) successfully completed its tasks. At the same time, Tatarstan, among the first constituent entities of the Russian Federation, developed the legislative framework and created opportunities for the establishment and successful operation of the institution of justices of the peace, which allows to this day to effectively ensure its activity.

  Key words: world justice, Republic of Tatarstan, law, judicial department, personnel and material and technical support

• Чеджемов Сергей Русланович,

  Становление конституционного правосудия: опыт, проблемы, перспективы (на примере Республики Северная Осетия — Алания С. 8-13

  Чеджемов Сергей Русланович, юрист, профессор по кафедре теории и истории государства и права, профессор Северо-Кавказского горно-металлургического института (Государственный технологический университет), кандидат исторических наук, доктор педагогических наук

  Конституция РФ не является догмой, а гибким инструментом осуществления и защиты основных прав и свобод граждан России. Перспективы обновления конституционного права страны связаны с правовой практикой осуществления положений Конституции, в частности переосмыслением места и роли региональной конституционной юстиции в системе защиты законных прав и интересов населения. Автор полагает, что 25-летний срок ее деятельности свидетельствует о неэффективности такого звена правовой системы, как конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

  Ключевые слова: конституционное право РФ, конституционные и уставные суды, РСО-Алания, отмена конституционной юстиции в регионах России.

  The Establishment of Constitutional Justice: The Experience, Issues, Prospects (on the Example of the Republic of North Ossetia — Alania)

  Chedzhemov Sergey R. Lawyer, Professor of the Department of Theory and History of State and Law Professor of the North Caucasian Institute of Mining and Metallurgy (State Technological University) PhD (History), Doctor of Education

  The Constitution of the Russian Federation is not a dogma, but a flexible tool for exercising and protecting the fundamental rights and freedoms of Russian citizens. Prospects for the renewal of the country’s constitutional right are related to the legal practice of implementing the Provisions of the Constitution, in particular the rethinking of the place and role of regional constitutional justice in the system of protecting the legitimate rights and interests of the population. The author believes that the 25-year term of its activity demonstrates the inefficiency of such a link of the legal system as the constitutional (statutory) courts of the subjects of the Russian Federation.

  Key words: constitutional law of the Russian Federation, constitutional and statutory courts, RSO-Alania, abolition of constitutional justice in the regions of Russia.

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Ендольцева Алла Васильевна,

  Защита потерпевших от бытовых насильственных преступлений: все ли сделано в этом направлении С. 14-18

  Ендольцева Алла Васильевна, профессор кафедры правовых основ управления Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО (У) МИД России), профессор кафедры уголовного процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, ведущий научный сотрудник НИЦ-1 Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний, доктор юридических наук, профессор

  В статье автор, рассматривая правовые меры защиты потерпевших от преступлений, обращает внимание аудитории на то, что жертвы семейно-бытового насилия не защищены в правовом поле в случаях, когда виновный в совершении таких преступлений, будучи осужденным, по-прежнему проживает со своими родственниками. В связи с этим предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей, предусматривающей обязанности, возлагаемые судом на осужденного к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, или условно осужденного. В статье говорится также о положительной практике применения уголовно-исполнительными инспекциями ФСИН России системы электронного мониторинга подконтрольных лиц.

  Ключевые слова: семейно-бытовое насилие, потерпевший, суд, наказание, не связанное с изоляцией от общества, условное осуждение, обязанности и ограничения, возлагаемые на осужденного, система электронного мониторинга подконтрольных лиц.

  The Protection of Victims of Domestic Violent Crimes: Is Everything Made in This Sphere?

  Endoltseva Alla V. Professor of the Department of Legal Bases of Management of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) Professor of the Department of Criminal Procedure of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Leading Research Scientist of Research Center No. 1 of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service LL.D., Professor

  In the article, the author, considering the legal measures to protect victims of crimes, draws the audience’s attention to the fact that victims of domestic violence are not protected in the legal field in cases where the perpetrator of such crimes, being convicted, still lives with his relatives. In this regard, it is proposed to supplement the Criminal Code of the Russian Federation with a new article, which provides for the duties imposed by the court on a person sentenced to a punishment not related to isolation from society, or on a suspended sentence. The article also refers to the positive practice of using the system of electronic monitoring of controlled persons by the criminal executive inspectorates of the Federal Penitentiary Service of Russia.

  Key words: family and domestic violence, victim, court, punishment not related to isolation from society, conditional sentence, duties and restrictions imposed on the convicted person, electronic monitoring system of controlled persons.

ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Валентик Марина Сергеевна, Шумов Петр Владимирович,

  Затягивание гражданского процесса: виды неправомерного процессуального поведения и меры возможного противодействия С. 19-24

  Валентик Марина Сергеевна, ведущий специалист — эксперт Управление Федеральной антимонопольной службы России по Владимирской области, магистрант Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых
  
  Шумов Петр Владимирович, Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, кандидат юридических наук, доцент

  В статье анализируются виды неправомерного поведения, влияющие на срок производства по делу. Высказываются предположения о реформировании действующего законодательства с целью противодействия им.

  Ключевые слова: гражданское судопроизводство, сроки, затягивание процесса.

  Delaying a Civil Procedure: Types of Illegal Procedural Behavior and Possible Combating Means

  Valentik Marina S. , Leading Specialist — Expert of the Directorate of the Federal Antimonopoly Service of Russia for the Vladimir Region Graduate Student of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs
  
  Shumov Petr V. , Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs PhD (Law), Associate Professor

  The article analyzes the types of unlawful behavior that affect the duration of the proceedings. There are assumptions about reforming the current legislation in order to counter them.

  Key words: civil proceedings, timelines, protracted process

• Шестак Виктор Анатольевич, Михалева Мария Юрьевна,

  Ответственность за нарушения в сфере банкротства: опыт США С. 25-29

  Шестак Виктор Анатольевич, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России), доктор юридических наук, доцент
  
  Михалева Мария Юрьевна, студент 2-го курса Международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (МГИМО МИД России)

  Авторами предпринята попытка на основе анализа уголовного законодательства США рассмотреть вопросы уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере банкротства, а также коснуться отдельных проблем, связанных с привлечением к ответственности за их совершение, рассмотреть тенденции законодательства по совершенствованию правового регулирования в данной сфере.

  Ключевые слова: ответственность за нарушения в сфере банкротства, преднамеренное банкротство, уголовная ответственность, судебная практика.

  Liability for Violations in the Sphere of Bankruptcy: The U.S. Experience

  Shestak Viktor A. , Professor of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University) LL.D., Associate Professor
  
  Mikhaleva Maria Yu. , 2nd Year Student of the Faculty of International Law of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (MGIMO University)

  Тhe authors made an attempt, based on an analysis of the criminal legislation of the USA, to consider the issues of criminal and administrative liability for violations in the field of bankruptcy, as well as to touch upon certain problems associated with holding accountable for their commission, to consider legislative trends to improve legal regulation in this area.

  Key words: liability for bankruptcy violations, deliberate bankruptcy, criminal liability, judicial practice.

• Исмаилов Чинтир Магомедович,

  Некоторые проблемы обеспечения гармонизации норм, регулирующих административно-правовую охрану публично-правового института контрактной системы в сфере закупок С. 30-34

  Исмаилов Чинтир Магомедович, старший помощник прокурора города Махачкалы, кандидат юридических наук

  В статье показаны противоречия между нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и КоАП РФ, посвященные административной ответственности за неразмещение плана закупок в ЕИС. Аналогично показано, что в КоАП РФ имеет место различное регулирование схожих отношений, где нарушение сроков, предусмотренных законодательством о контрактной системе, выступает признаком правонарушения. Обоснованы предположения по гармонизации законодательства в рассматриваемой сфере.

  Ключевые слова: Закон о контрактной системе, план закупок, нарушение срока, неразмещение в ЕИС, административная ответственность, гармонизация правовых норм.

  Some Issues of the Support of the Harmonization of Provisions Regulating the Administrative Law Protection of the Public Institution of Contractual Procurement System

  Ismailov Chintir M. Senior Assistant Prosecutor of Makhachkala PhD (Law)

  The article shows the contradictions between the norms of the Federal law No. 44-FZ of April 5, 2013 “On the contract system for procurement of goods, works, and services for state and municipal needs” and administrative code dedicated to administrative responsibility for non-deployment of the procurement plan in the EIS. Similarly, it is shown that in the administrative Code of the Russian Federation there is a different regulation of similar relations, where violation of the terms stipulated by the legislation on the contract system is a sign of an offense. Assumptions on the harmonization of legislation in this area are substantiated.

  Key words: Law on the contract system, procurement plan, violation of the deadline, non-placement in the EIS, administrative responsibility, harmonization of legal norms.

• Кузько Александр Валентинович,

  Проверка законности и обоснованности решения мирового судьи по гражданскому делу С. 35-40

  Кузько Александр Валентинович, доцент кафедры философии, истории и социологии Брянского государственного инженерно-технологического университета, ведущий юрист общество с ограниченной ответственностью «Первый юридический центр», кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются вопросы проверки законности и обоснованности решения мирового судьи по гражданскому делу, предлагается процедура проверки решения суда первой инстанции на основе определенных критериев. Утверждается, что законность и обоснованность судебного акта определяются качеством мотивировочной части судебного решения. Для повышения эффективности проверки законности и обоснованности решения суда предлагается обязать суд первой инстанции фиксировать в мотивировочной части судебного решения результаты оценки всех доказательств, которые были представлены сторонами, с четким обоснованием применения конкретных норм материального права относительно спорного правоотношения.

  Ключевые слова: решение суда, мотивировочная часть судебного решения, законность судебного решения, обоснованность судебного решения, правовая основа дела, фактическая основа дела, «правило трех приоритетов», оценка доказательств, критерии и порядок оценки законности и обоснованности.

  The Verification of Legitimacy and Justifiability of a Judgment Made by a Justice of the Peace in a Civil Case

  Kuzko Aleksandr V. Associate Professor of the Department of Philosophy, History and Sociology of the Bryansk State Technological University of Engineering Leading Lawyer at First Legal Center Limited Liability Company PhD (Law)

  In the article the questions of check of legality and validity of the decision of the magistrate judge in a civil case, the proposed test procedure of the court of first instance on the basis of certain criteria. It is argued that the legality and validity of the judicial act is determined by the quality of the reasoning part of the court decision. To improve the effectiveness of verification of the legality and validity of the court’s decision, it is proposed to oblige the court of first instance to record in the reasoning part of the court decision the results of evaluating all the evidence that was presented by the parties, with a clear justification for the application of specific rules of substantive law regarding the disputed legal relationship.

  Key words: court’s decision, reasoning of judgments, legitimacy of judicial decisions, validity of judicial decisions, legal basis of the case, factual basis of the case, “rule of three priorities”, evaluation of evidence, criteria and procedure of assessment of legality and validity