Спорт: экономика, право, управление №1 – 2020

Читать номер

• Алексеев Сергей Викторович, Каменская Светлана Владимировна, Каменков Виктор Сергеевич,

  Спортивное право: медиация в спорте С. 5-9

  Алексеев Сергей Викторович, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, профессор факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, председатель Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, заместитель председателя Международного союза юристов, вице-президент Общероссийской Федерации функционального многоборья, вице-президент Федерации студенческого бокса России, доктор юридических наук, профессор
  
  Каменская Светлана Владимировна, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, ответственный секретарь Постоянной комиссии Международного союза юристов по вопросам спортивного права, кандидат юридических наук
  
  Каменков Виктор Сергеевич, председатель Постоянной юридической комиссии НОК Беларуси, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, член Ассоциации спортивных юристов России, заведующий кафедрой финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности Белорусского государственного университета, медиатор, директор Центра «Медиация и право» при общественном объединении «Белорусский республиканский союз юристов», доктор юридических наук, профессор

  На основе анализа российского и белорусского законодательства, а также правоприменительной практики в статье рассмотрены жизненные и важные для спорта и физической культуры в целом, для экономики отдельных видов спорта и спортивных учреждений, для налаживания бесконфликтных отношений в этой отрасли вопросы. Настоящая статья будет полезной для размышления и в смысле практического применения для руководителей спортивных учреждений, для спортивных тренеров и врачей, для широкого круга спортсменов и для большого круга читателей.

  Ключевые слова: спорт, споры, конфликты, разногласия, медиация.

  SPORTS LAW: MEDIATION IN SPORTS

  Alekseev Sergey V. , Chief Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Professor of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Professor of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics Chairman of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Chairman of the Commission on Sports Law of the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation Deputy Chairman of the International Union of Lawyers Vice-President of the Russian CrossFit Federation, Vice-President of the Russian Student Boxing Federation LL.D., Professor
  
  Kamenskaya Svetlana V. , Senior Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Associate Professor of the Financial University under the Government of the Russian Federation Executive Secretary of the Standing Commission on Sports Law of the International Union of Lawyers PhD (Law)
  
  Kamenkov Viktor S. , Chairman of the Standing Legal Commission of the National Olympic Committee of Belarus Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Member of the Association of Sports Lawyers of Russia, Head of the Department of Financial Law and Legal Regulation of Economic Operations of the Belarusian State University, Mediator, Director of the Mediation and Law Center under the Public Association Belarusian Republican Union of Lawyers LL.D., Professor

  Based on an analysis of Russian and Belarus laws and the law enforcement practice, the article reviews aspects important for sports and physical education in general, economy of some sports types and sports institutions to build conflict free relations in this sphere. This article will be useful for consideration and practical application by heads of sports institutions, sports coaches and doctors in sports medicine, a wide range of sportsmen and readers.

  Key words: sports, disputes, conflicts, disputes, mediation.

• Братановский Сергей Николаевич,

  Элементный состав государственной политики в сфере физической культуры и спорта С. 10-13

  Братановский Сергей Николаевич, ведущий научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), профессор Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Общественного совета Министерства спорта Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  В статье изложены суждения об элементном составе государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Исследовано содержательное состояние программно-целевого и организационно-правового обеспечения реализации государственной спортивной политики. Рассмотрены методы государственного управления и государственного регулирования.

  Ключевые слова: физическая культура и спорт, государственная политика, государственное управление, государственное регулирование, цели, задачи, методы.

  ELEMENTS OF THE STATE POLICY IN PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS

  Bratanovskiy Sergey N. Leading Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) Professor of the Plekhanov Russian University of Economics Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia and the Public Council of the Ministry of Sports of the Russian Federation LL.D., Professor

  The article gives opinions about the elements of the state policy in physical education and sports. The content of program-based and organizational law support of the implementation of the state sports policy is studied. Public administration and state regulation methods are reviewed.

  Key words: physical education and sports, state policy, public administration, state regulation, aims, tasks, methods.

• Вершинин Андрей Игоревич,

  Особенности смены «спортивного гражданства» в сравнении требований спортивных федераций С. 14-17

  Вершинин Андрей Игоревич, ведущий юрисконсульт Центра правового сопровождения экспертной и исследовательской деятельности Института прикладных политических исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

  Вопрос смены спортивного гражданства является крайне сложным и неоднозначным для такой отрасли права, как спортивное право. Спортивное гражданство — это институт, определяющий правовую связь спортсмена с тем или иным государством, определяющий спортивно-профессиональные отношения спортсмена с национальными спортивными федерациями, предполагающий возможность играть за ту или иную национальную сборную, а также возможность выступать в национальных спортивных соревнованиях без ограничений. Данный вопрос имеет двойное регулирование, включая национальное законодательство о гражданстве, а также локальные акты международных спортивных федераций. В рамках данной статьи автор проведет анализ локальных актов международных спортивных федераций в контексте правил смены спортивного гражданства. За основу анализа будут взяты международные спортивные федерации, входящие в систему Олимпийских игр. Практика урегулирования вопросов смены спортивного гражданства показывает, что возможности смены спортивного гражданства сильно различаются в игровых и индивидуальных видах спорта. Спортивные федерации стараются препятствовать произвольной смене гражданства, вводя такие ограничения, как запрет на смену спортивного гражданства, введение карантина при смене гражданства, ограничение на количество случаев смены спортивного гражданства. Смена гражданства среди спортсменов в последнее время приобрела массовый характер. Этому также способствует введение льготного порядка получения гражданства, который устанавливается в национальных законодательствах о гражданстве.

  Ключевые слова: спортивное гражданство, международные спортивные федерации, смена гражданства, олимпийские виды спорта, права спортсменов, национальные сборные.

  PECULIARITIES OF THE “SPORTS NATIONALITY” CHANGE IN COMPARISON OF REQUIREMENTS IMPOSED BY SPORTS FEDERATIONS

  Vershinin Andrey I. Leading Legal Counsel of the Center for Legal Support of Expert and Research Activities of the Institute of Applied Political Research of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE)

  The issue of change of sports citizenship is complex and controversial topic for such a branch of law as sports law. Sports citizenship is an institution that describes the athlete’s legal relationship with a state, defines the athlete’s professional relations with national sports federations, assumes the opportunity to play for one or another national team, as well as the opportunity to play in national sports competitions without limitations. This issue has double regulation, including national legislation about citizenship, as well as local acts of international sports federations. In the framework of this article, the author will analyze the local acts of international sports federations in the context of the rules for changing sports citizenship. The analysis will be based on international sports federations that are part of the Olympic Games system. The practice of resolving issues of changing sports citizenship shows that the possibilities for changing sports citizenship vary greatly in game and individual sports. Sports federations try to prevent the arbitrary change of citizenship by introducing such restrictions as a ban on changing sports citizenship, quarantine when changing citizenship, limiting the number of cases of changing sports citizenship. The change of citizenship among athletes has recently become widespread. The introduction of a preferential procedure for obtaining citizenship, which is established in national legislation on citizenship, also contributes to this.

  Key words: sports citizenship, international sports federation, change of citizenship, Olympic sports, rights of sportsman, national team.

• Выгодчикова Ирина Юрьевна,

  Метод премирования персонала с учетом уровня квалификации и балльно-рейтинговых оценок С. 18-21

  Выгодчикова Ирина Юрьевна, доцент кафедры математической экономики Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, кандидат физико-математических наук, доцент

  Разработан метод построения системы балльно-рейтинговых оценок работников спортивного клуба университета на основе анализа структуры тренировочного процесса для секции аэробики минимаксного подхода и корректирующих коэффициентов. Применение предложенного подхода позволит повысить оплату труда работников, оцененных коллективом клиентов с положительной стороны, а особенно персонала, повышающего квалификацию и стремящегося к улучшению важных качественных характеристик своей работы. Вычислительный эксперимент выполнен на базе секции аэробики спортивного клуба университета.

  Ключевые слова: спортивный бизнес, управление, оплата труда, тренер, рейтинг, принятие решений, алгоритм, минимакс.

  THE METHOD OF BONUS PAYMENT TO PERSONNEL CONSIDERING THE QUALIFICATION LEVEL AND GRADE RATES

  Vygodchikova Irina Yu. Associate Professor of the Department of Mathematical Economics of the Saratov State University PhD in Physics and Mathematics, Associate Professor

  Was developed method constructing the system of score-rating ratings for University sports club employees based at analysis structure of training process by use of minimax approach and corrective coefficients. Application of proposed approach will increase the remuneration of employees who are evaluated by client team with positive side, especially personnel who improve their skills and strive to improve important quality characteristics of their work. The computational experiment was performed for aerobics section.

  Key words: sports business, management, award, coach, rating, decision making, algorithm, minimax.

• Долматова Тамара Владимировна,

  Практика эффективного управления в немецком спорте С. 22-23

  Долматова Тамара Владимировна, ведущий научный сотрудник Лаборатории исследования проблем государственного управления системы физической культуры и спорта Федеральный научный центр физической культуры и спорта (ФНЦ ВНИИФК), кандидат политических наук

  Будучи одним из лидеров мирового спорта, Германия активно внедряет практику эффективного управления в немецком спорте. В статье раскрываются вопросы, связанные с анализом ключевых документов в области эффективного управления, принятых Немецкой олимпийской спортивной конфедерацией. Анализируются механизмы в рамках системы эффективного управления в немецком спорте, оказывающие прямое и косвенное воздействие на механизмы управления в спорте, и, как следствие, успехи немецких спортсменов в мировом спорте.

  Ключевые слова: эффективное управление, зарубежный опыт, немецкий спорт.

  THE PRACTICE OF EFFECTIVE MANAGEMENT IN GERMAN SPORTS

  Dolmatova Tamara V. Leading Research Scientist of the Laboratory of Research of Public Administration Issues of the System of Physical Education and Sports of the Federal Science Center for Physical Culture and Sport (FSC VNIIFK) PhD (Political Science)

  Being one of the world sports leaders, Germany is actively introducing the practice of effective management in German sports. The article covers issues concerning an analysis of the key documents in the sphere of effective management adopted by the German Olympic Sports Confederation. The author analyzes mechanisms within the framework of the effective management system in German sports that directly and indirectly affect mechanisms of management in sports and consequently sucess of German sportsmen in the world sports.

  Key words: effective management, foreign experience, German sports.

• Шаповалов Андрей Викторович, Сердюков Александр Викторович, Сараев Владимир Васильевич,

  Правовая спортивная политика: вопросы настоящего и будущего С. 24-30

  Сараев Владимир Васильевич, член Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи; член Экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике; член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, руководитель Центра по научному обеспечению уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта, директор общество с ограниченной ответственностью «Право Бизнес Стратегия», кандидат юридических наук
  
  Сердюков Александр Викторович, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук
  
  Шаповалов Андрей Викторович, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, заместитель директора Управление спортмероприятий, заместитель руководителя Центр по научному обеспечению уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта, директор по развитию общество с ограниченной ответственностью «Право Бизнес Стратегия»

  Соавторами работы исследуется вопрос о правовой спортивной политике как основе эффективного правового влияния (правового воздействия, правового регулирования, правовой охраны) на общественные отношения сферы физической культуры и спорта. Пользуясь правом на свободу авторского замысла, соавторы определяют, исходя из существующих традиционных форм реализации правовой, в том числе спортивной, политики — правотворчества и правоприменения, направления (аспекты), требующие приоритетного внимания и научного обеспечения.

  Ключевые слова: правовая спортивная политика, спортивное законодательство, закон о спорте, спорт, научность, научное обеспечение, концепция, международное и региональное направление политики.

  LEGAL SPORTS POLITICS: ISSUES OF THE PRESENT AND THE FUTURE

  Saraev Vladimir V. , Member of the Expert Council under the State Duma Committee on Physical Culture, Sports, Tourism, and Youth Affairs Member of the Expert Council for Physical Culture and Sports under the Federation Council Committee on Social Policy Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Head of the Center for Scientific Support of Criminal Law Influence on Sports Crimes Director of Law Business Strategy Limited Liability Company PhD (Law)
  
  Serdyukov Aleksandr V. , Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia PhD (Law)
  
  Shapovalov Andrey V. , Member of the Commission on Sports Law of the Association of Lawyers of Russia Deputy Director of the Sports Events Department Deputy Head of the Center for Scientific Support of Criminal Law Influence on Sports Crimes Director for Development of Law Business Strategy Limited Liability Compan

  The co-authors of the work investigate the issue of legal sports policy as the basis of effective legal influence (legal influence, legal regulation, legal protection) on social relations in the sphere of physical culture and sports. Using the right to freedom of authorship, co-authors determine, based on existing traditional forms of implementation of legal, including sports policy: law-making and law enforcement, areas (aspects) that require priority attention and scientific support.

  Key words: legal sports policy, sports legislation, sports law, sports, science, scientific support, concept, international and regional policies.

• Фазлиев Амир Азатович,

  О необходимости виктимологической профилактики допинговых преступлений С. 31-33

  Фазлиев Амир Азатович, адъюнкт Казанского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации

  В статье раскрываются возможные пути совершенствования виктимологической профилактики допинговых преступлений. Отмечается, что рост виктимизации спортивной среды приводит к ухудшению допингового состояния в спорте, а также к падению спортивных ценностей и спортивного духа в целом. На сегодняшний день недостаточно развита система взаимодействия субъектов виктимологической профилактики в сфере уголовного противодействия допингу в спорте. Особую роль в виктимологической профилактике допинговых преступлений отводят органам внутренних дел (далее — ОВД). В то же время автор указывает на отсутствие должного взаимодействия ОВД со спортивными организациями и структурами, в частности с Российским антидопинговым агентством, и их территориальными органами, Министерством спорта России и их ведомственными структурами и др. в сфере виктимологической профилактики. В статье представлена авторская позиция по совершенствованию системы виктимологической профилактики допинговых преступлений.

  Ключевые слова: допинг, виктимологическая профилактика, предупреждение, виктимизация, взаимодействие субъектов виктимологической профилактики.

  ON THE NEED FOR VICTIMOLOGIC PREVENTION OF DOPING CRIMES

  Fazliev Amir A. Junior Scientific Assistant of the Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

  The article reveals possible ways to improve the victimological prevention of doping crimes. It is noted that the growth of victimization of the sports environment leads to a deterioration in the doping state in sports, as well as to a decline in sporting values and sports spirit in general. To date, the system of interaction between subjects of victimological prevention in the field of criminal counteraction to doping in sport is not sufficiently developed. A special role in the victimological prophylaxis of doping crimes is assigned to the internal affairs bodies (hereinafter — the IAB). At the same time, the author points out the lack of proper interaction between the IAB and sports organizations and structures, in particular with the Russian Anti-Doping Agency and their territorial bodies, the Russian Ministry of Sports and their departmental structures, and others in the field of victimological prevention. The article presents the author’s position on improving the system of victimological prevention of doping crimes.

  Key words: doping, victimological prevention, warning, victimization, activity of subjects of victimological prevention, interaction.

• Филоненко Наталья Васильевна, Кулькова Ирина Валерьевна,

  Цветовая гамма дизайнерского оформления спортивной рекламы (гендерный и психологический аспект С. 34-35

  Филоненко Наталья Васильевна, доцент кафедры юриспруденции Московского международного университета, кандидат педагогических наук, доцент
  
  Кулькова Ирина Валерьевна, доцент кафедры физического воспитания и спорта Московского педагогического государственного университета (МПГУ), кандидат педагогических наук, доцент

  В статье рассматриваются особенности дизайнерского оформления рекламы услуг физической культуры и спорта, отражается специфика цветовой гаммы для формирования рекламных сообщений в зависимости от выбора летних или зимних видов спорта, акцентируется внимание на гендерных и психологических особенностях представителей целевого сегмента населения.

  Ключевые слова: маркетинг, реклама, цветовая гамма, темперамент, дизайн, целевой сегмент населения, гендерные особенности.

  THE COLOR SPECTRUM OF SPORTS ADVERTISING DESIGN (A GENDER AND PSYCHOLOGICAL ASPECT)

  Filonenko Natalya V. Associate Professor of the Department of Jurisprudence of the Moscow International University PhD in Pedagogy, Associate Professor
  
  Kulkova Irina V. Associate Professor of the Department of Physical Education and Sports of the Moscow State University of Education (MSPU) PhD in Pedagogy, Associate Professor

  The article discusses the design features of advertising services of physical culture and sports, reflects the specificity of colors for the formation of advertising messages depending on the choice of summer or winter sports, focuses on the gender and psychological characteristics of the target segment of the population.

  Key words: marketing, advertising, colors, temperament, design, target segment of the population, gender

• Общественная палата Российской Федерации. Протокол общественного обсуждения «О необходимости легализации деятельности граждан, осуществляющих благоустройство инфраструктуры лесных участков в защитных лесах для собственных и общественных нужд в целях обеспечения использования их в интересах лыжного спорта и биатлона С. 36-37

• Программа Общероссийского общественного движения содействия развитию лыжных трасс России С. 38-40