Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление №3 – 2020
-
On the 75th Anniversary of Leading Research Scientist of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, PhD (Law), Associate Professor Valeriy B. Pervozvanskiy
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
-
О совершенствовании уголовно-исполнительной политики С. 4-8
В статье в конструктивно-критическом плане анализируются проблемные вопросы реализации ряда концептуальных задач, касающихся совершенствования уголовно-исполнительной политики на основе развития уголовно-исполнительного законодательства как одной из основных форм ее выражения; в данном контексте предлагается авторское видение места и роли социальной и психологической работы в системе средств исправления осужденных.
Ключевые слова: политика, уголовно-исполнительная система, концепция, социальная и психологическая работа, законодательство, совершенствование.
On the Improvement of the Penal Policy
The article in a constructive and critical plan analyzes the problematic issues of implementing a number of conceptual tasks related to the improvement of criminal-executive policy on the basis of the development of criminal-executive legislation as one the main forms of expression; in this context, the author’s vision of the place and role of social and psychological work in the system of corrections of convicts is proposed.
Key words: politics, criminal-executive system, concept, social and psychological work, legislation, improvement
-
В статье проведен анализ и рассматриваются проблемы уголовно-процессуального законодательства в части норм, регулирующих использование в уголовном процессе результатов оперативно-разыскной деятельности. В результате определяются некоторые направления совершенствования норм уголовно-процессуального законодательства и делаются конкретные суждения в связи с этим.
Ключевые слова: оперативно-разыскная деятельность, преступник, дознание, оперативно-разыскные мероприятия, уголовное дело, использование в доказывании результатов оперативно-разыскной деятельности, оперативно-разыскные мероприятия, уголовно-процессуальное законодательство, правовые основы оперативно-разыскной деятельности, порядок уголовного судопроизводства.
Issues of the Criminal Procedure Regulation of the Use of Results of Criminal Intelligence and Surveillance Operations in Proving
The article analyzes and discusses the problems of criminal procedure legislation in terms of the relevant rules governing the use of the results of operational investigative activities in criminal proceedings. As a result, some directions for improving the norms of criminal procedure legislation are identified and specific judgments are made in this regard.
Key words: operational-search activity, criminal, inquiry, operational-search activities, criminal case, use in proving the results of operational-search activities, operational-search activities, criminal procedure legislation, legal bases of operational-search activities, criminal procedure procedure.
-
Статья посвящена обоснованию развития института управленческой профессиональной подготовки руководителей правоохранительных органов, необходимости совершенствования нормативно-правового регулирования системы обучения руководителей органов внутренних дел и сотрудников с целью обучения управленческими навыками. Сформулированы предложения по организации управленческой подготовки руководителей ОВД, что позволит развить эффективную систему профессиональной подготовки и усовершенствовать ее нормативно-правовое обеспечение.
Ключевые слова: руководитель (начальник), правоохранительные органы, органы внутренних дел (ОВД), уголовно-исполнительная система (ФСИН), профессиональное обучение, институт, подготовка кадров, нормативно-правовое регулирование.
On the Development of the Institution of the Management Professional Training of Heads of Law Enforcement Authorities of the Russian Federation in the System of Education
The article is devoted to the substantiation of the development of the Institute of managerial professional training of heads of law enforcement agencies, the need to improve the legal regulation of the system of training of heads of internal Affairs bodies and employees, in order to train management skills. Proposals for the organization of managerial training of heads of the Department of internal Affairs are formulated, which will allow developing an effective system of professional training and improving its regulatory support.
Key words: head (head), law enforcement agencies, Internal Affairs agencies (ATS), Criminal Executive System (FSIN) professional training, Institute, training, legal regulation.
-
Статья посвящена проблеме преемственности медицинского обеспечения представителей андекласса, освобождающихся из мест лишения свободы. Авторами обращается внимание на социальный градиент здоровья андекласса в сравнении с остальным взрослым населением РФ и на равенство всех категорий граждан в правах на получение бесплатной медицинской помощи. Показано, что без информатизации пенитенциарного здравоохранения невозможно обеспечить надлежащую преемственность медицинского обеспечения лиц без определенного места жительства. Осуществляемая пенитенциарным здравоохранением санитарно-просветительная работа с данной категорией осужденных не находит своего дальнейшего продолжения в муниципальном здравоохранении, что потенцирует развитие этических проблем в деятельности медицинской службы уголовно-исполнительной систем Российской Федерации.
Ключевые слова: андекласс, социальный градиент здоровья, информатизация пенитенциарного здравоохранения, медицинская активность, медицинская пропаганда.
On the Medical Support of Persons of no Fixed Abode Released from Detention Facilities
The article is devoted to the problem of continuity of medical support for representatives of the andeclass who are released from prison. The authors draw attention to the social gradient of the andeclass health in comparison with the rest of the adult population of the Russian Federation and to the equality of all categories of citizens in the rights to receive free medical care. It is shown that without Informatization of penitentiary health care it is impossible to ensure proper continuity of medical care for persons without a certain place of residence. The sanitary and educational work carried out by the penitentiary health service with this category of convicts does not find its further continuation in the municipal health service, which potentiates the development of ethical problems in the activities of the medical service of the criminal Executive systems of the Russian Federation
Key words: andeclass, social gradient of health, Informatization of penitentiary health care, medical activity, medical propaganda.
-
О конспирации в оперативно-розыскной деятельности С. 23-25
В статье на основе анализа научной литературы, Федерального закона ≪Об оперативно-розыскной деятельности≫ рассматривается понятие конспирации в оперативно-разыскной деятельности. Особое внимание уделяется классификации правил конспирации.
Ключевые слова: оперативно-разыскная деятельность, оперативно-разыскные мероприятия, принцип конспирации, правила конспирации, психологический портрет предполагаемого преступника.
On Conspiration in Criminal Intelligence and Surveillance Operations
Based on the analysis of scientific literature and the Federal law ≪On operational investigative activities≫, the article considers the concept of conspiracy in operational investigative activities. Special attention is paid to the classification of conspiracy rules.
Key words: operational-investigative activity, operational-investigative activities, the principle of secrecy, the rules of conspiracy, psychological portrait of the alleged offender.
-
Статья посвящена изучению особенностей исполнения наказания в отношении лиц, совершивших преступления террористической направленности. Проводя обобщение статистических сведений, авторы констатируют рост количества данной категории осужденных в местах лишения свободы. Классифицируются основные направления деятельности по обеспечению исполнения наказания за преступления террористической направленности. Определяются положительные законодательные тенденции, направленные на изоляцию осужденных террористов на первоначальном этапе отбывания наказания. Выявляются наиболее характерные особенности личности преступника — приверженца террористической идеологии. Обосновывается необходимость в совершенствовании мер оперативно-разыскного, воспитательного и психологического воздействия на данных осужденных.
Ключевые слова: исполнение наказания, идеология терроризма, преступления террористической направленности, личность осужденного, пенитенциарное воздействие.
Peculiarities of the Execution of Punishment in Respect of Persons Having Committed Terrorist Crimes
The article is devoted to the study of the features of execution of punishment in relation to persons who have committed terrorist crimes. Summarizing statistical data, the authors notes an increase in the number of this category of prisoners in prison. The main activities aimed at ensuring the execution of punishment for terrorist crimes are classified. Positive legislative trends aimed at isolating convicted terrorists at the initial stage of serving their sentences are identified. The most characteristic features of the criminal’s personality – a follower of the terrorist ideology-are revealed. The need to improve the measures of operational search, educational and psychological impact on these convicts is justified.
Key words: execution of punishment, ideology of terrorism, crimes of terrorist orientation, personality of the convicted person, penitentiary impact.
ЭКОНОМИКА
-
Единство экономического пространства, наличие емкого и разнообразного внутреннего рынка являются важнейшим национальным вектором развития экономики России. Проблемы экономической эффективности и оптимизации затрат затрагивают все отрасли народного хозяйства страны, данные вопросы актуальны и для пенитенциарной системы России, которая нуждается в современных методах и подходах к выработке единой концепции экономической безопасности своего функционирования. В статье рассматриваются вопросы эффективного экономического управления пенитенциарной системой в разных странах. Акцент внимания необходимо сделать на различиях к подходам управления экономикой пенитенциарной системы, которые отличаются друг от друга в разных странах. Эффективная организация процесса функционирования предприятием есть результат того, как все элементы управления объединяются в один механизм, который приводит к созданию особой структуры управления. Одним из таких механизмов выступает государственно-частное партнерство (далее — ГЧП), которое было применено в Соединенных Штатах Америки (далее — США) в пенитенциарной системе во времена бюджетных ограничений, когда правительство использовало ГЧП с целью повышения эффективности функционирования пенитенциарной системы. Руководители пенитенциарных учреждений (государственных или частных) зарубежных стран могут использовать несколько стратегий для повышения стандартов эффективности своей работы, особенно производственного сектора. Тем не менее некоторые из этих действий зависят от способности руководителей исправительных учреждений справляться с определенными институциональными ограничениями. К настоящему времени в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — УИС) имеется определенный производственный потенциал, который участвует в процессе ресоциализации осужденных посредством организации оплачиваемого труда. Однако особенности и накладываемые ограничения по соблюдению режима на объектах учреждений УИС не всегда позволяют напрямую работать с поставщиками и покупателями, эффективно продвигать произведенную внутри системы продукцию на рынок. Все это обусловливает необходимость разработки теоретических, правовых и организационных основ по взаимодействию частного сектора и УИС.
Ключевые слова: инвестиции, приватизация, пенитенциарная система, частная тюрьма, производственный сектор, государственно-частное партнерство, осужденные к лишению свободы.
The Economic Justification of the Efficiency of the Development of Public-Private Partnerships in the Penitentiary System of Some Foreign Countries
The unity of the economic space and the presence of a large and diverse domestic market are the most important national asset of Russia. The problem of economic efficiency also affects the penitentiary system, which needs new and effective approaches to the economic security of its functioning. The article deals with the issues of effective management of the penitentiary system in different countries. It should be noted that differences in the effectiveness of governance between countries differ from each other. An effective organization is the result of all the controls being combined into a single mechanism, which leads to the creation of a special management structure. One of these mechanisms was public-private partnership (PPP), which was used in the United States of America, in the prison system at a time of budget constraints, when the government used PPP to provide services that were previously provided publicly. Prison managers (public or private) in foreign countries can use several strategies to improve their performance standards, especially in the manufacturing sector. However, some of these actions depend on the ability of correctional managers to cope with certain institutional constraints. To date, the institutions of the criminal Executive system of the Russian Federation (hereinafter – UIS) have a certain production potential, which is involved in the process of resocialization of convicts through the organization of paid labor. However, the peculiarities and restrictions imposed on compliance with the regime at the facilities of the UIS institutions do not always allow working directly with suppliers and buyers, and effectively promoting the manufactured products to the market. All this makes it necessary to develop a theoretical, legal and organizational framework for the interaction of business and of the Russian Federation.
Key words: investment, privatization, prison system, private prison, public-private partnership, industrial sector, sentenced to imprisonment.
ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ
-
Статья посвящена вопросам профессионально-педагогической компетентности сотрудников уголовно-исполнительной системы, так как она является главным фактором эффективности процесса исправления осужденных, лишенных свободы. Свободно и активно мыслящий, прогнозирующий результаты своей деятельности и соответственно моделирующий коррекционный процесс сотрудник является гарантом решения поставленных задач по исправлению правонарушителей, посредником между осужденными и общечеловеческими ценностями, морально-этическими нормами и идеалами. Мы рассматриваем три сферы профессиональной компетентности сотрудников пенитенциарных учреждений: когнитивную, эмоциональную и практическо-творческую. Исследование показало, что большинство сотрудников не готовы к реальному исправительному процессу в местах лишения свободы, имеют недостаточный уровень профессионально-педагогической компетентности для осуществления воспитательной работы с осужденными. В статье представлен ряд обоснованных выводов относительно повышения профессионально-педагогической компетентности сотрудников уголовно-исполнительной системы к исправительному процессу.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, исправительные учреждения, сотрудники, профессионально-педагогическая компетентность, исправление осужденных.
The Professional and Pedagogical Competence of Penal System Employees and the Reformation of Convicts
The article is devoted to the issues of professional and pedagogical competence of employees of the criminal Executive system, as it is the main factor in the effectiveness of the process of correction of convicted persons deprived of their liberty. A freely and actively thinking, predicting the results of their activities and, accordingly, modeling the correctional process, an employee is a guarantor of the solution of the tasks set for the correction of offenders, an intermediary between the convicted and universal values, moral and ethical norms and ideals. We consider three areas of professional competence of prison staff: cognitive, emotional and practical-creative. The study showed that the majority of employees are not ready for the real correctional process in places of deprivation of liberty, do not have a sufficient level of professional and pedagogical competence to carry out educational work with convicts. The article presents a number of well-founded conclusions regarding the improvement of professional and pedagogical competence of employees of the criminal Executive system to the correctional process.
Key words: the Criminal Executive System, correctional institutions, employees, professional and pedagogical competence, correction of convicts.
-
Профилактика гемблинга в исправительных учреждениях ФСИН России С. 38-40
В статье рассматриваются направления и формы воспитательно-профилактической работы с организаторами и активными участниками азартных игр в местах лишения свободы. Приводятся статистика и классификация гемблеров из числа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Ключевые слова: исправительные учреждения, осужденные, гемблинг, воспитательная работа, профилактика азартных игр в местах лишения свободы.
The Prevention of Gambling in Correctional Facilities of the Federal Penitentiary Service of Russia
The article considers the directions and forms of educational and preventive work in places of deprivation of liberty. Statistics and classification of gamblers from the number of persons serving a sentence of imprisonment are given.
Key words: correctional institutions, convicts, gambling, educational work, prevention of gambling in prison.
