Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Военно-юридический журнал №11 – 2020
ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
-
Статья посвящена возможности реализации права граждан Российской Федерации на получение государственной пенсии по старости досрочно (на 2 года ранее установленного возраста) по трудовому стажу, который должен составлять 42 года и 37 лет (соответственно для мужчин и женщин). Рассмотрены проблемы, связанные с зачетом в страховой стаж периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР и Вооруженных сил РФ. В результате проведенного анализа представлено авторское толкование норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ ≪О страховых пенсиях≫, позволяющее включать время службы в армии и на флоте, а также в других войсках и воинских формированиях в периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Однако в целях соблюдения принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений, на которых должна формироваться система пенсионного обеспечения граждан, а также однозначного понимания требований норм федерального законодательства в статье сформулировано предложение по внесению изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ ≪О страховых пенсиях≫.
Ключевые слова: Конституция РФ, право человека и гражданина на пенсионное обеспечение, государственная пенсия, трудовая пенсия, страховая пенсия, пенсия по старости, досрочная пенсия, трудовой стаж, страховой стаж, периоды, засчитываемые в страховой стаж, обязанность гражданина защищать Отечество, военная служба.
Issues of Interrelation of a Russian Citizen's Obligation to Protect the Homeland with the Right to Premature State Old Age (Retirement) Pension
The article is devoted to the possibility of implementing the right of citizens of the Russian Federation to receive a state old-age pension up to 2 years earlier than the established age for work experience, which should be 42 years and 37 years (for men and women, respectively). The article deals with the problems related to the off set of the period of military service in the armed Forces of the USSR and the Armed Forces of the Russian Federation in the insurance period. As a result of the analysis, the author’s interpretation of the norms of the Federal law No. 400-FZ of December 28, 2013 “On insurance pensions” is presented, which allows to include the time of service in the army and Navy, as well as in other troops and military formations in the periods that are counted in the insurance experience. However, in order to comply with the principles of generality, justice and solidarity of generations, on which the system of pension provision for citizens should be formed, as well as an unambiguous understanding of the requirements of Federal legislation, the article contains a proposal to amend the Federal law No. 400-FZ of December 28, 2013 “On insurance pensions”.
Key words: the Constitution of the Russian Federation, the right of a person and citizen to pension provision, state pension, labor pension, insurance pension, old-age pension, early retirement, work experience, insurance experience, periods counted in the insurance experience, the duty of a citizen to protect the Fatherland, military service._
ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ
-
Статья 243.4 УК РФ и ее конкуренция со смежными составами С. 9-12
В статье рассматриваются особенности состава преступления, предусмотренного ст. 243.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ). Изучен законопроект о введении данной статьи в УК РФ. Отмечается несовершенство юридической техники в тексте статьи, а также проводится разграничение со смежными составами преступлений — ст. 243, 244 и ч. 3 ст. 354.1 УК РФ. Автором было проанализировано законодательство, регулирующее статус воинских захоронений, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов. Предложены изменения в уголовное законодательство с целью более эффективного противодействия деяниям, наказуемым ст. 243.4 УК РФ.
Ключевые слова: уголовная ответственность, воинские захоронения, мемориальные сооружения, объекты культурного наследия, реабилитация нацизма.
Article 243.4 of the Criminal Code of the Russian Federation and Its Competition with Similar Items
In the article features of structure of the crime provided by article 243.4 of the Penal Сode of the Russian Federation. The draft law on the introduction of this article in the Criminal Сode of the Russian Federation has been studied. The author notes the imperfection of the legal technique in the text of the article, and also makes a distinction with related elements of crimes — articles 243, 244 and part 3 of article 354.1 of the Criminal Сode. The author analyzed the legislation regulating the status of military graves, monuments, steles, obelisks, and other memorial structures or objects that perpetuate the memory of those who died in the defense of the Fatherland or its interests. The amendments to the criminal law are proposed in order to more eff ectively counteract the acts punishable by article 243.4 of the Criminal Сode of the Russian Federation.
Key words: criminal liability, military graves, memorial structures, cultural heritage sites, rehabilitation of Nazism.
-
В представленной статье обращается внимание на контрольно-надзорную деятельность, осуществляемую Росгвардией, сопряженную с нарушением прав граждан и организаций. Обосновывается проблема досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Росгвардии в ходе осуществления ими такой деятельности. Раскрывается текущий статус правового регулирования досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Росгвардии. Названы недостатки законодательной регламентации исследуемого явления.
Ключевые слова: государственный контроль (надзор), досудебное обжалование, жалоба, контрольно-надзорные органы, обращение, Росгвардия.
On the Issue of Pre-Trial (Extrajudicial) Procedure of Appealing against the Rulings and Actions (Omissions) of Officials of the Russian Guard Performing the State Control (Supervision)
The article draws attention to the control and Supervisory activities carried out by the National Guard of Russia, which involve violations of the rights of citizens and organizations. The article substantiates the problem of pre-trial appeal of decisions and actions (inaction) of officials of the National Guard of Russia in the course of their implementation of such activities. The current status of legal regulation of pre-trial appeal of decisions and actions (inaction) of the National Guard of Russia officials is revealed. Disadvantages of legislative regulation of the phenomenon under study are named.
Key words: state control (supervision), pre-trial appeal, complaint, control and Supervisory authorities, appeal, the National Guard of Russia
-
В статье обоснована актуальность взаимодействия оперативных подразделений пограничных органов с подразделениями, осуществляющими предварительное расследование, на стадии документирования результатов ОРД и оперативно-разыскного сопровождения предварительного расследования. Рассматриваются проблемы исполнения отдельных поручений дознавателей (следователей) по уголовным делам, а также преодоления криминального противодействия уголовному судопроизводству.
Ключевые слова: результаты оперативно-разыскной деятельности, дознаватель, судья, исполнение отдельного поручения дознавателя (следователя), оперативно-разыскное сопровождение предварительного расследования и судебного разбирательства, нейтрализация криминального давления.
Issues of Criminal Intelligence Support of Preliminary Investigation and Court Proceedings by Border Authorities
The article substantiates the relevance of interaction between operational units of border authorities and units engaged in preliminary investigation at the stage of documenting the results of the ORD and operational search support of the preliminary investigation. The problems of execution of certain orders of investigators in criminal cases, as well as overcoming criminal counteraction to criminal proceedings are considered.
Key words: results of operational-search activity, investigator, judge, execution of a separate order of the investigator, operational-search support of the preliminary investigation and trial, neutralization of criminal pressure.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
-
В статье на основе анализа международного опыта исследовано понятие ≪частные военные компании≫, выявлены сходства и различия с понятием ≪наемничество≫, приведена классификация частных военных компаний, определены факторы и тенденции их развития, проблемы, связанные с их деятельностью, а также предложены возможные пути законодательного регулирования деятельности таких компаний в России и Казахстане. Рассмотрены возможные проблемы легализации частных военных компаний в России и Казахстане ввиду наличия правовых коллизий. В частности, автором отмечается, что частные военные компании имеют право на существование в России и Казахстане при условии предоставления им особого правового статуса. Более того, частные военные компании незаменимы при выполнении некоторых миротворческих или охранных операций под эгидой международных организаций.
Ключевые слова: частные военные компании, наемничество, наемники, вооруженный конфликт, частные военные и охранные компании, компании боевого обеспечения, военные консалтинговые компании.
Private Military Companies as a Type of Legal Mercenarism: International Experience and Possible Ways of Its Implementation in Russia and Kazakhstan
Based on the analysis of international experience, the article examines the concept of “private military companies”, identifies similarities and differences with the concept of “mercenaries”, provides a classification of private military companies, identifies factors and trends in their development, problems associated with their activities, and suggests possible ways of legislative regulation of the activities of such companies in Russia and Kazakhstan. Possible problems of legalization of private military companies in Russia and Kazakhstan due to legal confl icts are considered. In particular, the author notes that private military companies have the right to exist in Russia and Kazakhstan, provided that they are granted a special legal status. Moreover, private military companies are indispensable when performing certain peacekeeping or security operations under the auspices of international organizations.
Key words: private military companies, mercenary, mercenaries, armed confl ict, private military and security companies, combat support companies, military consulting companies.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС
-
Британские разведывательные органы и принятие внешнеполитических решений в начале XX в. С. 25-29
В современных условиях проблема объективности принимаемых политическими деятелями решений стоит достаточно остро. Одной из ключевых проблем в этой области является отсутствие у лиц, ответственных за принятие важных решений, достоверной и объективной информации о положении дел в разных регионах планеты. Даже в XXI в., который принято называть столетием цифровых технологий и едва ли не тотальной информатизации, существующие системы обеспечения политических лидеров актуальными и качественными сведениями несовершенны и имеют массу изъянов. Поскольку многие современные политические проблемы предопределены институциональными ошибками прошлого, обращение к опыту начала XX в. представляется весьма актуальным. Если учесть, что получение информации, оценка ее достоверности, интерпретация и формулировка рекомендаций правительству с того момента стали относиться к компетенции разведывательных органов, то именно от эффективности их непосредственной работы и качества взаимодействия с иными ведомствами часто мог зависеть успех многих военно-политических операций. Для реконструкции данного процесса были привлечены российские и зарубежные источники, раскрывающие особенности организованной структуры и оперативной практики спецслужб в начале XX в., что позволяет показать процесс эволюции их политических функций и амбиций.
Ключевые слова: разведка, спецслужбы, конфликт, принятие решений, объективность.
British Intelligence Bodies and Decision-Making on the Foreign Policy at the Beginning of the XX Century
In modern conditions, the problem of the objectivity of decisions made by politicians is quite acute. One of the key problems in this area is the lack of reliable information about the situation in diff erent regions of the world among persons responsible for decision-making. Even in the XXI century, which is often called the century of digital technologies and almost total informatization, the existing systems of providing political leaders with relevant and qualitative information are imperfect. Since many of the current political problems are predetermined by the institutional mistakes of the past, recourse to the experience of the early XX century seems to be of great importance. If we take into account, that the receipt of information, assessment of its reliability, interpretation and wording of recommendations to the government from that moment began to belong to the competence of intelligence agencies, the success of many military-political operations often depended from the effectiveness of their direct work and the quality of interaction with other institutes. To reconstruct this process, Russian and foreign sources, coverings the features of the organized structure and operative practice of the special services at the beginning of the XXth century, were brought in, which allowed us reveal the evolution of their political functions and ambitions.
Key words: intelligence, secret services, conflict, decision-making, objectiveness.
-
Реформирование Вооруженных сил России в царствование императора Николая I С. 29-32
Статья посвящена характеристике основных изменений в организации и управлении Вооруженных сил России в правление императора Николая I. Рассматриваются такие вопросы, как реформирование Военного и Морского министерств, изменения в рекрутских наборах и устройстве военных поселений, издание Свода военных постановлений, реорганизация флота.
Ключевые слова: Российская империя, Вооруженные силы, Военное министерство, Морское министерство, рекрутские наборы, военные поселения, Свод военных постановлений.
Reformation of the Russian Armed Forces during the Reign of Emperor Nikolay I
The article represents a description of the major changes in the organization and administration of the military forces of Russia in the reign of Emperor Nicholas I. The author reviews such problems as reforming of the Ministry of war and the Marine ministry, changes in the conscription and military settlements, publication of the Digest of military laws, reorganization of the marine forces.
Key words: the Russian Empire, military forces, Ministry of War, Marine Ministry, conscription, military settlements, the Digest of military laws
