Военно-юридический журнал №7 – 2020

Читать номер

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Кириченко Юлия Николаевна, Войнов Павел Николаевич, Апальков Александр Владимирович,

  Совершенствование механизма применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия военнослужащими Росгвардии С. 3-6

  Кириченко Юлия Николаевна, старший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Белгородского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина, кандидат юридических наук, доцент
  
  Войнов Павел Николаевич, заместитель начальника кафедры тактико-специальной подготовки Белгородского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина, кандидат социологических наук, доцент
  
  Апальков Александр Владимирович, преподаватель кафедры физической подготовки Белгородского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина

  Статья посвящена правовому совершенствованию механизма применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии. Положения, содержащиеся в ней, позволят провести упорядочение типичных обстоятельств правонарушения и сопутствующих условий экстремальных ситуаций с применением силовых действий. Разработанная модель поможет детально сформировать перечень специализированных навыков, тактико-технических действий по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, обеспечивающих точное выполнение оперативно-служебных задач, безопасность военнослужащих и других граждан. Данная работа является одним из средств организации деятельности военнослужащего (сотрудника) Росгвардии в условиях осуществления силовых действий.

  Ключевые слова: неповиновение, сопротивление, противодействие, противоправные действия, экстремальные ситуации, оперативно-служебная деятельность.

  The Improvement of the Mechanism of the Application of Physical Force, Impact Munition and Firearms by Military Personnel of the Federal Service of National Guard Troops of the Russian Federation

  Kirichenko Yulia N., Senior Lecturer of the Department of Tactical and Special Training of the Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Law), Associate Professor
  
  Voynov Pavel N., Deputy Head of the Department of Tactical and Special Training of the Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia PhD (Sociology), Associate Professor
  
  Apalkov Aleksandr V., Lecturer of the Department of Physical Training of the Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia

  The article is devoted to the legal improvement of the mechanism for the use of physical force, special means and firearms by members of the National Guard. The provisions contained therein will streamline the typical circumstances of the offence and the accompanying conditions of extreme situations involving the use of force. The developed model will help to develop a detailed list of specialized skills, tactical and technical actions on the use of physical force, special means and firearms, ensuring accurate performance of operational tasks, safety of military personnel and other citizens. This work is one of the means of organizing the activities of the soldier Rosgvardia in the conditions of carrying out force actions.

  Key words: disobedience, resistance, opposition, illegal actions, extreme situations, operational and service activities

• Туганов Юрий Николаевич, Аулов Владимир Константинович,

  Материальная ответственность военнослужащих: что нового? С. 7-12

  Туганов Юрий Николаевич, главный научный сотрудник Российского государственного университета правосудия, профессор Российской таможенной академии, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, академик Российской академии естественных наук (РАЕН)
  
  Аулов Владимир Константинович, кандидат юридических наук, доцент, судья в почетной отставке

  Федеральным законом «О внесении изменений в статью 57 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих»» внесены существенные изменения в материальную ответственность военнослужащих. Отмечается, что это позволит исключить предпосылки для совершения командиром коррупционных правонарушений и тем самым будет способствовать объективному и полному возмещению причиненного ущерба. В статье анализируется и дается комментарий отдельных положений данного Закона.

  Ключевые слова: вооруженные силы, военная служба, военнослужащие, материальная ответственность военнослужащих.

  The Financial Liability of Military Personnel: What's New?

  Tuganov Yuriy N. Chief Research Scientist of the Russian State University of Justice Professor of the Russian Customs Academy Honored Lawyer of the Russian Federation LL.D., Professor, Member of the Russian Academy of Natural Sciences (RANS)
  
  Aulov Vladimir K. PhD (Law), Associate Professor, Honorably Discharged Judge

  The Federal law «on amendments to article 57 of the Federal law «on military duty and military service» and the Federal law «on material liability of military personnel» have made significant changes to the material liability of military personnel. It is noted that this will eliminate the prerequisites for the commander to commit corruption offenses and thus will contribute to the objective and full compensation for the damage caused. The article analyzes and comments on certain provisions of this Law.

  Key words: armed forces, military service, military personnel, financial responsibility of military personnel.

• Консультация эксперта Васильева Александра С. 12-13

  Aleksandr Vasilyev's Expert Advice

ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Гладышева Ксения Андреевна,

  Стадии производства по делам об административных правонарушениях С. 14-17

  Гладышева Ксения Андреевна, старший уполномоченный отдела административных расследований Красноярская таможня, капитан таможенной службы, преподаватель Сибирского государственного университета науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева, доцент кафедры таможенного дела

  Предметом данного исследования является особенность стадий производства по делам об административных правонарушениях за нарушения таможенных правил. Целью исследования признается целесообразность проведения анализа и изучения аспектов стадий производства по делам об административных правонарушениях за несоблюдение таможенных правил. Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы — диалектический, метод сравнительного анализа, аналитико-прогностический метод, статистический метод, метод экспертной оценки. По результатам проведенного исследования подтверждено, что стадии производства по делам об административных правонарушениях являются основой всего производства по делам об административных правонарушениях, которые в свою очередь нуждаются в совершенствовании законодательства, а также стимулировании действий должностных лиц таможенных органов.

  Ключевые слова: таможенные органы, административная ответственность, наказание, исполнение наказаний, постановления по делам об административных правонарушениях, участники внешнеэкономической деятельности, административные правонарушения.

  Stages of Proceedings in Administrative Offense Cases

  Gladysheva Ksenia A. Senior Investigator of the Administrative Investigation Department of the Krasnoyarsk Customs Customs Captain, Lecturer of the Reshetnev Siberian State University of Science and Technology Associate Professor of the Department of Customs

  The authors present. The subject of this study is the peculiarity of the stages of administrative proceedings for violations of customs regulations. The purpose of the study is the appropriateness of analyzing and studying aspects of the stages of administrative offense cases for non-compliance with customs regulations. The methodological basis of the study is the general scientific method the dialectic method, the method of comparative analysis; analytical and prognostic method; statistical method, expert assessment method. According to the results of the study, it was confirmed that the stages of the administrative offense proceedings are the basis of the entire administrative offense proceedings, which in turn need to improve legislation, as well as stimulate the actions of customs officials.

  Key words: customs authorities, administrative responsibility, punishment, execution of sentences, decisions on cases of administrative offenses, participants in foreign economic activity, administrative offenses.

• Консультация эксперта Якунина Дмитрия С. 18-19

  Dmitriy Yakunin's Expert Advice

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Кудинов Владимир Владимирович, Хлюстова Ольга Николаевна,

  Некоторые особенности правового регулирования противодействия незаконной миграции Таможенно-пограничной службой США С. 20-24

  Кудинов Владимир Владимирович, доцент кафедры экономической безопасности экономического факультета Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т.С. Мальцева, доктор юридических наук
  
  Хлюстова Ольга Николаевна, эксперт Фонд национальной и международной безопасности

  В статье рассматриваются особенности правового регулирования противодействия незаконной миграции Таможенно-пограничной службой США (далее — Пограничная служба США, Пограничная служба), выделены основные полномочия Пограничной службы в рассматриваемой сфере на границе с Мексикой, проанализированы итоги использования программы «Система доставки последствий» (СДП, Consequence Delivery System) для оценки эффективности предпринимаемых Пограничной службой мер. Выделены некоторые аспекты использования опыта Пограничной службы США в интересах противодействия незаконной миграции на государственной границе государств — членов ЕАЭС.

  Ключевые слова: миграция, незаконная миграция, Таможенно-пограничная служба США, система доставки последствий, национальные интересы, национальная безопасность, государство, государственная граница, полномочия.

  Some Peculiarities of the Legal Regulation of Illegal Migration Combating by the U.S. Customs and Border Protection

  Kudinov Vladimir V., Associate Professor of the Department of Economic Security of the Faculty of Economics of the Kurgan State Agricultural Academy Named After T.S. Maltsev LL.D.
  
  Khlyustova Olga N., Expert of the National and International Security Foundation

  The article reviews the peculiarities of the legal regulation of illegal migration combating by the U.S. Customs and Border Protection (hereinafter referred to as the “U.S. Border Patrol”, the “Border Patrol”), singles out the main authorities of the Border Patrol in the reviewed sphere on the Mexican border, analyzes results of the use of the Consequence Delivery System (CDS) for the evaluation of the efficiency of measures applied by the Border Patrol. The authors highlight some aspects of the use of the experience of the U.S. Border Patrol to combat illegal migration on the state border of the EAEU member states.

  Key words: migration, illegal migration, U.S. Customs and Border Protection, Consequence Delivery System, national interests, national security, state, state border, authorities.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Калюжный Юрий Николаевич,

  Формирование и развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения в период с 1917 г. до образования службы ГАИ С. 24-28

  Калюжный Юрий Николаевич, доцент кафедры управления деятельностью подразделений обеспечения охраны общественного порядка центра командно-штабных учений Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  В работе на основе анализа нормативных правовых актов и научной литературы исследуются основные исторические предпосылки формирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, рассматриваются появление и развитие отдельных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в структуре органов государственной власти, соответствующих исторической эпохе.

  Ключевые слова: обеспечение безопасности, советская милиция, система обеспечения безопасности, безопасность дорожного движения.

  The Establishment and Development of the State System of Ensuring Road Safety from 1917 to the Incorporation of the State Road Safety Inspectorate

  Kalyuzhny Yuriy N. Associate Professor of the Department of Management of Activities of Public Order Maintenance Subdivisions of the Center for Command and StaffExercises of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

  Based on the analysis of normative legal acts and scientific literature, the paper examines the main historical prerequisites for the formation of a road safety system, and considers the emergence and development of certain areas of road safety in the structure of state authorities corresponding to the historical era.

  Key words: security, soviet police, security system, road safety.

• Степанов Михаил Михайлович,

  Строительство военной контрразведки белой армии в годы Гражданской войны в России (1918–1920 годы) С. 29-32

  Степанов Михаил Михайлович, доцент кафедры государствоведения, общеправовых и социально-гуманитарных дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

  В годы Гражданской войны на территории России возник ряд антибольшевистских государственных образований. Для борьбы с Красной армией они создавали свои вооруженные силы по образцу царской армии. В их структуре в том числе существовали подразделения, обеспечивающие военную безопасность. Кроме того, отдельные воинские части самостоятельно формировали свои контрразведывательные органы. Деятельность военной контрразведки в рассматриваемый период существенно отличалась от дореволюционной. Это было связано с тем, что на нее повсеместно возлагались обязанности по борьбе с политической преступностью. Поэтому в годы Гражданской войны нормативно-правовые основы организации и деятельности военной контрразведки претерпели значительные изменения по сравнению с дореволюционным периодом, что отразилось на особенностях ее строительства. На основании проведенного исследования были сделаны следующие выводы: 1) подразделения военной контрразведки в годы Гражданской войны были созданы во всех крупных антибольшевистских государственных образованиях; 2) их постоянное реформирование объяснялось поиском наилучших организационных форм применительно к условиям Гражданкой войны; 3) создать централизованную структуру органов контрразведки не удалось ни в одном антибольшевистском государственном образовании; 4) на органы военной контрразведки была возложена несвойственная им задача по борьбе с политической преступностью, которая стала для них основной.

  Ключевые слова: Гражданская война, антибольшевистские государственные образования, военная контрразведка, политический сыск, борьба с политической преступностью.

  The Establishment of the Military Counterintelligence of the White Army in the Years of the Civil War in Russia (1918–1920)

  Stepanov Mikhail M. Associate Professor of the Department of Political Science, General Legal, Social Disciplines and the Humanities of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

  During the Civil War, a number of anti-Bolshevik state formations appeared on the territory of Russia. To fight against the Red Army, they created their armed forces on the model of the imperial army. In their structure, including, there were units that ensure military security. In addition, individual military units independently formed their counterintelligence bodies. Military counterintelligence activities in the period under review differed significantly from pre-revolutionary ones. This was because it had widespread responsibilities to fighting political crime. Therefore, during the Civil War, the legal framework for the organization and activities of military counterintelligence underwent significant changes compared to the pre-revolutionary period, which also affected the peculiarities of its construction. Based on the study, the following conclusions were made: 1) military counterintelligence units during the Civil War were created in all major anti-Bolshevik state formations; 2) their constant reform was explained by the search for the best organizational forms in relation to the conditions of the Civil War; 3) failed to create a centralized structure of counterintelligence agencies in any anti-Bolshevik state formation; 4) the military counterintelligence agencies were entrusted with an unusual task for them to fighting political crime, which became their main task.

  Key words: Civil war, anti-Bolshevik state formations, military counterintelligence, political search, fight against political crime.