Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №4 – 2021
ПРЕДСТАВЛЯЕМ КАФЕДРУ
-
The Department of Administrative and Constitutional Law of the Perm State University: Establishment and Development
-
В статье анализируются отдельные проблемы реализации института представительства в административно-процессуальной деятельности, проводится исследование механизма его реализации в производстве по делам об административных правонарушениях и административном судопроизводстве, обосновывается необходимость совершенствования нормативного регулирования.
Ключевые слова: производство по делам об административных правонарушениях, административное судопроизводство, законные представители, адвокат
Representation in the Proceedings on Administrative Cases and Administrative Legal Proceedings: Comparative Analysis
The article analyzes individual problems of the implementation of the institution of representation in administrative and procedural activities, studies the mechanism of its implementation in proceedings on cases of administrative offenses and administrative proceedings, substantiates the need to improve regulatory regulation
Key words: administrative proceedings, administrative proceedings, legal representatives, lawyer.
-
Административно-правовой статус арбитражного управляющего С. 11-14
В современном мире существует интерес к правовому институту несостоятельности и деятельности арбитражного управляющего, в частности. А вызван этот интерес тем, что реализация установленных рыночной экономикой принципов невозможна без применения института несостоятельности (банкротства), эффективная реализация которого напрямую зависит от деятельности такого субъекта административного права, как арбитражный управляющий. Важнейшее значение в настоящее время имеют правильно сформированные законодателем институты и механизмы, которые помогают решить проблему неплатежеспособности множества лиц и граждан.
Ключевые слова: статус объекта, статус субъекта, административные нормы, законодательство, административный статус, юридическая ответственность, специальный субъект права.
The Administrative Legal Status of an Insolvency Receiver
In the modern world today in society there is an interest in the legal institution of insolvency and the activities of the arbitration manager, in particular. And this interest is caused by the fact that the implementation of the principles established by the market economy is impossible without the use of the institution of insolvency (bankruptcy), the effective implementation of which directly depends on the activities of such a subject of administrative law as an arbitration manager. Institutions and mechanisms that are well-formed by the legislator, which help to solve the problem of insolvency of many individuals and citizens, are of paramount importance.
Key words: object status, subject status, administrative norms, legislation, administrative status, legal responsibility, special subject of law
-
В статье раскрывается сущность основных принципов государственной службы, их реализация в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Отмечается, что существующее многообразие определений принципов влечет за собой некоторую неопределенность. Поэтому предлагается придерживаться философского подхода к определению принципов государственной службы в уголовно-исполнительной системе. Отмечается, что в действующем законодательстве, регламентирующем статус сотрудников пенитенциарных учреждений и порядок прохождения службы, не учитывается специфика уголовно-исполнительной системы, поскольку новые положения, направленные на реализацию общих принципов государственной службы, копируют аналогичные нормы Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Делается вывод о том, что необходима детализация общих принципов государственной службы во взаимосвязи с уже существующими нормами, регулирующими деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, исполнение уголовных наказаний, а также содержание под стражей обвиняемых.
Ключевые слова: принципы, государственная служба, уголовно-исполнительная система, государственно-служебные правоотношения, бланкетные нормы
On the Issue of the Principles of State Service in the Penal System of the Russian Federation
This article reveals the essence of the basic principles of public service, their implementation in the penal system of the Russian Federation. It is noted that the existing variety of definitions of principles entails some uncertainty. Therefore, it is proposed to adhere to a philosophical approach to determining the principles of public service in the penal system. It is noted that the current legislation regulating the status of employees of prisons and the procedure for serving the service does not take into account the specifics of the penal system, since the new provisions aimed at implementing the general principles of public service copy the similar norms of Federal Law of November 30, 2011 №. 342-FL «On Service in the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation and Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation». It is concluded that it is necessary to detail the general principles of public service in conjunction with existing standards governing the activities of bodies and institutions of the penal system, the enforcement of criminal sentences, and the detention of defendants.
Key words: principles, civil service, penal system, public service relations, blanket standards.
-
Статья посвящена исследованию содержания административно-правовых средств и способов обеспечения и защиты прав несовершеннолетних. В статье раскрывается анализ средств и способов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних с иными правовыми средствами, автор указывает на целый ряд их преимуществ. В статье также сделаны выводы о достаточности административно-правовых средств и способов обеспечения и защиты прав и интересов несовершеннолетних на современном этапе.
Ключевые слова: несовершеннолетние, административно-правовые средства, защита прав несовершеннолетних, административное правонарушение, убеждение, принуждение.
On the Content of Administrative Law Measures and Ways to Guarantee and Protect the Rights of Minors
The article is devoted to the study of the content of administrative and legal means and methods of ensuring and protecting the rights of minors. The article reveals an analysis of the means and methods of protecting the rights and legitimate interests of minors with other legal means, the author points out a number of their advantages. The article also draws conclusions about the sufficiency of administrative and legal means and methods of ensuring and protecting the rights and interests of minors at the present stage.
Key words: minors, administrative legal means, protection of the rights of minors, administrative offense, persuasion, compulsion.
-
Ответственность правительства в зарубежных странах СНГ и Балтии С. 24-26
В рамках сравнительно-правового анализа рассматриваются вопросы, характеризующие ответственность правительства в зарубежных странах СНГ и Балтии. Осуществлен сравнительный анализ положений конституций и законодательных актов государств, входивших в состав СССР на правах союзных республик, в части регулирования вопроса ответственности правительства перед главой государства и перед парламентом. Делается аргументированный вывод о возможности использования в российских условиях таких форм ответственности правительства, как конструктивный вотум недоверия, интерпелляция, а также использования опыта становления «позитивного парламентаризма» и регламентарной деятельности правительства, который вслед за некоторыми странами дальнего зарубежья (Германия, Франция) получил распространение в отдельных республиках СНГ и Балтии (Грузия, Армения, Казахстан).
Ключевые слова: страны СНГ и Балтии, правительство, ответственность правительства, индивидуальная и коллективная ответственность членов правительства, отставка правительства.
The Responsibility of the Government in the CIS and Baltic Foreign Countries
Within the comparative and legal analysis the questions characterizing responsibility of government in the foreign countries of the CIS and Baltic are considered. The comparative analysis of provisions of constitutions and acts of the states which were a part of the USSR as federal republics regarding regulation a question of responsibility of government before the head of state and before parliament is carried out. The reasoned conclusion of possibility of use in the Russian conditions of such forms of responsibility of government, as a constructive vote of no confidence, an interpellation, and also use of experience of formation of “positive parliamentarism” and regulatory activity of the government which after some foreign countries (Germany, France) gained distribution in the certain republics of the CIS and Baltic (Georgia, Armenia, Kazakhstan) is drawn.
Key words: CIS and Baltic countries, government, responsibility of government, individual and collective responsibility of members of the government, resignation of the government.
-
В статье рассмотрены актуальные вопросы применения ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, которая предусматривает порядок осуществления процессуальных действий должностных лиц в случае несогласия лица, в отношении которого ведется производство, с событием нарушения или назначаемым административным наказанием на месте без составления протокола на месте совершения проступка. Приведены позиции судебных органов власти при рассмотрении жалоб на постановления по данной категории дел, предложен вариант новой редакции ст. 28.6 КоАП РФ, что позволит упорядочить правоприменительную практику по данной норме, сведет к минимуму спорные моменты, связанные с решением вопроса о доказанности события совершенного проступка, значительно сократит нагрузку судов общей юрисдикции по пересмотру дел об административных правонарушениях данной категории.
Ключевые слова: назначение административного наказания на месте совершения административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении, реализация права на защиту при несогласии с упрощенным порядком вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Simplified Proceedings on Administrative Offenses with the Application of Part 2 of Article 28.6 of the Administrative Offense Code of the Russian Federation and Analysis of the Court Practice Resulting from Revision of Ruling Ordering Administrative Punishment
Тhe article considers topical issues of application of part 2 of article 28.6 of the Russian code of administrative offences, which provides for the exercise of the procedural actions of officials in case of consent of the person against whom the proceedings are conducted, with the event of a breach or appointed administrative punishment on the spot without a Protocol on a place of Commission of the offense. The positions of judicial authorities when considering complaints against rulings in this category of cases are given, and a new version of article 28.6 of the administrative Code of the Russian Federation is proposed, which will streamline law enforcement practice under this rule, minimize disputes related to the issue of proving the event of a misdemeanor, and significantly reduce the burden of courts of General jurisdiction on reviewing cases of administrative offenses in this category.
Key words: imposition of administrative punishment at the place of Commission of an administrative offense without drawing up a Protocol on an administrative offense, implementation of the right to defense in case of disagreement with the simplified procedure for making a decision on an administrative offense.
-
Регулирование административно-правовой ответственности парламентариев С. 31-32
В работе рассматривается парламентский иммунитет в контексте административно-правовой ответственности. Анализируются действующее законодательство на предмет проблем в правовом регулировании статуса депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, а также статус депутатов в представительных органах местного самоуправления. Описываются возможные варианты решения проблемных вопросов по теме работы.
Ключевые слова: депутат, парламентарий, правовой иммунитет, парламентский иммунитет, административная ответственность парламентария.
Regulation of the Administrative and Legal Liability of the Members of Parliament
The work examines parliamentary immunity in the context of administrative and legal responsibility. The current legislation is analyzed for problems in the legal regulation of the status of deputies of the State Duma, members of the Federation Council, deputies of legislative bodies of constituent entities of the Russian Federation, as well as the status of deputies in representative bodies of local self-government. Possible options for solving problematic issues on the topic of work are described.
Key words: deputy, parliamentarian, legal immunity, parliamentary immunity, administrative responsibility of a parliamentarian.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
-
Проблема нравственности в условиях глобализации в современном мире С. 33-35
Статья посвящена исследованию проблемы унификации нравственности в условиях глобализации в современном мире. При всех различиях нравственности в разных странах мира унификация нравственности в человеческом обществе происходила постоянно в процессе его закономерного развития, сопровождаемого глобализационными процессами. Однако последние десятилетия характеризуются усилением глобализационных процессов и насильственным внедрением в человеческое общество новых цивилизационных ценностей.
Ключевые слова: человеческое общество, нравственность, глобализация, научно-техническая революция, американский образ жизни, падение нравов, закономерный процесс разложения цивилизации.
The Issue of Morals in the Setting of Globalization in the Modern World
The article is devoted to the study of the problem of unification of morality in the context of globalization in the modern world. With all the differences in morality in different countries of the world, the unification of morality in human society took place constantly in the process of its natural development, accompanied by globalization processes. However, recent decades have been characterized by the intensification of globalization processes and the forcible introduction of new civilizational values into human society.
Key words: human society, morality, globalization, scientific and technological revolution, American way of life, moral decline, natural process of civilization decay.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
-
В статье исследуются существующие проблемы административной ответственности за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). Автор анализирует нормативные требования и практические особенности привлечения к ответственности, формулирует предложения по ужесточению санкций ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотренных за совершение указанного правонарушения.
Ключевые слова: административная ответственность, невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации, угроза возникновения чрезвычайной ситуации, режим повышенной готовности, распространение коронавирусной инфекции (COVID-19).
The Current Issues of Imposition of Administrative Sanctions for Failure to Observe the Code of Conduct in Case of an Emergency or Its Threat
The article examines the current issues of administrative liability for failure to observe the code of conduct in case of emergency or its threat in the setting of the coronavirus infection pandemic (COVID-19). The author analyses the regulatory requirements and practical specific features of bringing to liability, makes proposals on toughening of sanctions of Article 20.6.1 of the Administrative Offense Code of the Russian Federation for the said offense.
Key words: administrative liability, failure to observe the code of conduct in case of emergency, emergency threat, high-alert mode, coronavirus infection (COVID-19) spread.
-
Рассматривается сущность принципа однократности административной ответственности, формулируются его понятие, а также предложения по совершенствованию положений КоАП РФ. Выводы основываются на положениях законодательства об административных правонарушениях, правовых позициях высших судебных инстанций Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, компаративном анализе действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Действие принципа non bis in idem в производстве по делам об административных правонарушениях раскрывается посредством выделения материальных и процессуальных элементов, составляющих его содержание.
Ключевые слова: принципы, система принципов, понятие принципов, принцип однократности административной ответственности, non bis in idem, материальные принципы, административный процесс, производство по делам об административных правонарушениях, административная ответственность, административное правонарушение, законодательство об административных правонарушениях.
The Material and Procedural Aspects of Non Bis In Idem Principle in Proceedings on Administrative Offenses
The essence of the principle of one-time administrative responsibility is considered, its concept and proposals for improving the provisions of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation are formulated. The conclusions are based on the provisions of the legislation on administrative offenses, the legal positions of the highest courts of the Russian Federation, the European Court of Human Rights, a comparative analysis of the current criminal and criminal procedure legislation. The operation of the principle non bis in idem in proceedings on the cases of administrative offenses is revealed by highlighting the material and procedural elements that make up its content.
Key words: principles; system of principles; concept of principles; the principle of one-time administrative responsibility; material principles; administrative process; proceedings on the cases of administrative offenses; administrative responsibility; administrative offense; legislation on administrative offenses.
-
В статье рассматриваются вопросы необходимости ведения протокола судебного заседания при рассмотрении судьями судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, определения лица, ответственного за составление указанного документа. Автором аргументируется позиция о том, что, несмотря на отсутствие в действующем законодательстве обязательности ведения протокола судебного заседания при рассмотрении судьями судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, правоприменительная практика свидетельствует о фиксации в определенных случаях такого судебного разбирательства протокольно. В связи с этим в рамках проводимой в настоящее время работы по разработке Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях в статье излагается позиция о необходимости определения случаев обязательного ведения протокола судебного заседания, возможности аудиопротоколирования, установления правового статуса секретаря судебного заседания, законодательного закрепления возможности подачи замечаний на протокол судебного заседания, порядок их рассмотрения.
Ключевые слова: производство по делам об административных правонарушениях, протокол судебного заседания, подача замечаний на протокол судебного заседания, секретарь судебного заседания, рассмотрение дела об административных правонарушениях.
On the Issue of the Need to Making Court Records in the Course of Consideration of Administrative Offense Cases by Judges of General Jurisdiction Courts
The article discusses the need to keep the minutes of the court session when judges of courts of general jurisdiction are considering cases of administrative offenses, determining the person responsible for drawing up the specified document. The author argues the position that, despite the absence in the current legislation of the obligation to keep the minutes of the court session when the judges of the courts of general jurisdiction are considering cases of administrative offenses, the law enforcement practice testifies to the recording in certain cases of such court proceedings by protocol. In this regard, as part of the ongoing work on the development of the Procedural Code of the Russian Federation on Administrative Offenses, the article sets out the position on the need to determine cases of compulsory keeping the minutes of the court session, the possibility of audio recording, determining the legal status of the secretary of the court session, legislative consolidation of the possibility of filing comments on the minutes of the court session, the order of their consideration.
Key words: proceedings on cases of administrative offenses, minutes of the court session, submission of comments on the minutes of the court session, secretary of the court session, consideration of the case on administrative offenses.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
-
Административно-правовые режимы в уголовно-исполнительной системе С. 47-50
Статья посвящена административно-правовым режимам в уголовно-исполнительной системе. Авторы указывают на комплексный характер административно-правовых режимов, обеспечивающих нормальное функционирование учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Введение специальных административно-правовых режимов обосновывается возникновением ситуаций, нарушающих деятельность уголовно-исполнительной системы. Обращается внимание, что не все специальные режимы в уголовно-исполнительной системе имеют законодательное или ведомственное регулирование, отсюда сложности в их применении. Разрешение проблемы видится в теоретическом обосновании содержания этого института, систематизации организационных форм его обеспечения, отражении в законодательстве его характеристик.
Ключевые слова: административно-правовой режим, уголовно-исполнительная система, осужденный, специальный правовой режим.
Administrative and Legal Modes in the Penal System
The article is devoted to the administrative and legal regimes in the penal system. The authors point to the complex nature of the administrative and legal regimes that ensure the normal functioning of institutions and bodies of the penal system. The introduction of special administrative and legal regimes is justified by the occurrence of situations that violate the activities of the penal system. Attention is drawn to the fact that not all special regimes in the penal system have legislative or departmental regulation, hence the difficulties in their application. The solution to the problem is seen in the theoretical substantiation of the content of this institution, the systematization of the organizational forms of its provision, the reflection of its characteristics in the legislation.
Key words: administrative and legal regime, penal system, convict, special legal regime
-
В статье поднимается вопрос об административной ответственности за семейное (домашнее) насилие. Авторами предлагается в рамках административного законодательства предоставить возможность суду выдавать охранный ордер потерпевшему, а также эффективнее применять меры ресоциализации в отношении лиц, привлеченных к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Это, как полагают авторы, может отчасти решить проблему профилактики семейного (домашнего) насилия.
Ключевые слова: семейное (домашнее) насилие, административная ответственность, административная преюдиция, ресоциализация, побои, охранный ордер.
The Problem of Responsibility for Impacts and Prevention of Family (Home) Violence: The Administrative and Legal Aspect
The article raises the issue of administrative responsibility for family (domestic) violence. The authors suggest that within the framework of administrative legislation, the court should be able to issue a restraining order to the victim, as well as more effectively apply re-socialization measures against persons brought to justice under Article 6.1.1 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offences. This, as the authors believe, can partly solve the problem of preventing family (domestic) violence.
Key words: family (domestic) violence, administrative responsibility, administrative prejudice, re-socialization, beatings, restraining order.
-
Проблемы штатной обеспеченности подразделений правового обеспечения МВД России С. 54-57
Исследуются некоторые аспекты организационно-штатного построения подразделений правового обеспечения системы МВД России, а именно недостаточное количество аттестованного личного состава юридической службы. Данный недостаток порождает ряд проблем, которые влияют на качественное выполнение всех направлений правовой работы и функционирование правоохранительного звена в целом. Особое внимание уделено территориальным органам внутренних дел, в которых юридическое подразделение представлено немногочисленным количественным составом — правовым направлением или группой — либо должность юрисконсульта, вопреки нормативным предписаниям, не введена.
Ключевые слова: МВД России, Договорно-правовой департамент, органы внутренних дел, подразделения правового обеспечения, структурное построение, организация деятельности юридической службы, организационно-штатная работа.
The Issue of Staff Sufficiency in Subdivisions for Legal Support of the Ministry of Internal Affairs of Russia
The scientific article examines some aspects of the organizational and staff structure of the units of the legal support of the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia, namely the insufficient number of certified personnel of the legal service. This shortcoming gives rise to a number of problems that affect the quality implementation of all areas of legal work and the functioning of the law enforcement link in general. Special attention is paid to the territorial bodies of internal affairs, in which the legal subdivision is represented by a small number of members — a legal direction or a group, or the position of a legal adviser, contrary to regulatory requirements, has not been introduced.
Key words: the Ministry of Internal Affairs of Russia, the Legal Department, internal affairs bodies, divisions of legal support, structural structure, organization of the legal service, organizational and staff work.
-
Взаимоотношения общества и государства осуществляются в различных формах, что предполагает разработку и внедрение не используемых ранее механизмов взаимодействия при наступлении экстраординарных событий. Организация работы по предоставлению публичных услуг при введении экстраординарных административно-правовых режимов испытывает при этом значительные сложности, что требует трансформации правил ее функционирования не только в целях решения новых задач, но и для повышения эффективности работы органов публичной власти с населением при отмене действия экстраординарного режима. Авторами сделан вывод, что в российской правоприменительной практике должно расширяться применение беззаявительного порядка предоставления публичных услуг. Закрепление упреждающего (проактивного) режима является шагом в процессе повышения эффективности предоставления публичных услуг, однако движение в обозначенном направлении должно быть продолжено, в частности, необходимо исключить из федерального законодательства принцип, предполагающий заявительный порядок обращения за предоставлением публичных услуг.
Ключевые слова: административно-правовой режим, публичная услуга, орган публичной власти, обращение, заявитель, права человека.
The Proactive Mode of Public Services Rendering: On the Way to Cancellation of the Declarative Order of Public Services
The relationship between society and the State takes various forms. The breadth of such interaction involves the development and implementation of mechanisms of interaction not previously used when extraordinary events occur. The provision of public services with the introduction of extraordinary administrative and legal regimes is at the same time experiencing significant difficulties. The difficulties require the transformation of the system of providing public services not only in order to solve new problems, but also to increase the effectiveness of public authorities with the population when abolishing the extraordinary regime. The authors concluded that in Russian law enforcement practice, the use of an unannounced procedure for the provision of public services should expand. The consolidation of a proactive (proactive) regime is a step in the process of improving the efficiency of public services. However, the movement in the indicated direction must continue. It is necessary to exclude from the legislation the principle of the application procedure for the provision of public services.
Key words: administrative regime, public service, public authority, appeal, applicant, human rights
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
-
Рассматриваются международно-правовые акты, регламентирующие применение принудительных мер пресечения правонарушений персоналом пенитенциарных учреждений. Вследствие двойственной отраслевой принадлежности международно-правовых норм, регулирующих применение силы тюремным персоналом, предлагается авторская дифференциация источников законодательства на две группы: нормативно-правовые акты административно-правовой направленности, регулирующие правомочия должностных лиц, обеспечивающих безопасность и поддержание правопорядка в области применения мер принудительного воздействия на граждан; акты специального пенитенциарного законодательства, регламентирующие применение оружия, иных средств в отношении спецконтингента.
Ключевые слова: административное принуждение, обеспечение безопасности, пенитенциарные учреждения.
The International Law Aspects of Using Special Measures of Administrative Restrain by Employees of Penitentiary Institutions
The article deals with international legal acts regulating the use of compulsory measures for the suppression of offenses by the staff of penitentiary institutions. Due to the dual branch identity international legal norms governing the use of force by prison staff is devoted to the differentiation of the sources of legislation into two groups: normative-legal acts of administrative-legal orientation, regulatory authority officers providing security and maintaining law and order in the application of coercive impact on citizens; the acts of the special penitentiary legislation regulating the use of weapons and other means against spetskontingent.
Key words: administrative coercion, security, penitentiary institutions.
-
Полиция Темзы Патрика Колкухуна — предтеча современной полицейской системы С. 67-69
В статье рассматриваются особенности становления полицейской системы современности. В XVIII в. правоохранительная система Великобритании оказалась на пороге грандиозных реформ. Бурный экономический рост, социальные сдвиги обнаружили необходимость обеспечения общественного порядка и безопасности, пресечения массовых беспорядков, охраны товаров и грузов в новом формате, что потребовало создания специализированных правоохранительных подразделений. Современная форма полицейских правоохранительных органов была реализована в 1829 г. Робертом Пилом, создавшим полицейскую службу, территориальные полицейские силы, ответственные за обеспечение правопорядка в Большом Лондоне (Metropolitan Police Service).
Ключевые слова: полицейская система, полиция Темзы, Патрик Колкухун, общественный порядок, транспортная безопасность.
Patrick Colquhoun`s Thames River Police as the Precursor of the Modern Police System
The article examines the features of the formation of the police system of our time. In the 18th century, the British law enforcement system was on the verge of grandiose reforms. Rapid economic growth and social shifts have revealed the need to ensure public order and security, suppress riots, protect goods and goods in a new format, which required the creation of specialized law enforcement units. The modern form of police law enforcement was implemented in 1829 by Robert Peel, who created the Police Service, the territorial police force responsible for ensuring law and order in Greater London (Metropolitan Police Service).
Key words: police system, Thames police, Patrick Сolquhoun, public order, transport security.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
-
В статье рассматриваются особенности привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц за правонарушения в области дорожного движения, анализируются соответствующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также сложившиеся в научной литературе точки зрения относительно проблематики привлечения должностных и юридических лиц к административной ответственности в указанной сфере применения законодательства об административных правонарушениях, пропорциональности административной ответственности тяжести совершенного правонарушения.
Ключевые слова: административное право, административная ответственность, административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения, административная ответственность должностных лиц за правонарушения в области дорожного движения.
Some Specific Features of the Administrative Liability of Legal Entities and Officials for Traffic Offences
The article discusses the features of bringing officials and legal entities to administrative responsibility for offences in the field of road traffic, the relevant norms of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation are being analyzed, as well as the points of view prevailing in the scientific literature regarding the problem of bringing officials and legal entities to administrative responsibility in the specified area of application of the legislation on administrative offenses, proportionality of administrative responsibility to the weight of the offence.
Key words: administrative law, administrative responsibility, administrative responsibility for offences in the field of road safety, administrative responsibility for offenses in the field of road safety by officials.
-
Общее состояние обеспечения общественной безопасности, в котором немаловажным элементом является степень защищенности личности от общественно опасных посягательств, в любом государстве напрямую взаимосвязано с качеством урегулирования отдельных общественных отношений, влияющих на этот критерий. Среди таких общественных отношений, несомненно, особое место занимает оборот гражданского огнестрельного оружия в целях самообороны.
Ключевые слова: административно-правовое регулирование, оборот оружия, огнестрельное оружие, травматическое оружие, самооборона, ношение оружия.
On the Issue of Problems of the Administrative Law Regulation of Civil Firearms Circulation for Self-Defense in the Russian Federation
The general state of providing public security, in which a most important element is the degree of protection of the person from socially dangerous attacks, in any state, is directly related to the quality of regulation of some public relations that directly affect this criterion. Among such public relations, undoubtedly, take a special place the trafficking of civilian firearms for self-defense.
Key words: administrative and legal regulation, arms trafficking, firearms, limited destruction weapon, self-defense, carrying a weapon.
-
Кодификация административного законодательства: актуальность и перспективы С. 79-82
Статья посвящена теме кодификации административного законодательства в Российской Федерации. Она представляет собой анализ проблемных и актуальных вопросов, касающихся тематики исследования. Обосновывается необходимость создания Административного кодекса, направленного на регулирование общих вопросов административных правоотношений, и проведения широкомасштабной систематизации административного законодательства в России.
Ключевые слова: административное законодательство, Административный кодекс, кодификация административного законодательства, систематизация административного законодательства.
Codification of administrative legislation: relevance and prospects
This article is devoted to the topic of codification of administrative legislation in Russia. It is an analysis of problematic and topical issues related to the research topic. Also, this scientific work substantiates the need to create an Administrative Code aimed at regulating general issues of administrative legal relations and conducting a large-scale systematization of administrative legislation in Russia.
Key words: administrative legislation, Administrative code, the codification of administrative legislation, systematization of administrative legislation.
ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ
-
В Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялся научно-практический семинар, посвященный «регуляторной гильотине» как главному направлению современного реформирования государственного контроля (надзора). В ходе семинара были обсуждены: механизм реализации «регуляторной гильотины», правовые риски реализации реформы в различных сферах управления, проблемы формирования структуры нормативного регулирования для каждого вида государственного контроля (надзора), соотношение стратегического планирования и регуляторной политики государства, тенденции развития российской регуляторной политики, а также зарубежные подходы и опыт реализации «регуляторной гильотины» и иных мер дерегулирования. В обзоре освещаются итоги и основные выводы, к которым пришли участники семинара.
Ключевые слова: «регуляторная гильотина», реформа системы государственного контроля (надзора), административное право, дерегулирование, регуляторная политика, государственное управление.
Review of the Scientific and Practical Workshop Regulatory Guillotine as a Determinant of Efficiency and Productivity of State Control (Supervision)
The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation held a scientific-practical seminar, devoted to “regulatory guillotine” as the basic vector of reforming state control (supervision). In the course of the seminar he following matters were discussed: the mechanism for implementing “regulatory guillotine”, legal risks of implementing reforms in various spheres of management, the issues of providing a structure of legal regulation for every type of state control (supervision), the correlation between strategic planning and governmental regulatory policy, development vectors of Russian regulatory policy as well as foreign approaches and practice of implementing “regulatory guillotine” and other means of deregulation. This review clarifies the basic conclusions and summaries made by the seminar participants.
Key words: regulatory guillotine, reform of the state control (supervision) system, administrative law, de-regulation, regulatory policy, state management.
