Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №7 – 2021
ЮБИЛЕИ
-
90-летие профессора Ю.А. Тихомирова С. 4-7
The 90th Anniversary of Professor Yuriy A. Tikhomirov
-
75-летие профессора В.В. Власенкова С. 8
The 75th Anniversary of Professor V.V. Vlasenkov
-
70-летие профессора В.В. Черникова С. 9-10
The 70th Anniversary of Professor V.V. Chernikov
ЮБИЛЕЙ ПРОФЕССОРА Ю.А. ТИХОМИРОВА
-
Наука административного права: преемственность и новые повороты С. 11-15
В статье автор показывает место и роль науки административного права в современной юридической науке, раскрывает ее влияние на происходящие в обществе процессы. Отмечается, что, несмотря на то что в последние годы намечается динамичный подход к административному праву, наука постепенно выходит на передний план, все еще наблюдается достаточно весомый разрыв между теорией государства и права, конституционным правом, иными отраслями права от науки административного права. По мнению автора, для науки административного права крайне важна разработка таких институтов, как компетенция органов публичной власти, типология процедур взаимоотношений органов между собой, с бизнесс-структурами и институтами гражданского общества, необходима новая классификация управленческих действий для реализации законов и иных решений (юридических, организационных, материальных, финансовых, социально-психологических), требует обновления представление об управленческих отношениях, где электронное общение открывает простор для открытости, гласности и оперативных договоренностей.
Ключевые слова: административное право, компетенции, теория права, конституция, государственное управление, наука.
The Administrative Law Science: Continuity and New Twists
The article identifies the place and role of the science of administrative law in modern legal science, reveals its influence on the processes taking place in society. It is noted that, despite the fact that in recent years a dynamic approach to administrative law has been outlined, science is gradually coming to the fore, there is still a fairly significant gap between the theory of state and law, constitutional law, and other branches of law from the science of administrative law. According to the author, for the science of administrative law, it is extremely important to develop such institutions as the competence of public authorities, the typology of procedures for relations between bodies among themselves, with business structures and civil society institutions, a new classification of managerial actions for the implementation of laws and other decisions (legal, organizational, material, financial, socio-psychological), requires updating the idea of managerial relations, where electronic communication opens up space for openness, transparency and operational agreements.
Key words: administrative law, competence, theory of law, constitution, public administration, science.
ЮБИЛЕЙ ПРОФЕССОРА В.В. ЧЕРНИКОВА
-
Актуальные вопросы качества полицейского законодательства России С. 16-27
В статье с учетом ранее проведенных автором исследований оценивается современное состояние российского полицейского законодательства, определяются пути повышения его качества.
Ключевые слова: полиция, полицейское право, полицейское законодательство, качество закона, качество полицейского законодательства, теория полицейского законодательства.
Relevant Issues of the Quality of Russian Police Laws
The article evaluates the current state of Russian police legislation, taking into account author’s earlier research, and identifies ways to improve its quality.
Key words: police, police law, police legislation, law quality, police legislation quality, police legislation theory
-
Статья посвящена выдающемуся ученому-юристу и практику, генерал-лейтенанту милиции в отставке, профессору Валерию Васильевичу Черникову. Автор рассматривает в статье жизненный путь В.В. Черникова, его вклад в развитие системы органов внутренних дел и законодательства о милиции и полиции, анализируются научные труды и предложения практического характера, которые в разное время выдвигались профессором В.В. Черниковым.
Ключевые слова: 70-летний юбилей профессора В.В. Черникова, административное право, правовое регулирование деятельности органов внутренних дел, правовой статус сотрудников милиции и полиции, наука административного права.
Professor Valeriy V. Chernikov: The Man Defying Stereotypes (on the 70th Anniversary)
The article is devoted to the outstanding lawyer and practitioner, retired police lieutenant general, professor Valery Vasilyevich Chernikov. The author examines in the article the life of V.V. Chernikov, his contribution to the development of the system of internal affairs bodies and legislation on militia and police, scientific works and proposals of a practical nature are analyzed, which were put forward at different times by Professor V.V. Chernikov.
Key words: 70th anniversary of Professor V.V. Chernikov, administrative law, legal regulation of the activities of internal affairs bodies, the legal status of militia and police officers, the science of administrative law.
-
В статье представлен вклад профессора В.В. Черникова в становление и развитие российского законодательства о правоохранительной деятельности.
Ключевые слова: профессор В.В. Черников, Закон о милиции, Закон о полиции, МВД России, юридическая служба МВД России, экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.
At the Origins of Laws on Law Enforcement Operations in the Contemporary History of Russia (on the 70th Anniversary of Professor V.V. Chernikov)
The article presents the contribution of the professor V.V. Chernikov to the development of the law enforcement legislation of the Russian Federation.
Key words: Professor V.V. Chernikov, Law on Militia, Law on Police, the Russian Interior Ministry, Legal Service of the Russian Interior Ministry, Expert Council ajunct to the High Commissioner for Human Rights in the Russian Federation.
-
В настоящей статье, посвященной 70-летнему юбилею известного российского ученого-административиста — доктора юридических наук, профессора, Заслуженного юриста Российской Федерации Валерия Васильевича Черникова, рассматривается его вклад в разработку научных основ и формирование полицейского законодательства как одной из отраслей действующего законодательства Российской Федерации. Автор показывает роль В.В. Черникова в подготовке официальных проектов Закона РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции» и Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», раскрывает его трактовку понятий «полицейское законодательство», «полицейская деятельность», «полицейская система России». Особое внимание уделено сущностным недостаткам, которые, по мнению В.В. Черникова, присущи полицейскому законодательству, и основным направлениям дальнейшего развития названной отрасли современного отечественного законодательства, включающим в том числе разработку и принятие Полицейского кодекса Российской Федерации.
Ключевые слова: Валерий Васильевич Черников, органы внутренних дел, милиция, полиция, полицейское законодательство, полицейское право, полицейская деятельность, полицейская система России.
On the Contribution of Professor V.V. Chernikov to the Development of Scientific Grounds and the Establishment of the Police Law Branch in the Russian Federation
This article, dedicated to the 70th anniversary of the famous Russian administrative law scholar — Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation Valery V. Chernikov, examines his contribution to the development of scientific foundations and the formation of police legislation as one of the branches of the current legislation of the Russian Federation. The Author shows the role of Valery V. Chernikov in the preparation of official drafts of the Russian Soviet Federative Socialist Republic Law of April 18, 1991 “Militia” and the Federal Law of February 7, 2011 № 3-FZ “Police”, reveals his interpretation of the definitions of “police legislation”, “police activity”, “the police system of Russia”. Particular attention is paid to vital faults, which, according to Valery V. Chernikov, are inherent in police legislation, and the main directions for the further development of this branch of modern domestic legislation, including, among other things, the development and adoption of the Police Code of the Russian Federation.
Key words: Valery V. Chernikov, bodies of internal affairs, militia, police, police legislation, police law, police activity, police system of Russia.
-
Статья посвящена 70-летию доктора юридических наук, профессора Валерия Васильевича Черникова. Отмечается обладание им редкой способностью расставлять приоритеты и выстраивать взаимосвязи в коллективе, добиваясь успеха в самых, казалось бы, безнадежных ситуациях. Профессор В.В. Черников чтит традиции милицейской службы, преподавательской деятельности, воспитательной работы и при этом находится в вечном поиске, выступает первопроходцем по многим направлениям правозащитной миссии.
Ключевые слова: Валерий Васильевич Черников, органы внутренних дел, Горьковская высшая школа милиции МВД СССР, Нижегородская академия МВД России, ученый совет, научно-исследовательская работа, норморайтер.
The Scientist, Teacher, Public Figure (the V.V. Chernikov’s Creative Contribution to the Development of the Nizhniy Novgorod Academy of the Ministry of the Interior of Russia)
The article is dedicated to the 70th anniversary of LL.D., Professor Valeriy V. Chernikov. The author notes that Valeriy V. Chernikov has a rare ability to set priorities and build relationships in a team achieving success in what seems to be absolutely hopeless cases. Professor Valeriy V. Chernikov preserves traditions of the police service, teaching, educational work and yet is on the constant look-out, acts as a pioneer in many spheres of the human rights mission.
Key words: Valeriy V. Chernikov, internal affairs agencies, Gorky Higher School of Police of the Ministry of the Interior of the USSR, Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of the Interior of Russia, academic council, research work, provision writer.
-
Статья посвящена роли Заслуженного юриста Российской Федерации, профессора Валерия Васильевича Черникова в становлении и развитии юридической службы МВД России. В ней рассматриваются основные направления развития правовой работы в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, этапы совершенствования нормотворческой деятельности, организации правового информирования, судебно-исковой и международно-правовой работы, организационные аспекты этой деятельности.
Ключевые слова: Валерий Васильевич Черников, юридическая служба МВД России, организация правовой работы, нормотворческая деятельность, мониторинг, правовое информирование, судебно-исковая работа, международно-правовая работа.
The Epoch of the Legal Service of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation under the Supervision of Professor V.V. Chernikov
The article is devoted to the role of the honored lawyer of the Russian Federation, professor Chernikov Valery V. in the formation and development of the legal service of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. The article deals with the main directions of development of legal work in the federal executive internal affairs authority, stages of improving of the rule-making activity, organization of legal informing, litigation and international legal work, organizational aspects of this activity.
Key words: Valery Vasilevich Chernikov, legal service of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, organization of legal work, rule-making activity, monitoring, legal informing, litigation and international legal work.
-
В статье, написанной в связи с 70-летием профессора Черникова В.В., отмечается влияние, которое он оказал на выбор моих научных исследований по проблематике государственного контроля. Подчеркивается актуальность темы на сегодняшнем этапе развития общества. Обосновывается тезис, что перед государственными контрольными органами (субъектами государственного контроля) стоят задачи не только по выявлению и фиксации нарушений в работе подконтрольных органов, но и по выработке и принятию на основе анализа и оценки управленческих решений и мер по их устранению и предупреждению в будущем, в том числе и в отношении деятельности правоохранительных органов исполнительной власти.
Ключевые слова: государственный контроль, президентский контроль, эффективность государственного контроля, правоохранительные органы, профессор В.В. Черников.
On State Control in the Society and the Role of Professor V.V. Chernikov in My Research in this Area (on the 70th Anniversary of Professor V.V. Chernikov)
The article, written in connection with the 70th anniversary of Professor V. V. Chernikov, notes the influence that he had on the choice of my scientific research on the problems of state control. The relevance of the topic at the current stage of the development of society is emphasized. The article substantiates the thesis that the state control bodies (subjects of state control) are faced with the tasks not only to identify and fix violations in the work of the controlled bodies, but also to develop and adopt management decisions and measures to eliminate and prevent them in the future, including in relation to the activities of law enforcement agencies of the executive power.
Key words: state control, presidential control, efficiency of state control, law enforcement agencies, Professor V. V. Chernikov.
-
Статья является продолжением научного исследования темы администрирования деятельности казенных учреждений, которые автор начал под руководством профессора В.В. Черникова. В статье исследуются вопросы, связанные с гражданско-правовым статусом казенного учреждения, а также рассматриваются вопросы бюджетно-правового регулирования деятельности казенных учреждений. В работе раскрыты правовые основы использования казенными учреждениями бюджетных средств, основания и пределы гражданско-правовой и бюджетно-правовой ответственности. Отдельно выделены функции казенных учреждений, выполнение которых обеспечивает государство.
Ключевые слова: налоги, казенное учреждение, нормативный акт, администрирование, бюджетное финансирование, недействительность сделок, гражданский оборот, налогообложение, бюджетная отчетность, В.В. Черников.
Peculiarities of the Public Law Status of Government Institutions (V.V. Chernikov: Teachers Are Always Nearby)
The article is devoted to the review of legal problems related to the mechanism of administration of state institutions. The article examines the issues related to the civil status of state-owned institutions, as well as the issues of budgetary and legal regulation of the activities of state-owned institutions. The paper considers the legal basis for the use of budgetary funds by state institutions, the grounds and limits of civil and budgetary liability. Separately, the functions of state-owned institutions, the implementation of which is provided by the state, are highlighted.
Key words: taxes, state institution, regulatory act, administration, budget financing, invalidity of transactions, civil turnover, taxation, budget reporting, V.V. Chernikov.
