Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Безопасность бизнеса №1 – 2021
УПРАВЛЯЮЩИЕ СИСТЕМЫ
-
Статья посвящена совершенствованию законодательной базы функционирования системы использования результатов интеллектуальной деятельности (РИД) МЧС России. В действующей законодательной базе не сформулированы стратегические цели повышения эффективности системы защиты населения от деструктивных событий повышения эффективности МЧС на основе прорывного технического и технологического перевооружения его структурных подразделений на основе мирового уровня отечественных разработок. В этой связи Президент Российской Федерации на заседании Совета Безопасности 11 сентября 2020 г. определил задачу по совершенствованию системы защиты территории и населения страны от рисков техногенных аварий, чрезвычайных ситуаций. Постановка этой задачи обусловлена заметно возросшим числом техногенных аварий, чрезвычайных ситуаций и возросшим уровнем негативных последствий. Таким образом, актуально в настоящее время организовать мониторинг действующей нормативной базы, регулирующей функционирование МЧС России. Анализ показал, что действующая нормативная база не обеспечивает прорывное научно-методическое и технологическое развитие системы МЧС России. В статье представлены предложения, направленные на совершенствование функционирования системы МЧС России.
Ключевые слова: деструктивное событие, прорывное развитие, стандарт функционирования, типы деструктивных событий, эффективность системы РИД, система управления МЧС России.
An Analysis of the Single Legal System of the Use of Intellectual Property for the Needs of the Ministry of the Russian Federation for Affairs for Civil Defense, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters and Management Thereof
The article is devoted to improving the legal framework for the functioning of the system for using the results of intellectual activity of the EMERCOM of Russia. The current legislative framework does not formulate strategic goals for increasing the efficiency of the population protection system from destructive events, increasing the efficiency of the Ministry of Emergency Situations on the basis of breakthrough technical and technological re-equipment of its structural units based on the world-class domestic developments. In this regard, the President of the Russian Federation at the meeting of the Security Council on September 11, 2020. defined the task of improving the system for protecting the territory and population of the country from the risks of man-made accidents and emergencies. The statement of this task is due to the noticeably increased number of man-made accidents and emergencies, and the increased level of negative consequences. Thus, it is currently relevant to organize monitoring of the current regulatory framework governing the functioning of the EMERCOM of Russia. The analysis showed that the current regulatory framework does not provide a breakthrough scientific, methodological and technological development of the EMERCOM of Russia. The article presents proposals aimed at improving the functioning of the EMERCOM of Russia system.
Key words: destructive event, breakthrough development, standard of functioning, types of destructive events, efficiency of REED system, management system of EMERCOM of Russia.
ТЕОРИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
-
Социально-экономический анализ регулирования права собственности С. 8-12
В статье представлен взгляд авторов на вопрос относительности права собственности как критерия, определяющего основу социально-экономического взаимодействия индивидов. Полученные результаты положены в основу сопоставления соотношения права собственности в государстве и его конституции, в том числе через экономическую оценку ее стабилизирующей и развивающей функций.
Ключевые слова: экономический анализ, конституция, право собственности.
A Socioeconomic Analysis of Property Right Regulation
The article presents the authors’ view of the issue of the relativity of property rights as a criterion that determines the basis of socio-economic interaction of individuals. The results obtained form the basis for comparing the ratio of property rights in the state and its constitution, including through the economic assessment of its stabilizing and developing functions.
Key words: economic analysis, constitution, property rights.
ИНТЕГРАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ЕАЭС
-
Образовательные барьеры экономической безопасности ЕАЭС С. 13-20
Объектом научного поиска в рамках настоящей статьи стали способы преодоления барьеров и изъятий на пути реализации государствами — членами Евразийского экономического союза взятых на себя международных обязательств по взаимному признанию образования. Для достижения указанной цели был проведен анализ причин неэффективности декларируемых на уровне интеграционного объединения обязательств по признанию в одном из государств — членов Евразийского экономического союза документов об образовании и (или) квалификации, документов об ученых степенях и званиях, полученных в другом государстве Союза. Автором обоснована возможность использования в рассматриваемом контексте инструментов профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, при условии расширения территориальных границ ее проведения и признания значимости полученных результатов в пределах интегрированного образовательного пространства. Предложенные меры по внедрению и особенностям реализации указанных инструментов на межнациональном уровне обеспечат эффективность осуществления свободы передвижения рабочей силы в пределах исследуемого интеграционного объединения.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, трудовая мобильность, потенциал к трудоустройству, признание образования, нострификация, документы об образовании (квалификации), профессионально-общественная аккредитация.
Educational Barriers of the Economic Security of the EAEU
The object of scientific research within the framework of this article is ways of overcoming barriers and exemptions on the way of the implementation by the member states of the Eurasian Economic Union of their international obligations on the mutual recognition of education. To achieve this goal, an analysis was carried out of the reasons for the ineffectiveness of the obligations declared at the level of the integration association to recognize in one of the EAEU member states documents on education and (or) qualifications, documents on academic degrees and titles obtained in another state of the Union. The author substantiated the possibility of using the tools of professional and public accreditation of educational programs in the context under consideration, subject to expanding the territorial boundaries of its implementation and recognizing the significance of the results obtained within the integrated educational space. The proposed measures for the implementation and implementation of these instruments at the international level will ensure the effectiveness of the freedom of movement of labor within the studied integration association.
Key words: the Eurasian Economic Union, labor mobility, employability, recognition of education, convalidation, educational (qualification) documents, professional and public accreditation.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СТРАН ЕАЭС
-
Предметом настоящего исследования являются международные нормативные акты, заключаемые в связи с созданием межгосударственных союзов и объединений на постсоветском пространстве. Обращается внимание на активное развитие регулятивного законодательства об особенностях экономических отношений между представителями союзных государств, при полном отсутствии каких-либо процессов унификации национального уголовного права в сфере внешнеэкономической деятельности. Складывающаяся ситуация может существенно осложнить осуществление международного внешнеэкономического сотрудничества, несмотря на членство государств в Евразийском экономическом союзе. В этой связи делается вывод о необходимости разработки единого нормативного акта ЕАЭС, определяющего особенности установления и реализации ответственности за совершение внешнеэкономических преступлений, а также о соответствующей унификации национальных уголовных законов государств — членов ЕАЭС.
Ключевые слова: национальная безопасность, внешнеэкономическая деятельность, Евразийский экономический союз, модельное уголовное законодательство, единое экономическое пространство, преступления в сфере внешнеэкономической деятельности.
On Prospects of the Development of Criminal Laws of the Eurasian Economic Union Member States Ensuring Protection of National Interests in International Trade
Тhe subject of this research is the international normative acts concluded in connection with the creation of interstate unions and associations in the post-Soviet space. Attention is drawn to the active development of regulatory legislation on the specifics of economic relations between representatives of the union states, in the complete absence of any processes of unification of national criminal law in the field of foreign economic activity. The emerging situation can significantly complicate the implementation of international foreign economic cooperation, despite the membership of states in the Eurasian Economic Union (hereinafter — the EAEU). In this regard, it is concluded that it is necessary to develop a unified EAEU normative act that defines the specifics of establishing and implementing responsibility for committing foreign economic crimes, as well as the appropriate unification of the national criminal laws of the EAEU member states.
Key words: national security, foreign economic activity, the Eurasian Economic Union, model criminal legislation, a single economic space, crimes in the field of foreign economic activity
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
-
Нарушение прав владельцев товарных знаков (на примере территории Владимирской области) С. 26-31
В статье рассматриваются особенности нарушения прав владельцев товарных знаков. Отражаются нюансы термина «контрафакт» в современных экономических условиях. Автор определяет, в каких формах может проявляться контрафакт, и законность его форм на территории Российской Федерации и Евразийского экономического союза. Проводится параллель между терминами «контрафакт» и «товарный знак». Выявляется ключевой институт, которому принадлежит одна из основных ролей в борьбе с контрафактом. В статье проводятся анализ и выявление ключевых стран, которые поставляют на территорию Российской Федерации контрафактную продукцию. Отражены основные объекты контрафакта на территории России. Автор проводит анализ статистики контрафактных товаров, выявленных таможенными органами за последние пять лет. Выявляются способы ввоза контрафактной продукции и причины, по которым потребитель предпочитает его приобретать. На примере территории Владимирской области проводится анализ динамики предотвращенного ущерба, который мог бы быть нанесен правообладателем объектов интеллектуальной собственности. Проводится анализ и производится систематизация видов ответственности за незаконное использование товарного знака. Проводится анализ количества возбужденных дел таможенными органами Российской Федерации по ст. 14.10 КоАП РФ в 2015–2019 гг.
Ключевые слова: контрафакт, товарный знак, таможенные органы, бизнес, ответственность.
Violation of Rights of Trademark Owners (on the Example of the Vladimir Region)
The article deals with the peculiarities of violation of the rights of trademark owners. The article reflects the nuances of the term “counterfeit” in modern economic conditions. The author defines the forms in which counterfeit can manifest itself and the legality of its forms on the territory of the Russian Federation and the Eurasian economic Union. A parallel is drawn between the terms “counterfeit” and “trademark”. The key institution that plays one of the main roles in the fight against counterfeiting is identified. The article analyzes and identifies the key countries that supply counterfeit products to the territory of the Russian Federation. The main objects of counterfeit goods on the territory of Russia are reflected. The author analyzes the statistics of counterfeit goods detected by customs authorities over the past 5 years. The methods of importing counterfeit products and the reasons why consumers prefer to buy them are identified. On the example of Vladimir region the analysis of avoided damage that would be dealt to the owner of the intellectual property. The analysis and systematization of types of liability for illegal use of a trademark is carried out. The number of cases initiated by the customs authorities of the Russian Federation under article 14.10 of the Administrative Code of the Russian Federation in 2015–2019 is analyzed.
Key words: counterfeit, trademark, customs authorities, business, responsibility.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ КРЕДИТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
-
Предметом исследования является действующее российское законодательство, регулирующее кредитную деятельность в условиях реализации национального проекта «Цифровая экономика». Цель статьи — установление функционирующих правовых возможностей снижения закредитованности и определение направлений оптимизации национального законодательства, регламентирующего деятельность по предоставлению кредитных продуктов. В целях эффективного влияния цифровой трансформации на кредитную деятельность следует сосредоточиться на разработке нового образа мышления для наилучшего использования технологий, мотивирования людей и оптимизации процессов. Именно финансовые учреждения, которые создают совместную и инновационную культуру для стимулирования изменений, могут добиться реальной отдачи от своих технологических инвестиций в банковскую деятельность. Сформулированы выводы о том, что необходимо нормативное регулирование онлайн-кредитования, внедрения цифровых кредитных платформ, развития кредитной и цифровой культуры населения. Прежде всего это касается внесения изменения в Закон «О банках и банковской деятельности» о предоставлении цифровых кредитных платформ. Кроме того, с принятием в 2020 г. Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требуется приведение в соответствие с действующим законодательством нормативных актов Банка России о возможности кредитования под цифровые финансовые активы, цифровую валюту.
Ключевые слова: кредитная деятельность, цифровая трансформация, онлайн-кредитование, цифровые платформы, кредитная политика, кредитная культура.
Optimization of the Legal Regulation of Credit Operations in the Conditions of Digitization: Issues and Development Prospects
The subject of the research is the current Russian legislation regulating lending activities in the context of the implementation of the national project “Digital Economy”. The purpose of the article is to establish functioning legal opportunities to reduce debt load and to identify directions for optimizing national legislation governing the provision of credit products. To effectively impact digital transformation on lending, the focus should be on developing a new mindset to make the best use of technology, motivate people and streamline processes. It is financial institutions that create a collaborative and innovative culture to drive change that can deliver real returns on their technology investments in banking. Conclusions are formulated that there is a need for regulatory regulation of online lending, the introduction of digital credit platforms, and the development of credit and digital culture of the population. First of all, this concerns amendments to the law “On banks and banking activities” on the provision of digital credit. In addition, with the adoption in 2020 of the Federal Law “On Digital Financial Assets, Digital Currency and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation”, it is required to bring the regulations of the Bank of Russia on the possibility of lending against digital financial assets and digital currency in line with the current legislation.
Key words: credit activities, digital transformation, online credit, digital platforms, credit policy, credit culture.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
-
Неотвратимость уголовной ответственности юридических лиц за коррупционные преступления С. 37-40
Статья вносит свой вклад в текущую дискуссию о том, следует ли и как вводить корпоративную уголовную ответственность за коррупцию в Российской Федерации. Автор уточняет цели уголовной ответственности юридических лиц за коррупционные преступления и дает ее основные характеристики, перечисляет правовые и организационные препятствия к введению уголовной ответственности юридических лиц за коррупцию.
Ключевые слова: уголовное право, административное право, коррупция, наказание, социальные проблемы, уголовная репрессия.
Unavoidability of the Criminal Liability of Legal Entities for Corruption-Related Crimes
The article contributes to the current discussion on whether and how to introduce corporate criminal responsibility for corruption to the Russian Federation. The author clarifies the goals of criminal liability of legal entities for corruption crimes and gives its main characteristics. The author lists legal and organizational obstacles to the introduction of criminal liability of legal entities for corruption.
Key words: criminal law, administrative law, corruption, penal sanctions, social problems, criminal repression.
КОРЫСТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
-
Корыстная преступность: понятие и причины С. 41-45
В условиях экономического кризиса, происходящего в мире, дальнейшего развития общественных отношений особую актуальность приобретает исследование причин корыстной преступности. Исследование корыстной преступности осложняется тем, что круг противоправных деяний, ее составляющих, достаточно широк и разнообразен, так как корыстная мотивация лежит в основе многих преступлений. С учетом объекта исследования при изучении поставленных проблем предлагается применять системный метод, суть которого состоит в изучении преступности как в целом, так и отдельных ее видов, как определенной социальной динамической системы, которая является открытой, что означает ее тесную связь с развитием других социальных явлений, в том числе и с экономическими кризисами.
Ключевые слова: преступность, корыстная преступность, понятие корыстной преступности, преступления против собственности, причины преступности.
Mercenary Crime: The Concept and Reasons
In the context of the economic crisis taking place in the world, the further development of social relations, the study of the causes of mercenary crime acquires particular urgency. The study of mercenary crime is complicated by the fact that the range of unlawful acts that constitute it is wide and varied, since selfish motivation is at the root of many crimes. Taking into account the object of research, when studying the problems posed, it is proposed to apply a systemic method, the essence of which is to study crime as a whole, as well as its individual types, as a certain social dynamic system, which is open, which means its close relationship with the development of other social phenomena, in including with economic crises.
Key words: crime, acquisitive crime, the concept of acquisitive crime, property crimes, causes of crime
КОРРУПЦИОННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
-
Актуальность рассматриваемой проблемы обусловливается тем, что начавшиеся в новом тысячелетии события в глобальном антикоррупционном движении еще больше высветили важную роль борьбы с коррупцией в сфере бизнеса. Особая роль по противодействию коррупции в сфере на глобальном уровне отводится «Группе двадцати» — G20. В процессе проведенного исследования автор пришел к выводу о том, что довольно позитивно на функционирование сферы предпринимательства повлияло принятие 12 ноября 2010 г. в г. Сеуле лидерами G20 «Плана действий по борьбе с коррупцией», который впервые открыто призвал к более тесному государственно-частному партнерству в борьбе с коррупцией. Сегодня G20 — это группа ключевых стран с развитой и формирующейся рыночной экономикой. Будучи крупнейшими торговыми державами, G20 несет особую ответственность за предотвращение коррупции и борьбу с ней, создание правовых и политических рамок, способствующих созданию чистой деловой среды, а также за дальнейшее оказание помощи странам в их усилиях по наращиванию потенциала в борьбе с коррупцией. Сегодня G20 подает хороший пример многим странам, международным объединениям и группам по борьбе с коррупцией в бизнесе.
Ключевые слова: «Группа двадцати», противодействие коррупции, финансовая архитектура, глобальная экономика, международно-правовая база, чистая деловая среда, антикоррупционный план, бизнес-модели, международное сотрудничество, механизм глобального управления, платформа сотрудничества, борьба с преступностью, законность.
Global Initiatives and Efficiency of Business Corruption Combating Operations of the Group of Twenty
The relevance of this issue is due to the fact that the events that began in the new Millennium in the global anti-corruption movement have further highlighted the important role of the fight against corruption in the business sector. A special role in combating corruption in the sphere at the global level is assigned to the Group of twenty — G20. In the course of the research, the author came to the conclusion that, quite positively, the functioning of the business sphere was affected by the adoption in November 12, 2010 in the city of In Seoul, the leaders of the G20 “Anti-corruption action Plan”, which for the first time openly called for a closer public-private partnership in the fight against corruption. Today, the G20 is a group of key countries with developed and emerging market economies. As major trading powers, the G20 has a special responsibility to prevent and combat corruption, create a legal and policy framework that promotes a clean business environment, and continue to assist countries in their efforts to build capacity to fight corruption. Today, the G20 sets a good example for many countries, international associations, and groups to fight corruption in business.
Key words: group of twenty, anti-corruption, financial architecture, global economy, international legal framework, clean business environment, anti-corruption plan, business models, international cooperation, global governance mechanism, cooperation platform, fight against crime, legality
-
Коррупционная преступность сквозь призму «мертвых» статей Уголовного кодекса РФ С. 51-54
Несмотря на принимаемые государством меры, коррупция остается одной из серьезных угроз национальной безопасности России. В последние годы повышенное внимание законодателя уделяется ужесточению уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений, перечень которых закреплен на подзаконном (межведомственном) уровне. Учитывая общественную опасность данной проблемы, нами проведен детальный анализ состояния и динамики коррупционной преступности в стране, а также географии ее распространенности. В ходе анализа правоприменительной практики был выявлен ряд «мертвых» статей Уголовного кодекса, снижающих результативность антикоррупционной деятельности правоохранительных органов и нивелирующих основной ее принцип — неотвратимость ответственности за преступления.
Ключевые слова: коррупция, взяточничество, преступность, безопасность, госзакупки.
Corruption-Related Crime from the Perspective of “Dead-Letter” Articles of the Criminal Code of the Russian Federation
Despite the measures taken by the state, corruption remains one of the most serious threats to Russia’s national security. In recent years, the legislator has paid increased attention to toughening criminal liability for corruption crimes, the list of which is enshrined at the subordinate (interdepartmental) level. Taking into account the social danger of this problem, we carried out a detailed analysis of the state and dynamics of corruption crime in the country, as well as the geography of its prevalence. In the course of the analysis of law enforcement practice, a number of “dead” articles of the Criminal Code were identified that reduce the effectiveness of anti-corruption activities of law enforcement agencies and neutralize its main principle — the inevitability of liability for crimes.
Key words: corruption, bribery, crime, security, procurements
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
-
Современные вызовы и угрозы общественной безопасности Российской Федерации С. 55-60
В статье автор на основе анализа достаточного массива нормативных правовых актов, практики деятельности публичной администрации, а также институтов гражданского общества правоохранительной направленности в условиях реального времени рассматривает современные угрозы и вызовы общественной безопасности, при этом в целях их выявления, оперативного реагирования на них, выработки управленческих решений и рекомендаций предлагается формирование государственной системы управления рисками.
Ключевые слова: институты гражданского общества, правоохранительная деятельность, общественная безопасность, вызовы и угрозы общественной безопасности, пандемия коронавируса COVID-19.
Modern Challenges and Threats to the Public Security of the Russian Federation
In the article, the author, based on the analysis of a sufficient array of regulatory legal acts, the practice of the public administration, as well as law enforcement institutions of civil society, considers modern threats and challenges to public security in real time, while in order to identify them, quickly respond to them, develop management decisions and recommendations, the formation of a state risk management system is proposed.
Key words: civil society institutions, law enforcement, public security, challenges and threats to public security, the pandemic of coronavirus COVID-19.
ТРУД ОСУЖДЕННЫХ
-
Центры трудовой адаптации осужденных (производственные (трудовые) мастерские) осуществляют инициативную самостоятельную производственную деятельность (в свою очередь, она является собственной производственной деятельностью учреждения), которая носит признаки предпринимательской деятельности, в частности, это касается не только инициативности и самостоятельности, но также риска и ответственности.
Ключевые слова: центры трудовой адаптации осужденных, финансовое состояние учреждений, осужденные к лишению свободы, финансово-экономические показатели, финансовая устойчивость.
The Financial Status of Centers for Labor Adaptation of Convicts as a Factor of the Development of Penal System Procedures
Тhe centers of labor adaptation of convicts (production (labor) workshops) carry out initiative independent production activity (in turn, it is the own production activity of the institution), which has signs of entrepreneurial activity, in particular it concerns not only initiative and independence, but also risk and responsibility.
Key words: centers of labor adaptation of convicts, financial condition of institutions, sentenced to imprisonment, financial and economic indicators, financial stability.
