Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Безопасность бизнеса №2 – 2021
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОРПОРАЦИИ
-
К вопросу о государственной корпорации как форме некоммерческой организации С. 3-5
В статье предлагается авторское видение такой формы некоммерческой организации, как государственная корпорация, обладающая особым правовым статусом. Проведенное исследование позволяет автору выразить мнение о допустимости признания государственной корпорации самостоятельным субъектом гражданско-правовых отношений, поскольку она может сочетать в себе признаки как юридического лица, так и государства, поскольку наделяется властными полномочиями. Анализ федерального законодательства позволил автору говорить о том, что в отношении современных российских государственных корпораций действует особый правовой режим, который предусматривает их освобождение от отдельных обязанностей и наделение определенными правами и полномочиями. В этой связи ставится вопрос о разработке рекомендаций по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере путем исключения из Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ст. 7.1 и внесения ее содержания в Гражданский кодекс РФ.
Ключевые слова: государственная корпорация, правовой статус, некоммерческая организация, гражданско-правовые отношения, юридическое лицо, федеральное законодательство, полномочия, обязанности.
On the Issue of a Public Corporation as a Form of a Non-Profit Organization
The article offers the author’s vision of such a form of non-profit organization as a state corporation with a special legal status. As a result of the analysis, the author comes to the conclusion that it is permissible to recognize a state corporation as an independent subject of civil law relations, since state corporations combine the characteristics of both a legal entity, in particular, the autonomy of property, independent liability for obligations, etc., and the institution of the state, endowed with authority. The analysis of the federal legislation allowed the author to say that a special legal regime applies to modern Russian state-owned corporations, which provides for their exemption from certain duties and granting certain rights and powers. In this regard, the question is raised about the development of recommendations for improving legislation in the field under study by excluding Article 7.1 from the Federal Law, January, 12 № 7-FZ “On Non-Profit Organizations”, and introducing its content into the Civil Code of the Russian Federation, adding it to Article 124.1 “State Corporation”.
Key words: state corporation, legal status, non-profit organization, civil relations, legal entity, federal legislation, powers, duties.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
-
В статье рассмотрен существующий порядок прогнозирования поступлений доходов, администрируемых ФСИН России, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с точки зрения экономической безопасности. Отмечено, что образование федеральных казенных учреждений, по сути, привело к лишению права самостоятельного управления собственными финансовыми потоками, возникающими в рамках их хозяйственной деятельности. Поэтому все доходы, получаемые учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Российской Федерации от производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, должны планироваться и перечисляться в бюджет. Это, в свою очередь, свидетельствует об актуальности формирования единого подхода к прогнозированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по статьям, администрируемых ФСИН России, в связи с чем утверждена соответствующая методика. В качестве рекомендации для расчета прогнозных значений предлагается дополнительно применять метод экстраполяции.
Ключевые слова: прогнозирование, доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заработная плата, осужденные, привлеченные к труду, метод усреднения годовых объемов, метод экстраполяции, экономическая безопасность.
Forecasting Income Receipts Administered by the Federal Penitentiary Service of Russia to the Budgets of the Budgetary System of the Russian Federation from the Point of View of Economic Security
The article considers the existing procedure for forecasting revenue receipts administered by the Federal Penitentiary Service of Russia to the budgets of the budget system of the Russian Federation from the point of view of economic security. It is noted that the formation of federal state institutions, in fact, led to the deprivation of the right to independently manage their own financial flows arising within the framework of their economic activities. Therefore, all income received by institutions and bodies of the penal system of the Russian Federation from the production of products, performance of works and provision of services should be planned and transferred to the budget. This, in turn, indicates the relevance of the formation of a unified approach to forecasting budget revenues of the budget system of the Russian Federation for items administered by the Federal Penitentiary Service of Russia, in connection with which the corresponding methodology has been approved. As a recommendation for calculating the forecast values, it is proposed to additionally use the extrapolation method.
Key words: forecasting, budget revenues of the budget system of the Russian Federation, wages, convicts involved in labor, method of averaging annual volumes, method of extrapolation, economic security.
ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ
-
Правовая терминология в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники С. 10-14
Развитие технологий искусственного интеллекта и робототехники во всем мире происходит достаточно быстрыми темпами. Появление высокотехнологических решений и инноваций влечет за собой формирование правовой терминологии прорывных технологий. Среди наиболее распространенных терминов сегодня следует отметить такие категории, как «искусственный интеллект» и «робототехника», которые, несомненно, становятся предметом правового регулирования отношений в сфере сквозных цифровых технологий.
Ключевые слова: цифровая экономика, цифровые технологии, искусственный интеллект, робототехника, робот, правовая терминология.
Legal Terminology in the Field of Artificial Intelligence and Robotic Technology
The development of artificial intelligence and robotics technologies around the world is happening at a fairly rapid pace. The emergence of high-tech solutions and innovations entails the formation of legal terminology for breakthrough technologies. Among the most common terms today, it should be noted such categories as “artificial intelligence” and “robotics”, which are undoubtedly becoming the subject of legal regulation of relations in the field of end-to-end digital technologies.
Key words: digital economy, digital technologies, artificial intelligence, robotics, robot, legal terminology.
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
-
В данной статье рассмотрен вопрос остроты проблемы фальсификации финансовых документов учета и отчетности финансовой организации. Особое внимание уделяется криминальным способам такого поведения. Определяются значимость и основные направления противодействия данному преступному деянию, прежде всего, за счет организации различных форм контроля. При этом раскрываются особенности тех форм, которые реализуются в рамках отдельных конкретных организаций и предприятий.
Ключевые слова: Уголовный кодекс РФ, ответственность, фальсификация финансовых документов, выявление фальсификации, квалификация преступления, отграничение от смежных преступлений.
On Some Issues of Countering the Falsification of Financial Accounting Documents and Reporting of a Financial Organization
This article discusses the severity of the problem of falsification of financial accounting documents and financial statements of a financial organization. Particular attention is paid to the criminal methods of such behavior. The significance and main directions of countering this criminal behavior are determined, first of all, through the organization of various forms of control. At the same time, the features of those forms that are implemented within the framework of individual specific organizations and enterprises are revealed.
Key words: the Criminal Code of the Russian Federation, responsibility, falsification of financial documents, detection of falsification, qualification of a crime, delimitation from related crimes.
ЗАЩИТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
-
В статье на фоне реализации государственной политики по снижению неправомерного давления на бизнес со стороны правоохранительных органов рассматривается комплекс мер, предпринимаемых органами внутренних дел и их подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции, по охране собственности и экономических интересов добросовестных предпринимателей от преступных посягательств. Создание специальной структуры АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей»* накладывает свой отпечаток на повседневную оперативно-служебную деятельность правоохранительных органов по своевременному принятию мер по обращениям предпринимателей. В работе представлена авторская классификация мер по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями, совершаемыми в сфере предпринимательства.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, защита прав, законные экономические интересы, правоохранительные органы, меры по недопущению давления на бизнес.
On Ensuring the Protection of the Rights and Legitimate Interests of Persons Engaged in Entrepreneurial Activity from Criminal Encroachments
In the article, against the background of the implementation of the state policy to reduce undue pressure on business from law enforcement agencies, a set of measures taken by the Internal Affairs bodies and their divisions of economic security and anticorruption, to protect the property and economic interests of bona fide entrepreneurs from criminal encroachments is considered. The creation of a special structure of the ANO “Platform for Working with Entrepreneurs Appeals” leaves its mark on the daily operational and official activities of law enforcement agencies to take timely measures on entrepreneurs appeals. The paper presents the author’s classification of measures to combat economic and corruption crimes committed in the field of entrepreneurship.
Key words: business activity, protection of rights, legitimate economic interests, law enforcement agencies, measures to prevent pressure on business
-
Мошенничество в сфере предпринимательства: теория, практика, проблемы С. 27-31
Авторами проанализированы положения ч. 5–7 ст. 159 УК РФ на предмет соответствия уголовно-правовым принципам справедливости и равенства перед законом. Приведены признаки, по которым необходимо отграничивать рассматриваемый вид мошенничества от гражданско-правовых деликтов и смежных составов преступлений. Особое внимание уделено субъекту рассматриваемого преступления и потерпевшему, в качестве которых могут выступать только индивидуальные предприниматели и представители коммерческих организаций. Среди смежных составов преступлений особо выделено злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ). Сделан вывод о необходимости установления в первую очередь субъективных признаков преступлений, которые в большей мере позволяют отграничить смежные составы указанных преступлений друг от друга.
Ключевые слова: мошенничество, предпринимательская деятельность, договорные обязательства, экономика, гражданско-правовой деликт.
Fraud in the Field of Entrepreneurship: Theory, Practice, Problems
The authors analyzed the provisions of Part 5–7 of the Article 159 of the Criminal Code of the Russian Federation for compliance with the criminal law principles of justice and equality before the law. The signs by which it is necessary to distinguish the considered type of fraud from civil tort and related offenses are given. Particular attention is paid to the subject of the crime in question and the victim, which can only be individual entrepreneurs and representatives of commercial organizations. Among related crimes, simple fraud (parts 1–4 of Art. 159 of the Criminal Code of the Russian Federation), fraud in the field of lending (Art. 1591) and abuse of power (Art. 201) are highlighted. It is concluded that it is necessary to establish, first of all, the subjective signs of crimes, which to a greater extent allow to distinguish the adjacent elements of the indicated crimes from each other.
Key words: fraud, business, contractual obligations, economics, civil tort.
-
Принуждение или вымогательство? (О проблемах разграничения ст. 179 и 163 УК РФ) С. 32-38
В статье рассматриваются вопросы разграничения двух составов преступлений: вымогательства (ст. 163 УК РФ) и принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ), объективные стороны которых обладают определенным сходством, что порождает проблемы квалификации деяний, направленных на завладение правом на чужое имущество или совершение других действий имущественного характера. Анализируется практика применения рассматриваемых норм, отмечаются имеющиеся, на взгляд автора, квалификационные ошибки по подобного рода уголовным делам как на стадии предварительного расследования, так и судебного рассмотрения. Предлагается дать соответствующее разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Ключевые слова: вымогательство, чужое имущество, право на имущество, принуждение к сделке или к отказу от ее совершения, объективные признаки преступления, проблемы квалификации и правоприменения.
Coercion or Extortion? (On the Problems of Delimiting Articles 179 and 163 of the Criminal Code of the Russian Federation)
The article discusses the issues of distinguishing two types of crimes: extortion (Article 163 of the Criminal Code of the Russian Federation) and coercion to complete a transaction or to refuse to complete it (Article 179 of the Criminal Code of the Russian Federation), the objective parties of which have a certain similarity, which gives rise to problems of qualification to take possession of the right to someone else’s property or commit other property actions. The practice of applying the norms in question is analyzed, the author points out the qualification errors in this kind of criminal cases, both at the stage of preliminary investigation and judicial examination. It is proposed to give an appropriate explanation of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation.
Key words: extortion, someone else’s property, the right to property, coercion to a deal or to refuse to commit it, objective signs of a crime, problems of qualification and law enforcement
-
В статье раскрываются вопросы создания фиктивных организаций, через которые в дальнейшем осуществляются различные банковские и финансовые операции. Даются схемы совершения преступлений, квалифицируемых по ст. 170.1, 173.1, 173.2 УК РФ, приводится статистика совершения данных преступлений, даются рекомендации по их разграничению.
Ключевые слова: усиленная квалифицированная электронная подпись, фирмы-однодневки, фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, незаконное образование юридического лица, незаконное использование документов для образования юридического лица.
Crimes in the Economic Sphere Related to the Illegal Formation of a Legal Entity through Dummies, as well as the Illegal Use of Documents
The article reveals the issues of creating fictitious organizations through which various banking and financial transactions are subsequently carried out. Schemes of committing crimes classified under Articles 170.1, 173.1, 173.2 of the Criminal Code of the Russian Federation are given, statistics on the commission of these crimes are given, recommendations are given on their differentiation.
Key words: enhanced qualified electronic signature, fly-by-night firms, falsification of the unified state register of legal entities, illegal formation of a legal entity, illegal use of documents to form a legal entity.
«КОРОНАВИРУСНАЯ» ПРЕСТУПНОСТЬ
-
«Коронавирусная» экономическая преступность в России: состояние, тенденции и меры борьбы С. 44-51
Несмотря на многочисленные ограничения, вызванные пандемией коронавируса COVID-19, и обусловленный ею кризис, проблема экономической преступности не утратила своей актуальности. Две трети совершаемых преступлений относятся к категории тяжких, а причиняемый ими материальный ущерб исчисляется сотнями миллиардов рублей. Воспользовавшись возросшим спросом на медицинские изделия и оборудование, заметно активизировались мошенники, а переводом значительного числа сотрудников компаний на дистанционный режим работы — хакеры. Изменения закупочного законодательства привели к появлению новых антиконкурентных и коррупционных проявлений. Стабильно высоким остается количество внешнеэкономических преступлений, связанных с контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов. Для минимизации криминальных угроз и смягчения их негативных последствий необходимо реализовать целый комплекс организационно-правовых мер, перечень которых сформулирован в настоящей статье.
Ключевые слова: экономическая преступность, пандемия, контрабанда, коррупция, киберпреступление.
"Coronavirus" Economic Crime in Russia: Status, Tendency and Fighting Measures
Despite the numerous restrictions caused by the COVID-19 coronavirus pandemic and the crisis, the problem of economic crime has not lost its relevance. Two-thirds of the crimes committed are classified as serious, and the material damage caused by them amounts to hundreds of billions of rubles. Taking advantage of the increased demand for medical products and equipment, fraudsters have become noticeably more active, and hackers have moved a significant number of company employees to work remotely. Changes in procurement legislation have led to the emergence of new anticompetitive and corruption manifestations. The number of foreign economic crimes related to the smuggling of strategically important goods and resources remains stably high. To minimize criminal threats and mitigate their negative consequences, it is necessary to implement a whole range of organizational and legal measures, the list of which is formulated in this article.
Key words: economic crime, pandemic, smuggling, corruption, cybercrime.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
-
В статье рассматриваются актуальные вопросы законодательной регламентации и реализации уголовной ответственности за хищения чужого имущества, совершаемые лицами, использующими свое служебное положение. Данные хищения исследуются в контексте явления коррупции, при этом выделяются общие для них проблемы эффективности уголовно-правового противодействия соответствующим деяниям. В своей работе автор обращается к действующему российскому и зарубежному уголовному законодательству об ответственности за хищения с использованием служебного положения, разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исследованиям ученых, затрагивающим рассматриваемые вопросы, статистической информации, формулирует оригинальные предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за «служебные» хищения и практики его применения.
Ключевые слова: коррупция, преступления коррупционной направленности, хищения чужого имущества, использование служебного положения.
Embezzlement of Other People’s Property, Committed with the Use of Official Position, as a Corruption-Related Crime
This article deals with topical issues of legislative regulation and implementation of criminal liability for theft of other people’s property committed by persons using their official position. These stealing are investigated in the context of the phenomenon of corruption, while the common problems of the effectiveness of criminal law counteraction to the relevant acts are highlighted. In his work, the author refers to the current Russian and foreign criminal legislation on liability for stealing using official position, explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, research of scientists concerning the issues under consideration, statistical information, formulates original proposals for improving the criminal legislation on liability for “official” stealing and the practice of its application.
Key words: corruption, corruption-related crimes, theft of other people’s property, use of official position.
РАССЛЕДОВАНИЕ МОШЕННИЧЕСТВА
-
Допрос является одним из основных следственных действий, проводимых по уголовным делам о мошенничестве, сопряженном с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Несмотря на частоту производства допроса, в некоторых ситуациях он вызывает серьезные затруднения у лиц, его проводящих, что объясняется спецификой рассматриваемого преступления, а также некачественной подготовкой к его производству. В ходе исследования выявлена необходимость качественного изучения личности допрашиваемого лица до производства следственного действия. Определен основной перечень вопросов с целью выяснения характеристики личности подозреваемого, также определен перечень вопросов, которые могут раскрыть информацию о совершенном мошенничестве, с целью установления объективной и субъективной стороны преступления. Рассмотрены тактические особенности производства допроса подозреваемого по уголовным делам о мошенничестве, сопряженном с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Предложены тактические приемы, применение которых целесообразно в конфликтных ситуациях, складывающихся в ходе допроса подозреваемого при расследовании данного вида мошенничества.
Ключевые слова: допрос, допрос подозреваемого, тактические приемы, мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.
Tactical Features of the Interrogation of a Suspect in the Investigation of Fraud Associated with Deliberate Failure to Fulfill Contractual Obligations in the Field of Entrepreneurial Activity
Interrogation is one of the main investigative actions carried out in criminal cases of fraud associated with the deliberate failure to fulfill contractual obligations in the field of entrepreneurial activity. Despite the frequency of the interrogation, in some situations it causes serious difficulties for the persons conducting it, which is explained by the specifics of the crime in question, as well as poor-quality preparation for its production. The study revealed the need for a qualitative study of the personality of the interrogated person prior to the production of an investigative action. The main list of questions has been determined in order to clarify the characteristics of the suspect’s personality, and a list of questions has been determined that can disclose information about the committed fraud, in order to establish the objective and subjective side of the crime. The article considers the tactical features of the interrogation of a suspect in criminal cases about fraud associated with deliberate failure to fulfill contractual obligations in the field of entrepreneurial activity. Focusing on practical application, tactical techniques are proposed, the use of which is advisable in conflict situations that develop during the interrogation of a suspect in the investigation of this type of fraud.
Key words: interrogation, interrogation of a suspect, tactical techniques, fraud associated with deliberate failure to fulfill contractual obligations in the field of entrepreneurship.
