Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Безопасность бизнеса №4 – 2021
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
-
Исследуется проблема целевой согласованности отраслевых стратегий развития межотраслевого комплекса. Стратегии развития занимают значимое место в системе документов стратегического планирования. Они входят в блок целеполагания, который является исходным для разработки следующего блока документов стратегического планирования — планов и программ. Поэтому целевые несоответствия в первом звене логической цепочки отрицательно скажутся на качестве последующих звеньев. Объект исследования — машиностроительный комплекс, особая роль которого в экономике определяется его фондообразующей функцией. Для этого межотраслевого комплекса сформировано большое число стратегий, что повышает актуальность проблемы согласованности. Чтобы выявить нарушения в согласованности целей, формируется специальный инструмент анализа — трехуровневая целевая структура. Она является итогом обобщения и систематизации целевых индикаторов из отраслевых стратегий машиностроения. С помощью разработанного инструмента анализируется согласованность целей из отраслевых стратегий между собой и с национальными целями. Делается вывод о необходимости доработки отраслевых стратегий для устранения выявленных несоответствий. Вносится предложение о дополнении методических рекомендаций по разработке отраслевых стратегий требованием использования унифицированной целевой структуры для минимизации целевых несоответствий. Необходимость отклонений от единого формата предлагается обосновывать в соответствующей отраслевой стратегии.
Ключевые слова: документы стратегического планирования, машиностроительный комплекс, отраслевые стратегии, согласованность целей, целевые индикаторы.
The Problem of Coordination of Objectives in Documents of Strategic Planning on the Example of the Machine-Building Complex
The problem of target consistency of industry strategies for the development of the intersectoral complex is investigated. Development strategies occupy a significant place in the system of strategic planning documents. They are included in the goalsetting block, which is the starting point for developing the next block of strategic planning documents: plans and programs. Therefore, target inconsistencies in the first link of the logical chain will negatively affect the quality of subsequent links. The object of the study is the machine-building complex. Its fund-forming function determines its special role in the economy. For this cross-sectoral complex, many strategies have been formed, which increases the urgency of the problem of consistency. A special analysis tool is formed: a three-level target structure. It results from the generalization and systematization of target indicators from the industry strategies of mechanical engineering. The developed tool is used to analyze the consistency of goals from industry strategies with each other and with national objectives. It is concluded that it is necessary to refine the industry strategies to eliminate the identified inconsistencies. A proposal is made to supplement the methodological recommendations for developing industry strategies with the requirement to use a unified target structure to minimize target inconsistencies. It is proposed to justify the need for deviations from the single format in the relevant industry strategy.
Key words: strategic planning documents, machine-building complex, industry strategies, consistency of goals, target indicators
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА
-
К вопросу об эффективности рыночной экономики смешанного типа С. 9-11
В статье рассматриваются модели экономики как элементы современной рыночной экономики смешанного типа, основной особенностью которой является сочетание разных систем, обеспечивающих живучесть, гибкость, эффективность использования ресурсов и поддержание экономической свободы.
Ключевые слова: экономика, смешанная система, модель, социальная справедливость, рыночная эффективность, конкурентоспособность, антидепрессивная политика, инновации.
On the Issue of the Efficiency of the Mixed-Type Market Economy
The article considers economic models as elements of a modern market economy of a mixed type, the main feature of which is the combination of different systems that ensure survivability, flexibility, efficiency of resource use and maintenance of economic freedom.
Key words: economy, mixed system, model, social justice, market efficiency, competitiveness, antidepressant policy, innovation
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
-
В статье рассматриваются вопросы теории и практики применения ст. 171.2 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконную игорную деятельность. Анализируются законодательные изменения данной нормы в 2014, 2016 и 2018 годах. Отмечается, что указанная норма в части ряда ее признаков является невостребованной. Освещаются проблемы применения ст. 171.2 УК РФ в совокупности с другими нормами. Предлагаются меры совершенствования рассматриваемой нормы и практики ее применения.
Ключевые слова: азартные игры, игорная зона, игромания, организация и проведение, информационно-телекоммуникационные сети, квалификация.
Illegal Organizations and Gambling (Article 171.2 of the CC): Legislative Changes and Enforcement Practice
The article deals with the theory and practice of applying Art. 171.2 of the Criminal Code, which provides for liability for illegal gambling activities. The legislative changes to this norm in 2014, 2016 and 2018 are analyzed. It is noted that the specified norm in terms of a number of its features is unclaimed. The problems of application of Art. 171.2 of the Criminal Code in conjunction with other norms. Measures are proposed to improve the considered norm and the practice of its application.
Key words: gambling, gambling zone, gambling addiction, organization and conduct, information and telecommunication networks, qualification.
-
В исследовании, проведенном в рамках представленной статьи, автор ставит своей целью определение понятия административного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности. Для достижения поставленной цели автором проведен анализ факторов внутренних угроз, представляющих собой совокупность противоправных деяний, коррупционной и общеуголовной направленности и имеющих своей целью незаконное получение выгоды, а также внешних угроз как совокупности рисков различной направленности (политической, экономической, финансовой, кредитной, инвестиционной). Анализ внешних факторов угроз позволил представить авторскую методику минимизации возникающих рисков. Исследование, проведенное в рамках статьи, позволило представить авторскую трактовку понятия административного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес, безопасность, обеспечение, внутренние угрозы, внешние угрозы, экономическая безопасность, законодательство Российской Федерации.
On the Issue of Definition of the Concept of Business Security Administrative Support
In the study conducted within the framework of the presented article, the author aims to define the concept of administrative security of business activities. To achieve this goal, the author analyzes the factors of internal threats, which are a set of illegal acts, corruption and ordinary criminal orientation and have the purpose of illegally obtaining benefits, as well as external threats as a set of risks of various directions (political, economic, financial, credit, investment). The analysis of external threat factors allowed us to present the author’s methodology for minimizing emerging risks. The research conducted in the framework of the article allowed us to present the author’s interpretation of the concept of administrative security of business activity.
Key words: entrepreneurial activity, small and medium-sized businesses, security, provision, internal threats, external threats, economic security, legislation of the Russian Federation.
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
-
Особенности расследования преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий С. 25-29
Предметом проведенного исследования являются преступления, совершаемые в сфере информационных технологий. Проанализированы наиболее очевидные особенности данных противоправных деяний, актуальные проблемы правоприменительной практики, возникающие в ходе их расследования. Раскрыт спектр дискуссионных вопросов, в том числе связанных с оптимизацией правового регулирования квалификации и расследования данных преступлений, усилением ответственности за их совершение, конкретизацией способов осуществления противоправных действий в указанной сфере, отсутствием единообразных подходов к точному научно обоснованному их наименованию. Внесены некоторые предложения, реализация которых могла бы оказать позитивное влияние на практику расследования.
Ключевые слова: сфера информационных технологий, расследование преступлений, особенности преступлений, компьютерные технологии, компьютерная экспертиза, дистанционные хищения, способы совершения преступлений, вопросы взаимодействия.
Specific Features of Investigation of Crimes Conducted in the Information Technology Sphere
The subject of the study is the crimes committed in the field of computer information. The most obvious features of these illegal acts, the actual problems of law enforcement practice arising in the course of their investigation are analyzed. The range of debatable issues is revealed, including those related to the optimization of legal regulation of the qualification and investigation of these crimes, strengthening responsibility for their commission, specifying the ways of carrying out illegal actions in this area, and the lack of uniform approaches to accurate scientifically based identification of them. Some suggestions have been made, the implementation of which could have a positive impact on the practice of the investigation.
Key words: field of computer information, investigation of crimes, features of crimes, computer technologies, computer expertise, remote theft, methods of committing crimes, issues of interaction
-
Проблемы экономической безопасности в условиях единого информационного пространства в мире С. 30-33
Статья посвящена исследованию проблемы экономической безопасности в условиях формирования единого информационного пространства в мире с целью систематизации проблем обеспечения информационной безопасности человеческого общества в современном мире. По результатам исследования представляется, что приоритетной задачей обеспечения экономической безопасности в условиях глобального мира становится заблаговременное прогнозирование возможных угроз, в том числе и от всеобщей цифровизации общества.
Ключевые слова: экономическая безопасность, единое информационное пространство, информационное общество, информационно-коммуникационные технологии, трансформация экономики, информационная экономика.
The Problems of the Economic Security in Conditions of the Single Informational Environment in the World
The article is devoted to the study of the problem of economic security in the context of the formation of a single information space in the world in order to systematize the problems of ensuring information security of human society in the modern world. According to the results of the study, it seems that the priority task of ensuring economic security in a globalized world is to forecast possible threats in advance, including from the general digitalization of society.
Key words: economic security, unified information space, information society, information and communication technologies, economic transformation, information economy.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
-
В статье анализируется уголовное законодательство Российской Федерации об ответственности за преступления коррупционной направленности, посягающие на частные и публичные интересы. По результатам исследования сделан научно обоснованный вывод о том, что дальнейшее развитие уголовно-правовых норм об ответственности за преступления коррупционной направленности, совершаемые в различных сферах, должно включать этап согласования положений уголовного закона, а также проведения дальнейшей дифференциации юридической ответственности за соответствующие преступления и административные правонарушения, что будет способствовать формированию единой и эффективной системы антикоррупционных мер в Российской Федерации.
Ключевые слова: коррупция, преступления коррупционной направленности, противодействие коррупции, частная и публичная сферы проявления коррупции, уголовный закон.
Current Problems of Correlation of Criminal Law Measures of Corruption Combating in the Private and Public Spheres of the Russian Federation
The article analyzes the criminal legislation of the Russian Federation on liability for corruption crimes that infringe on private and public interests. Based on the results of the study, a scientifically substantiated conclusion was made that the further development of criminal law norms on liability for corruption-related crimes committed in various fields should include the stage of harmonizing the provisions of the criminal law, as well as further differentiating legal liability for relevant crimes and administrative offenses. , which will contribute to the formation of a unified and effective system of anti-corruption measures in the Russian Federation.
Key words: corruption, corruption-related crimes, anti-corruption, private and public spheres of manifestation of corruption, criminal law.
-
Несмотря на принимаемые государством меры, коррупция остается одной из угроз национальной экономике. Для минимизации негативных последствий данного явления была введена административная ответственность организаций за подкуп должностных лиц, в том числе иностранных, за совершение определенных действий (бездействие) в их интересах. В статье содержится анализ прокурорской и судебной практики по ст. 19.28 КоАП РФ об ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, а также последних разъяснений Верховного Суда России по данному вопросу.
Ключевые слова: коррупция, взяточничество, административная ответственность, преступление, безопасность.
Administrative Liability of Organizations for Bribery of Public Officials: Law Enforcement Aspect
Despite the measures taken by the state, corruption remains one of the threats to the national economy. To minimize the negative consequences of this phenomenon, the administrative responsibility of organizations was introduced for bribing officials, including foreign ones, for committing certain actions (inaction) in their interests. The article contains an analysis of the prosecutor’s and juridical practice under Art. 19.28 of the Administrative Code on liability for illegal remuneration on behalf of a legal entity, as well as the latest clarifications of the Supreme Court of Russia on this issue.
Key words: corruption, bribery, administrative responsibility, crime, security.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
-
Авторы предприняли попытку совместить национальный и международный ракурс экологической политики. Более того, первая задача сформулирована в терминах юридической компаративистики. Соответственно, авторы кратко сопоставили две национальные экологические политики, а именно Франции и Германии. Этот краткий анализ задуман как своеобразное введение в сферу экологического права на международном уровне. Эту сферу можно назвать попыткой мирового сообщества противостоять глобальным экологическим вызовам. Ясно, что без интеграции национальных экологических политик и глобальной экологической политики указанное противостояние не может быть эффективным.
Ключевые слова: экологическая политика, экологическое право, экологическая безопасность, устойчивое развитие.
On the Issue of Support of Environmental Safety within the Concept of Sustainable Development: Comparative and International Law Aspect
The authors made an attempt to combine the national and international perspectives of environmental policy. Moreover, the first task is formulated in terms of legal comparative studies. Accordingly, the authors briefly compared two national environmental policies, namely, France and Germany. This brief analysis is intended as a kind of introduction to the field of environmental law at the international level. This area can be called an attempt by the world community to confront global environmental challenges. It is clear that without the integration of national environmental policies and global environmental policies, this confrontation cannot be effective.
Key words: ecological policy, ecological law, ecological safety, stable development.
-
Статья посвящена рассмотрению актуальных вопросов, касающихся юридической оценки незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод. На основе анализа нормативных и литературных источников, изучения материалов судебной практики делаются выводы о невозможности рассматривать эти преступления как хищения. Особенности правового регулирования доступа пользователей к добыче полезных ископаемых и подземных вод обусловливают необходимость квалификации содеянного как незаконной предпринимательской деятельности. Ущерб, причиняемый природе данными деяниями, требует самостоятельной квалификации как экологического преступления.
Ключевые слова: общераспространенные полезные ископаемые, подземные воды, недра, незаконная предпринимательская деятельность, квалификация.
Criminal Liability for Crimes in the Sphere of Illegal Extraction and Use of Commonly Occurring Mineral Resources and Underground Waters
The article is devoted to the consideration of topical issues related to the legal assessment of illegal extraction of widespread minerals and groundwater. Based on the analysis of normative and literary sources, study of materials of judicial practice, conclusions are drawn about the impossibility of considering these crimes as embezzlement. The peculiarities of the legal regulation of users’ access to the extraction of minerals and groundwater necessitate the qualification of the deed as illegal entrepreneurial activity. The damage caused to nature by these acts requires an independent qualification as an environmental crime.
Key words: widespread minerals, underground waters, subsoil, illegal entrepreneurial activity, qualification
ЭКОНОМИКА ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ
-
Статья посвящена рассмотрению концептуальных, социально-правовых и организационных основ реформы системы исправительных учреждений в России. Анализируются научные взгляды и социальные условия для перехода на тюремное содержание осужденных. Подробно рассматриваются социальные, правовые и организационные условия, обусловившие отражение в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 г. идеи открытия исправительных учреждений нового типа. Показаны трудности практической реализации данного проекта, предложены меры по их минимизации, в том числе в виде разработки и принятия федеральной целевой программы строительства объединенных (многофункциональных) исправительных учреждений, включения данных проектов в планы реновации городов, создания материальных и моральных стимулов участия в этом социально важном и престижном проекте бизнес-структур.
Ключевые слова: осужденный, тюрьма, исправительные учреждения, следственный изолятор, исправительная колония, реновация, бизнес, концепция, уголовно-исполнительная система.
Conceptual and Organizational Bases of the Establishent of Joint (Multifunctional) Correctional Facilities
The article is devoted to the consideration of the conceptual, socio-legal and organizational foundations of the reform of the correctional system in Russia. The article analyzes the scientific views and social conditions for the transition to prison detention of convicts. The article considers in detail the social, legal and organizational conditions that led to the reflection of the idea of opening a new type of correctional institutions in the Concept of the Development of the Penitentiary System of the Russian Federation until 2030. The difficulties of practical implementation of this project are shown, and measures to minimize them are proposed, including the development and adoption of a federal target program for the construction of integrated (multifunctional) correctional institutions, the inclusion of these projects in urban renovation plans, and the creation of material and moral incentives for business structures to participate in this socially important and prestigious project.
Key words: convict, prison, correctional institutions, remand prison, correctional colony, renovation, business, concept, penal system in this socially important and prestigious project of business structures.
