Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Градостроительное право №1 – 2021
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
-
Исследуются особенности применения федерального законодательства в условиях ограничения его действия в отдельных регионах Российской Федерации. Анализируется практика земельного и градостроительного регулирования при таких ограничениях. Даны предложения по дальнейшему совершенствованию права в части, касающейся создания специальных условий для выбора земельных участков в условиях действия программы ≪Дальневосточный гектар≫.
Ключевые слова: земельные участки, бесплатное предоставление, произвольный выбор, градостроительное регулирование.
The latest practice of urban planning regulation in the context of the "Far Eastern hectare program"
The article examines the features of the application of federal legislation in terms of limiting its action in certain regions of the Russian Federation. The practice of land and town planning regulation under such restrictions is analyzed. Proposals are given for further improvement of the law in terms of creating special conditions for the selection of land plots in the conditions of the "Far Eastern hectare program".
Key words: lend plots, free provision, random selection, urban construction regulation.
ЗЕМПЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКА
-
В статье рассматриваются особенности передачи жилых помещений в целях комплексного развития территории жилой застройки в государственную или муниципальную собственность, а также проводится сравнительный анализ с изъятием жилых помещений на земельных участках для государственных или муниципальных нужд.
Ключевые слова: изъятие жилых помещений, передача жилых помещений, комплексное развитие территорий, жилые помещения, земельные участки.
On the issue of transfer (seizure) of residential premises for the purpose of integrated development of the residential area: legislation novelties
The article discusses the features of the transfer of residential premises for the integrated development of the residential area into state or municipal property, and also provides a comparative analysis with the seizure of residential premises on land plots seized for state or municipal needs.
Key words: seizure of residential premises, transfer of residential premises, integrated development of territories, Living spaces, land
-
В статье исследуется практика организации публичных слушаний по вопросам застройки территорий Московской области. Представлены сильные и слабые стороны организации публичных слушаний по вопросам застройки данных городских округов. Рассмотрены этапы, структура и порядок организации публичных слушаний, нормативно-правовая база и специфика принятия решений по результатам проведения слушаний. Статья представлена в виде социально-экономического среза с акцентом на финансовой составляющей муниципальных образований Московской области. Указываются распространенные ошибки и проблемы, с которыми сталкиваются при организации и проведении публичных слушаний. Представляются практические рекомендации по фундаментальной и технической части проведения публичных слушаний по вопросам застройки территорий в муниципальных образованиях Московской области. Большое внимание уделяется заинтересованным и ответственным лицам по вопросам застройки территорий и организации публичных слушаний. Данный материал может быть полезным при организации и проведении публичных слушаний на территории муниципальных образований как в Московской области, так и в других регионах Российской Федерации. Также статья может являться полезной при выстраивании трехстороннего конструктивного диалога между обществом, бизнесом и органами государственного и муниципального управления.
Ключевые слова: публичные слушания, организация, застройка территорий, муниципальное образование, городской округ, система.
The practice of organizing public hearings on the development of territories in municipalities of the Moscow region
The article examines the practice of organizing public hearings on the development of territories on the example of urban districts of the Moscow region. The strengths and weaknesses of organizing public hearings on the development of these urban districts are presented. The stages, structure and procedure for organizing public hearings, the regulatory framework and the specifics of decision-making based on the results of the hearings are considered. The article is presented in the form of a socio-economic section with an emphasis on the financial component of the municipalities of the Moscow region. Common mistakes and problems encountered in organizing and conducting public hearings are indicated. Practical recommendations on the fundamental and technical part of holding public hearings on the development of territories in the municipalities of the Moscow region are presented. Much attention is paid to interested and responsible persons on the development of territories and the organization of public hearings. This material can be useful in organizing and conducting public hearings on the territory of municipalities both in the Moscow region and in other regions of the Russian Federation. Also, the article can be useful in building a tripartite constructive dialogue between society, business and state and municipal authorities.
Key words: public hearings, organization, development of territories, municipal formation, urban district, system.
-
В статье рассмотрены некоторые коллизии в правоприменении, связанные с передачей прав и обязанностей по заключенным на торгах договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые ставят под вопрос допустимость реализации в указанных случаях права аренды на публичных торгах.
Ключевые слова: публичные торги, предмет публичных торгов, право аренды, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, переуступка прав и обязанностей, аукцион.
Will they be able to realize for debts the right to lease a public land plot acquired as a result of the auction?
The article discusses some conflicts in law enforcement related to the transfer of rights and obligations under state-or municipal-owned land lease agreements concluded at tenders that call into question the permissibility of exercising lease rights at public tenders in these cases.
Key words: public bidding, subject of public bidding, lease right, land owned by state or municipal property, assignment of rights and obligations, auction.
ГОРОДСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ХОЗЯЙСТВО
-
Некоторые особенности архитектурного анализа деревянного жилища (XVIII — начало XXI века) С. 18-22
В статье представлены результаты исследования архитектурных традиций строительства жилья из дерева в России. Предложены способы адаптации существующих методов архитектурного исследования применительно к различным примерам деревянного жилищного строительства в период с XVIII по начало XXI века.
Ключевые слова: жилые объекты из дерева, устойчивое развитие, пространственный анализ.
Some features of the architectural analysis of a wooden dwelling (XVIII century — early XXI century)
The article presents the results of a study of the architectural traditions of building housing from wood in Russia. Methods of adaptation of existing methods of architectural research in relation to various examples of wooden housing construction in the period from the 18th century to the beginning of the 21st century have been proposed.
Key words: residential buildings made of wood, sustainable development, spatial analysis.
ФИЛОСОФИЯ ГОРОДА
-
Система юридической урбанологии как научного направления юридической науки С. 23-26
Рассмотрена система юридической урбанологии как научного направления, представляющая собой совокупность междисциплинарных комплексов: городского права, правовых аспектов городской социологии, экономико-правового, политико-правового, эколого-правового, психолого-правового, правовых основ урбанистики и др.
Ключевые слова: город, юридическая урбанология, городское право, городская социология, политика, экология, психология города.
The system of legal urbanology as a scientific direction of legal science
The system of legal urbanology as a scientific direction is considered, which is a set of interdisciplinary complexes: city law, legal aspects of urban sociology, economic and legal, political and legal, environmental and legal, psychological and legal, legal foundations of urban studies, etc.
Key words: city, legal urbanology, city law, urban sociology, politics, ecology, city psychology
БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД
-
Цифровой двойник города как инструмент обеспечения безопасности его жителей С. 26-30
В статье рассматриваются современные и перспективные подходы к внедрению в практику современных городов их цифровых двойников. На основе анализа современных угроз делаются выводы о необходимости совершенствования системы защиты населения городов от различного рода опасностей. Одним из направлений при создании системы предупреждения и минимизации угроз авторы выделяют перспективу создания и внедрения цифровых двойников городов. Проводится краткий исторический и международный анализ развития технологий создания и функционирования цифровых двойников городов и даются рекомендации по правовому обеспечению процесса внедрения цифровых двойников городов в процессе развития городов будущего.
Ключевые слова: город, цифровой город, население, авария, катастрофа, законодательство.
The digital twin of the city as a tool to ensure the safety of its residents
The article discusses modern and promising approaches to the introduction of their digital counterparts into the practice of modern cities. Based on the analysis of modern threats, conclusions are drawn about the need to improve the system of protecting the population of cities from various kinds of dangers. One of the directions in creating a system for preventing and minimizing threats, the authors highlight the prospect of creating and implementing digital twin cities. A brief historical and international analysis of the development of technologies for the creation and functioning of digital twin cities is carried out and recommendations are made on the legal support of the process of introducing digital twin cities in the process of developing cities of the future.
Key words: city, digital city, population, accident, disaster, legislation
-
Гарантии защиты права на жилище в отраслевом законодательстве С. 31-35
Анализируется значение термина ≪жилище≫ в доктрине, в отраслевом законодательстве, в международных документах о правах человека, в решениях межгосударственных организаций. Делается вывод о том, что неодинаковое значение понятия ≪жилище≫ в различных отраслях права является одной из важнейших гарантий защиты права на жилище. Если необходимо предоставить защиту неприкосновенности жилища, то уголовное и уголовно-процессуальное законодательство закрепляет максимально широкое значение данного термина. А если жилищное законодательство ставит целью улучшение условий проживания граждан, то в интересах населения, наоборот, сузить значение данного термина.
Ключевые слова: жилище, жилое помещение, неприкосновенность жилища, защита прав, отраслевые гарантии, социально-экономические права, личные права.
Guarantees for the protection of the right to housing in sectoral legislation
The author analyzes the meaning of the term ‘housing’ in doctrine, in sectoral legislation, in international documents on human rights, in decisions of intergovernmental organizations. It is concluded that the unequal meaning of the concept of ‘housing’ in various branches of law is one of the most important guarantees for the protection of the right to housing. If it is necessary to provide protection for the inviolability of the home, then the criminal and criminal procedure legislation enshrines the broadest possible meaning of this term. And if the housing legislation aims to improve the living conditions of citizens, then in the interests of the population, on the contrary, to narrow the meaning of this term.
Key words: dwelling, living quarters, home inviolability, protection of rights, sectoral guarantees, socio-economic rights, personal rights.
-
Добрососедство в жилищной сфере С. 36-39
Статья продолжает тему добрососедства как важное направление развития соседских и местных сообществ. Она посвящена практическим вопросам и социальным технологиям добрососедства, в первую очередь использования добрососедских технологий в современной жилищной сфере, и особенно в сфере ЖКХ, учитывая важные изменения, которые там произошли в последние 15 лет после принятия Жилищного кодекса РФ, в первую очередь — возникновение частных управляющих организаций и новых ≪коллективных заказчиков≫ —жителей многоквартирных домов. Рассматривается деятельность современных управляющих организаций, внедряющих свои ≪правила добрососедства≫ при управлении современными многоквартирными комплексами в Кирове, Нижнем Новгороде и других городах, —как новая модель деятельности УО.
Ключевые слова: добрососедство, жилищная культура, управление многоквартирным домом, управляющие компании, социальные технологии.
Good-neighborly relations in housing sector
The article continues the topic of good neighborliness as an important direction for the development of neighboring and local communities. It is devoted to practical issues and social technologies of good-neighborliness, primarily the use of good-neighborly technologies in the modern housing sector, and, especially, in the housing and utility sector, given the important changes that have occurred there in the last 15 years after the adoption of the Housing Code of the Russian Federation, first of all — the emergence of private management organizations and new "collective customers" — residents of apartment buildings. The activity of modern management organizations, introducing their own "rules of good neighborliness" in the management of modern apartment complexes in Kirov, Nizhny Novgorod and other cities, is considered as a new model of the activity of the educational institution.
Key words: good neighborliness, housing culture, apartment building management, management companies, social technologies.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА ГОРОДА
-
Весьма сложным вопросом в теории конституционного права является правильное определение субъектов и тех правоотношений, в которых они участвуют. Одних можно определить сразу, увидев, например, паспорт гражданина Российской Федерации, а вот государство в его физическом или ином выражении идентифицировать сложнее. Это притом, что большая часть научной литературы посвящена взаимоотношениям именно этих субъектов между собой. Важное значение в современной действительности имеют коллективные субъекты, некоторые из которых являются таковыми только в привязке к территории, на которой они осуществляют свои функции. Данной проблематике и посвящена настоящая работа.
Ключевые слова: территория, этнос, население города, субъекты правоотношений, конституционно-правовые отношения, соотношение субъектов, теория соотношений.
Determination of individual collective subjects of constitutional and legal relations by the territory of their functioning, including cities
A very difficult issue in the theory of constitutional law is the correct definition of subjects and those legal relations in which they participate. Some can be identified immediately, seeing, for example, the passport of a citizen of the Russian Federation, but the state in its physical or other expression is more difficult to identify. This is despite the fact that most scientific literature is devoted to the relationship of these particular subjects among themselves. Collective subjects, some of which are such only in relation to the territory in which they carry out their functions, are very important in contemporary reality. This issue is devoted to this work.
Key words: territory, ethnos, city population, subjects of legal relations, constitutional legal relations, the ratio of subjects, theory of relations.
-
Урбанизация российских городов в контексте миграционных процессов С. 45-48
Раскрывается взаимосвязь миграционных процессов и состояния социальной и инженерной инфраструктуры в городах современной России. Отмечается, что продолжающийся отток населения из районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока в Центральную и южную Европейскую части России создает очень серьезные проблемы как для городов, куда переселяются мигранты, так и для тех мест, откуда они уезжают. Обосновывается необходимость коренного изменения миграционной и градостроительной политики.
Ключевые слова: миграция, города, урбанистика, инфраструктура, публичная власть, территория, население.
Urbanization of Russian cities in the context of migration processes
The article reveals the relationship between migration processes and the state of social and engineering infrastructure in the cities of modern Russia. It is noted that the continuing outflow of the population from the regions of the Far North, Siberia and the Far East to the central and southern European parts of Russia creates very serious problems both for the cities where migrants move and for those places from where they leave. The necessity of a radical change in the migration and urban planning policy is substantiated.
Key words: migration, cities, urban studies, infrastructure, public power, territory, population.
