Юрист №2 – 2021

ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА: «РАЗВИТИЕ ПРАВА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ И ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ»

• Горбунова Елена Николаевна,

  К вопросу о совершенствовании налоговой политики государства в нефтяной отрасли в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) С. 2-9

  Горбунова Елена Николаевна, доцент кафедры гражданского права, гражданского и арбитражного процессов Югорского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье автором проанализирована ситуация в нефтяной отрасли в условиях низких цен на нефть и пандемии COVID-19. Выявлены последствия распространения пандемии COVID-19 на нефтяную отрасль. Автором разработан законопроект налога на финансовый результат при добыче нефти как один из путей преодоления последствий низких цен на нефть и пандемии COVID-19. Подробно рассмотрены все основные элементы налога на финансовый результат. Автором предлагаются пути совершенствования налоговой политики государства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции путем внесения законопроекта в виде отдельной главы Налогового кодекса РФ «Система налогообложения в виде налога на финансовый результат при добыче нефти».

  Ключевые слова: пандемия COVID-19, налоговая политика, налог на финансовый результат, законопроект.

  On the Improvement of the State Tax Policy in the Oil Sector in the Period of the New Coronavirus Infection (COVID-19) Spread

  Gorbunova Elena N., Associate Professor of the Department of Civil Law, Civil and Arbitration Procedures of the Yugra State University, PhD (Law), Associate Professor

  In the article, the author analyzed the situation in the oil industry in the conditions of low oil prices and the pandemic. COVID-19. The impact of the COVID-19 pandemic on the oil industry has been identified. The author developed a tax bill on financial results in oil production, as one of the ways to overcome the consequences of low oil prices and the pandemic of COVID-19. All the basic elements of tax on the financial result are discussed in detail. The author proposes ways to improve the state’s tax policy in the context of the spread of a new coronavirus infection (COVID-19), by introducing a bill in the form of a separate chapter of the Tax Code of the Russian Federation “Tax system in the form of a tax on financial result in oil production”.

  Key words: pandemic COVID-19, tax policy, tax on financial result, bill.

  Читать номер

• Чурилов Алексей Юрьевич,

  Перспективы цифровизации товарораспорядительных документов С. 10-15

  Чурилов Алексей Юрьевич, аналитик Научно-образовательного центра «Интеллектуальная собственность и интеллектуальные права», старший преподаватель кафедры гражданского права Юридического института Томского государственного университета, кандидат юридических наук

  Появление цифровых прав как самостоятельных объектов гражданских прав породило необходимость исследования возможности существования товарораспорядительных цифровых прав. В работе автором был проведен сравнительный анализ товарораспорядительных ценных бумаг как разновидности ценных бумаг и цифровых прав, в частности утилитарных. Сделан вывод о невозможности признания утилитарного цифрового права товарораспорядительным, а его передачу — передачей вещи по смыслу ст. 224 ГК РФ.

  Ключевые слова: объекты гражданских прав, цифровое право, ценная бумага, утилитарное цифровое право, товарораспорядительная ценная бумага.

  Shipping Document Digitization Prospects

  Churilov Aleksey Yu., Analyst at Intellectual Property and Intellectual Rights Scientific and Educational Center, Senior Lecturer of the Department of Civil Law of the Law Institute of the Tomsk State University, PhD (Law)

  The emergence of digital rights as objects of civil rights has given rise to the necessity of studying the possibility of the existence of digital documents of title. In the paper, the author compared documents of title as commercial securities and digital rights, in particular, utilitarian ones. The author made a conclusion that it is not possible to recognize the utilitarian digital law as a negotiable document of title, and its transfer — the transfer of an item within the meaning of Art. 224 of the Civil Code of the Russian Federation.

  Key words: objects of civil rights, digital law, securities, utilitarian digital law, documents of title.

  Читать номер

• Вавилова Екатерина Михайловна,

  Проблемы правового регулирования безналичных расчетов и перспективы их решения в условиях развития цифровой экономики С. 16-21

  Вавилова Екатерина Михайловна, аспирант третьего курса аспирантуры Юридического факультета Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет)

  Статья посвящена анализу нормативно-правового регулирования сферы безналичных расчетов, как одного из ключевых элементов развивающейся в России цифровой экономики. Отдельное внимание уделяется таким правовым проблемам, как недоработанный терминологический аппарат, отсутствие системного изложения норм, регулирующих осуществление расчетов в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование) и расчетов в форме перевода электронных денежных средств. Автором был сделан вывод о хаотичности правового регулирования отдельных форм безналичных расчетов, что, безусловно, имеет свои негативные последствия в расчетных отношениях. Кроме того, в статье отмечается особая важность повышения уровня правового регулирования безналичных расчетов в связи со стремлением России выйти на новый уровень экономического развития — цифровизацию, что регламентировано документами стратегического планирования России, в частности Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы». В связи с этим безналичные расчеты как наиболее удобные, автоматизированные и экономные способы расчетов играют особенно важную роль в развитии цифровой экономики в стране. Результатом исследования стали авторские рекомендаций по совершенствованию терминологического аппарата, по систематизации профильного законодательства, а также по необходимости дополнения перечня расчетных (платежных) документов.

  Ключевые слова: безналичные расчеты, платежные поручения, электронные денежные средства, прямое дебетование.

  Problems of the Legal Regulation of Non-Cash Settlements and Solution Prospects in Conditions of Digital Economy Development

  Vavilova Ekaterina M., 3rd Year Postgraduate Student of the Postgraduate Course of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Law Faculty of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Financial University)

  The article is devoted to the analysis of the legal regulation of the field of cashless payments, as one of the key elements of the developing digital economy in Russia. Special attention is paid to such legal problems as incomplete terminology, lack of a systematic statement of the rules governing the implementation of settlements in the form of money transfers at the request of the recipient of funds (direct debit) and settlements in the form of electronic money transfers. The author concluded that the legal regulation of certain forms of non-cash payments is chaotic, which, of course, has its negative consequences in settlement relations. In addition, the article notes the particular importance of increasing the level of legal regulation of cashless payments in connection with Russia’s desire to reach a new level of economic development — digitalization, which is regulated by the strategic planning documents of Russia, in particular, by the Decree of the President of the Russian Federation of 09.05.2017 No. 203 “On the Strategy development of the information society in the Russian Federation for 2017—2030”. In this regard, non-cash payments, as the most convenient, automated and economical way of payments, play a particularly important role in the development of the digital economy in the country. The result of the study was the author’s recommendations for improving the terminological apparatus, for systematizing specialized legislation, as well as for the need to supplement the list of settlement (payment) documents.

  Key words: non-cash payments, payment orders, electronic money, direct debit.

  Читать номер

• Кириллова Татьяна Васильевна, Кузнецов Михаил Иванович,

  Дистанционное обучение в образовательных организациях ФСИН России в условиях пандемии: опыт, проблемы, пути решения С. 22-30

  Кириллова Татьяна Васильевна, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний, доктор педагогических наук, профессор
  
  Кузнецов Михаил Иванович, доцент кафедры юридической психологии и педагогики психологического факультета Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат педагогических наук, доцент

  В статье рассматриваются проблемы, выявленные в результате вынужденной организации учебного процесса в образовательных организациях высшего образования ФСИН России в форме дистанционного обучения в условиях пандемии, предлагаются пути их решения, анализируется полученный опыт.

  Ключевые слова: образовательные организации ФСИН России, учебный процесс, дистанционное обучение, курсанты.

  Distant Learning in Educational Institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia in Conditions of the Pandemic: Experience, Issues, Solutions

  Kirillova Tatyana V., Chief Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Doctor of Pedagogy, Professor
  
  Kuznetsov Mikhail I., Associate Professor of the Department of Legal Psychology and Pedagogics of the Psychological Faculty of the Academy of the FPS of Russia, PhD in Pedagogy, Associate Professor

  The article considers the problems identified as a result of the forced organization of the educational process in higher education organizations of the Federal Penitentiary Service of Russia in the form of distance learning in pandemic conditions, proposes ways to solve them, analyzes the experience gained.

  Key words: educational organizations of the Federal Penitentiary Service of Russia, the educational process, distance learning, cadets.

  Читать номер

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

• Громова Елизавета Александровна,

  К вопросу о предоставлении преференций в области государственных и корпоративных закупок резидентам территорий со специальным режимом экономической деятельности С. 31-37

  Громова Елизавета Александровна, доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права Южно-Уральского государственного университета (Национального исследовательского университета), кандидат юридических наук, доцент

  Статья п освящена вопросу о предоставлении резидентам территорий со специальным режимом экономической деятельности преференций в случае их участия в государственных и корпоративных закупках в качестве производителей продукции. Анализируются условия, стимулирующие осуществление предпринимательской деятельности данными субъектами в границах таких территорий. Сделан вывод о том, что предоставление им преференций в области государственных и корпоративных закупок будет способствовать повышению благоприятности инвестиционного климата и положительно отразится на состоянии отечественной экономики. Предложен перечень преференциальных условий участия резидентов в государственных и корпоративных закупках.

  Ключевые слова: резиденты, преференции, государственные закупки, корпоративные закупки, «зеленые» закупки, территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны, свободная экономическая зона Республики Крым.

  On Giving Preferences to Residents of Special Economic Zones in State and Corporate Procurements

  Gromova Elizaveta A., Associate Professor of the Department of Entrepreneurial, Competition and Environmental Law of the South Ural State University (National Research University), PhD (Law), Associate Professor

  The article is devoted to the study of the issue of granting residents of territories with special economic activity regime with the preferences in case of their participation as producers in state and corporate purchases. Conditions stimulating business activity of these subjects within the borders of such territories are analyzed. The conclusion is made that granting them preferences in public and corporate procurement will contribute to the improvement of the investment climate and will have a positive impact on the domestic economy. A list of preferential conditions for residents’ participation in public and corporate procurement is proposed.

  Key words: residents, preferences, public procurement, corporate procurement, “green” procurement, territories of advanced socio-economic development, special economic zones, free economic zone of the Republic of Crimea.

  Читать номер

• Ибрагимов Олег Александрович, Клочихин Вячеслав Анатольевич,

  Независимый мониторинг и общественное обсуждение закупок как основные формы

  Ибрагимов Олег Александрович, старший инженер Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
  
  Клочихин Вячеслав Анатольевич, временно исполняющий обязанности заместителя начальника кафедры организации финансово-экономического, материально-технического и медицинского обеспечения Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

  Авторами доказывается, что существуют две основные формы общественного контроля в сфере государственных закупок: независимый мониторинг и общественное обсуждение закупок. Проводится сравнительный анализ понятий «мониторинг закупок» и «общественный мониторинг» по отношению к понятию «независимый мониторинг закупок» в целях формулирования и поиска путей решения дискуссионных вопросов реализации общественного контроля в исследуемой сфере. Результаты сравнения предыдущего и существующего порядков общественного обсуждения закупок позволяют сделать вывод о значительном упрощении процедуры их проведения в настоящее время. Особое внимание в исследовании обращено на проблему рекомендательного характера применения результатов общественного контроля государственных закупок.

  Ключевые слова: общественный контроль, государственные закупки, независимый мониторинг, общественное обсуждение, контрактная система.

  Independent Monitoring and Public Discussion of Procurements as the Main Forms of Public Control over State Procurements

  Ibragimov Oleg A., Senior Engineer of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation
  
  Klochikhin Vyacheslav A., Acting Deputy Head of the Department of Organization of Financial, Economic, Logistical and Medical Support of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

  The authors prove that there are two main forms of public control of government procurement: independent monitoring and public discussion of procurement. A comparative analysis of the concepts of “procurement monitoring” and “public monitoring” in relation to the concept of “independent procurement monitoring” is carried out in order to formulate and to find ways to solve controversial issues of implementing public control in the studied area. The results of a comparison of the previous and existing procedures for public discussion of purchases allow us to conclude that the procedure for conducting them is significantly simplified at the present time. Particular attention is paid to the problem of the recommendatory nature of the application of the results of public control of government procurement.

  Key words: public control, government procurement, independent monitoring, public discussion, contract system.

  Читать номер

• Калинина Надежда Николаевна,

  Особенности правового статуса детей с ограниченными возможностями в Российской Федерации С. 46-51

  Калинина Надежда Николаевна, помощник судьи Советского районного суда города Астрахани

  В статье рассматриваются основы правового регулирования правового статуса детей с ограниченными возможностями. Проводится системный анализ основных международно-правовых актов, регулирующих данную сферу отношений. На основании замечаний, представленных Комитетом по правам инвалидов, формулируются предложения по совершенствованию действующего национального законодательства Российской Федерации, призванные повысить эффективность механизма реализации гарантируемых прав для детей с ограниченными возможностями.

  Ключевые слова: социальная защита, дети с ограниченными возможностями, комитет по правам инвалидов, гражданско-правовая ответственность.

  Peculiarities of the Legal Status of Children with Disabilities in the Russian Federation

  Kalinina Nadezhda N., Assistant Judge of the Sovetskiy District Court of Astrakhan

  The article discusses the basics of legal regulation of the legal status of children with disabilities. A systematic analysis of the main international legal acts regulating this sphere of relations is carried out. Based on the comments submitted by the Committee on the Rights of Persons with Disabilities, proposals are formulated to improve the current national legislation of the Russian Federation, designed to increase the effectiveness of the mechanism for implementing guaranteed rights for children with disabilities.

  Key words: social protection, children with disabilities, committee on the rights of persons with disabilities, civil liability.

  Читать номер

• Лебедев Игорь Михайлович,

  Некоторые особенности правового регулирования сноса зданий и сооружений С. 52-56

  Лебедев Игорь Михайлович, старший преподаватель кафедры социальных, психологических и правовых коммуникаций Национального исследовательского Московского государственного строительного университета, кандидат психологических наук

  В статье рассматриваются некоторые общие и специфические аспекты действующего законодательства в сфере градостроительства, которые регулируют снос зданий или сооружений как под реновационную застройку, так и объектов капитального строительства, которые были возведены с нарушением действующего законодательства РФ и региональных нормативных правовых актов.

  Ключевые слова: особенности сноса зданий, правовое регулирование, самовольные постройки.

  Some Peculiarities of the Legal Regulation of Demolition of Buildings and Constructions

  Lebedev Igor M., Senior Lecturer of the Department of Social, Psychological and Legal Communications of the Moscow State University of Civil Engineering (National Research University), PhD of Psychological Sciences

  The article discusses some general and specific aspects of the current legislation in the field of urban planning, which regulate the demolition of buildings or structures, both for renovation and capital construction, which were built in violation of the current legislation of the Russian Federation and regional regulatory legal acts.

  Key words: demolition of buildings, legal regulation, unauthorized buildings.

  Читать номер

• Федотов Дмитрий Витальевич,

  Уступка права требования к несостоятельному должнику: способы защиты прав цессионария в случае наличия оснований для субординации требования С. 57-62

  Федотов Дмитрий Витальевич, доцент кафедры гражданского права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются способы защиты прав цессионария от недобросовестного поведения цедента, умолчавшего при заключении договора уступки права требования о наличии оснований для понижения очередности удовлетворения такого требования к несостоятельному должнику. Доказывается, что оптимальными способами защиты на стадии заключения договора будет использование института заверения об обстоятельствах или установление в договоре права цессионария на одностороннее расторжение договора в случае субординации требования. Если в договоре механизмы защиты прав цессионария не установлены, то оптимальным выходом для цессионария будет оспаривание договора как заключенного под влиянием существенного заблуждения.

  Ключевые слова: субординация требований кредиторов, договор уступки права требования, заверения об обстоятельствах, одностороннее расторжение договора, признание сделки недействительной, существенное заблуждение, обман.

  Assignment of Claim Against an Insolvent Debtor: Ways to Protect the Assignee’s Rights in Case of Presence of Grounds for Claim Subordination

  Fedotov Dmitriy V., Associate Professor of the Department of Civil Law of the Ural State Law University, PhD (Law)

  The article discusses methods to protect the rights of the assignee from the dishonest behavior of the assignor, who, when concluding the contract, has concealed the right to claim the right to claim grounds for lowering the order of satisfaction of such a claim against the insolvent debtor. It is proved that the best means of protection at the stage of concluding a contract would be to use the institution of assurance of circumstances or to establish in the contract the right of the assignee to unilaterally terminate the contract in case of subordination of the claim. If the contract does not establish mechanisms for protecting the rights of the assignee, then the optimal solution for the assignee would be to challenge the contract as concluded under the influence of a material misconception.

  Key words: subordination of creditors’ claims, contract of assignment of claims, assurances of circumstances, unilateral termination of a contract, invalidation of a transaction, material misconception, fraud.

  Читать номер

ТРУДОВОЕ ПРАВО; ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

• Березин Дмитрий Александрович, Левандовская Жанна Александровна,

  Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как институт права социального обеспечения и форма социальной защиты работающих граждан С. 63-68

  Березин Дмитрий Александрович, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета (МФЮА)
  
  Левандовская Жанна Александровна, юрист, выпускница колледжа Московского финансово-юридического университета (МФЮА)

  В статье в соответствии с общими и специальными законодательными положениями рассматривается правовое регулирование обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, а также отдельные случаи, не признанные страховыми.

  Ключевые слова: страхователь, работодатель, страховщик, застрахованное лицо, работник, несчастный случай, событие, страховой случай.

  Obligatory Social Insurance Against Industrial Accidents and Professional Diseases as a Social Security Law Institution and a Form of Social Protection of Working Citizens

  Berezin Dmitriy A., Lecturer of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Moscow University of Finance and Law (MFUA)
  
  Levandovskaya Zhanna A., Lawyer, Graduate of the College of the Moscow University of Finance and Law (MFUA)

  The article, in accordance with general and special legislative provisions, examines the legal regulation of compulsory social insurance against industrial accidents and occupational diseases of citizens who are in labor relations with an employer, as well as individual cases not recognized as insurance.

  Key words: policyholder, employer, insurer, insured person, employee, accident, event, insured event.

  Читать номер

КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО; КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО; ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРАВО

• Хамидуллин Марат Талгатович,

  Правовое регулирование сетевой мощности в обязательствах по энергоснабжению С. 69-74

  Хамидуллин Марат Талгатович, начальник юридического отдела филиал Акционерного общества «Татэнерго» — Казанские тепловые сети, аспирант кафедры предпринимательского и энергетического права Казанского федерального университета

  В настоящей статье автор рассматривает понятие «мощность» в обязательствах по энергоснабжению. Во вводной части статьи автор анализирует категорию «мощность» в разных аспектах: техническом, экономическом, правовом. Значительная часть статьи посвящена выявлению правовой природы мощности. Автором приводятся взгляды ученых-юристов, раскрывающие содержание данной категории. На основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что «мощность» не является объектом гражданских прав. Понятие «мощность» заимствовано из технико-экономической сферы знаний и используется для обозначения обязательства, в силу которого энергоснабжающая организация принимает на себя обязанность по поддержанию в готовности генерирующего оборудования для выработки энергии, а потребитель наделяется корреспондирующим данной обязанности правом требования. При этом автор отмечает, что энергоснабжение невозможно без транспортировки энергии, в связи с чем возникает необходимость поддержания в готовности также оборудования на объектах сетевого хозяйства, имеющих иерархическое устройство. В заключение автор предлагает введение в научный оборот наряду с правовой категорией «генерирующая мощность», также понятия «сетевая мощность» для обозначения обязательства по поддержанию в готовности энергетического оборудования на объектах сетевого хозяйства.

  Ключевые слова: мощность, генерирующая мощность, сетевая мощность, присоединенная сеть, оптовый рынок электрической энергии и мощности, объекты гражданских прав, объекты электросетевого хозяйства, объекты теплоснабжения, электрические сети, тепловые сети.

  The Legal Regulation of Network Capacity in Electric Power Supply Obligations

  Khamidullin Marat T., Chief Legal Officer at Kazanskie Teplovye Seti, Branch of Tatenergo Joint-Stock Company, Postgraduate Student of the Department of Entrepreneurial and Energy Law of the Kazan (Volga Region) Federal University

  In this article, the author considers the concept of “capacity” in energy supply obligations. In the introductory part of the article, the author analyzes the category “power” from different aspects: technical, economic, and legal. A significant part of the article is devoted to identifying the legal nature of power. The author presents the views of legal scholars that reveal the content of this category. Based on the analysis, the author concludes that “power” is not an object of civil rights. The concept of “power” is borrowed from the technical and economic sphere of knowledge and is used to denote the obligation by virtue of which the power supply organization assumes the obligation to maintain the generating equipment in readiness for energy production, and the consumer is given the corresponding right of claim. At the same time, the author notes that power supply is impossible without energy transportation, and therefore, there is a need to maintain the availability of equipment at network facilities that have a hierarchical structure. In conclusion, the author suggests introducing the concept of “grid capacity” into scientific circulation along with the legal category “generating capacity” to indicate the obligation to maintain the availability of power equipment at grid facilities.

  Key words: power, generating capacity, network capacity, connected network, wholesale market of electric energy and capacity, civil rights objects, objects of electric grid economy, heat supply objects, electric networks, heat networks.

  Читать номер