Культура: управление, экономика, право №2 – 2021

КУЛЬТУРА, ПРАВО, НРАВСТВЕННОСТЬ

• Аверин Александр Валентинович, Погодина Ирина Владимировна, Кулакова Ольга Сергеевна,

  К вопросу о формировании культуры интеллектуальной собственности С. 3-8

  Аверин Александр Валентинович, профессор кафедры финансового права и таможенной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ), профессор кафедры теории и истории государства и права Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, адвокат, доктор юридических наук
  
  Погодина Ирина Владимировна, заведующий кафедрой финансового права и таможенной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ), кандидат юридических наук, доцент
  
  Кулакова Ольга Сергеевна, юрист компания «ЕгоровКонсалтинг», магистрант Юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ)

  Небезосновательно считается, что в нашей стране среди населения до сих пор нет понимания того, что такое интеллектуальная собственность. Ни среди предпринимателей, ни тем более среди простых граждан. Широкая кампания развернута по формированию финансовой грамотности, уделяется внимание киберграмотности. Предлагается действовать по аналогии и уже апробированными путями повышать культуру населения в сфере интеллектуальной собственности. Авторы называют несколько конкретных мер, которые бы способствовали правовому просвещению, воспитанию и образованию в сфере интеллектуальной собственности. Необходимо повысить информированность о существующих механизмах правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и их влияния на развитие экономики, общества, культуры и техники.

  Ключевые слова: интеллектуальная собственность, защита прав интеллектуальной собственности, правовая культура, формы правового воспитания.

  On the Issue of the Culture Formation of Intellectual Property

  Averin Alexander V. , Professor of the Department of Financial Law and Customs of the Law Institute of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs (VlSU) Professor of the Department of Theory and History State and Law of the Vladimir Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Lawyer, LL.D.
  
  Pogodina Irina V. , Head of the Department of Financial Law and Customs of the Law Institute of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs (VlSU) PhD (Law), Associate Professor
  
  Kulakova Olga S. , Lawyer of the Company «EgorovConsulting» Master's Degree Student of the Law Institute of the Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs (VlSU)

  It is reasonably believed that in our country there is still no understanding among the population of what intellectual property is. Not among entrepreneurs, and even less so among ordinary citizens. A broad company is deployed to develop financial literacy. It is proposed to act by analogy and to improve the culture of the population in the field of intellectual property in already proven ways. The authors identify several specific measures that would promote legal education, education and training in the field of IP. It is necessary to raise awareness of the existing mechanisms of legal protection of IP objects and their impact on the development of the economy, society, culture and technology.

  Key words: intellectual property, protection of intellectual property rights, legal culture, forms of legal education

  Читать номер

• Кабанова Юлия Сергеевна,

  Некоторые аспекты защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям С. 9-13

  Кабанова Юлия Сергеевна, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Барнаульского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Статья посвящена защите культурных ценностей, а также права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям, проблемам взаимодействия международных организаций при защите культурных ценностей, деятельности полиции и Интерпола.

  Ключевые слова: конституционное право человека и гражданина на доступ к культурным ценностям, сохранение культурного наследия, культурные ценности, Интерпол.

  Some Aspects of Protecting the Human and Civil Rights to Access Cultural Property

  Kabanova Yulia S. Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation PhD (Law)

  The article is devoted to the protection of cultural values, as well as the human and civil rights to access to cultural values, the problems of interaction between international organizations in the protection of cultural values, the activities of the police and Interpol.

  Key words: constitutional right of a person and citizen to access cultural values, preservation of cultural heritage, cultural values, Interpol

  Читать номер

• Матвеев Игорь Валентинович,

  Право посетителя зрелищного мероприятия на возврат билета С. 14-20

  Матвеев Игорь Валентинович, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (ВГУЮ (РПА Минюста России)), кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена праву посетителя зрелищного мероприятия, проводимого организациями исполнительских искусств и музеями, на возврат билета с возвращением его стоимости. Положения об особенностях реализации данного права были внесены в Основы законодательства Российской Федерации о культуре в 2019 г., а позднее Правительство Российской Федерации приняло Постановление, в котором был определен порядок и сроки возврата билета, а также основания отказа в этом посетителю. Автором статьи осуществлено профессиональное толкование норм данных нормативных актов, а также выявлены существующие пробелы в правовом обеспечении права посетителя на возврат билета.

  Ключевые слова: договор возмездного оказание услуг, односторонний отказ от договора возмездного оказания услуг, договор оказания зрелищных услуг, возврат билета на зрелищное мероприятие.

  The Right of a Visitor to a Spectacular Event to Have a Ticket Refund

  Matveev Igor V. Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Activity of the Financial University under the Government of the Russian Federation Associate Professor of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia) PhD (Law), Associate Professor

  The article is devoted to the visitor’s right to a ticket refund with a refund of a ticket to a spectacular event hosted by performing arts organizations and museums. The provisions on the specifics of the exercise of this right were introduced into the Fundamentals of the Legislation of the Russian Federation on Culture in 2019, and later the Government of the Russian Federation adopted a resolution that determined the procedure and terms for returning the ticket, as well as the grounds for refusing this to the visitor. The author of the article carried out a professional interpretation of the norms of these normative acts, and also revealed the existing gaps in the legal provision of a visitor’s right to return a ticket.

  Key words: contract for the provision of services for compensation, unilateral cancellation of the contract for the provision of services for compensation, contract for the provision of entertainment services, ticket refund for a spectacular event.

  Читать номер

• Сазонникова Елена Викторовна,

  Категория «культура» в решениях Конституционного Суда Российской Федерации С. 21-23

  Сазонникова Елена Викторовна, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Воронежского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

  Публикация подготовлена в связи с принятием в 2020 г. поправок к Конституции Российской Федерации и дополнением статьи 68 Конституции Российской Федерации частью 4, закрепляющей культуру в Российской Федерации как уникальное наследие ее многонационального народа, а также поддержку и охрану культуры государством. В публикации анализируется судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации в области законодательства о культуре.

  Ключевые слова: культура, культурное наследие, поправка к Конституции, Конституционный Суд, конституционное правосудие.

  Category «Culture» in the Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation

  Sazonnikova Elena V. Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Voronezh State University LL.D., Associate Professor

  The publication was prepared in connection with the adoption in 2020 of amendments to the Constitution of the Russian Federation and the addition of article 68 of the Constitution of the Russian Federation by part 4, which enshrines culture in the Russian Federation as a unique heritage of its multiethnic people, as well as support and protection of culture by the state. The publication analyzes the judicial practice of the constitutional Court of the Russian Federation in the field of legislation on culture.

  Key words: culture, cultural heritage, constitutional amendment, the Сonstitutional Court, constitutional justice.

  Читать номер

СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

• Иванова Жанна Борисовна,

  Трагические последствия управленческих решений, повлекшие утрату объектов культурного наследия С. 24-28

  Иванова Жанна Борисовна, доцент кафедры государственного и муниципального права Коми республиканской академии государственной службы и управления, кандидат юридических наук, доцент

  В статье затронуты вопросы, касающиеся качества принятия управленческих решений, затрагивающие важнейшие общественные интересы в сфере охраны объектов культурного наследия нашей страны. Приведены примеры вопиющих, безграмотных, необдуманных решений органов власти, результатом которых стала утрата памятников истории и культуры. Автор обратил внимание, что сбережение исторического наследия во всех странах являлось базисом для их будущего развития, поскольку культурное наследие представляет духовное богатство нации, фундамент для совершенствования науки, культуры, образования. В статье подчеркивается высокий конституционный статус охраны памятников культурного наследия, поскольку они поднимают общий уровень культуры населения, а также несут в себе воспитательное и просветительское значение, способствуют осуществлению культурного обмена между государствами и народами. Трагические последствия управленческих решений, результаты которых изложены в данной статье, выражаются в том невосполнимом ущербе национальному и общечеловеческому культурному наследию, который повлек утрату уникальных, обладающих исключительными свойствами, памятников истории и культуры. Поскольку культурное наследие — это отражение силы, мощи и самобытности России, решения компетентных органов власти, касающиеся каждого памятника истории, должны быть грамотными, взвешенными, продуманными, направленными на их сбережение, а не уничтожение.

  Ключевые слова: управленческие решения, объекты культурного наследия, охрана и сбережение, снос памятников культуры, ответственность.

  The Tragic Consequences of Management Decisions that Led to the Loss of Cultural Heritage Sites

  Ivanova Zhanna B. Associate Professor of the Department of State and Municipal Law Komi Republican Academy of Public Service and Management PhD (Law), Associate Professor

  The article deals with issues related to the quality of management decisions affecting the most important public interests in the field of protection of cultural heritage of our country. Examples of blatant, illiterate, thoughtless decisions of the authorities, which resulted in the loss of historical and cultural monuments, are given. The author noted that the preservation of historical heritage in all countries was the basis for their future development, since cultural heritage represents the spiritual wealth of the nation, the Foundation for the improvement of science, culture and education. The article highlights the high constitutional status of the protection of cultural heritage as they raise the General cultural level of the population, but also carry educational value, contribute to cultural exchange between States and peoples. The tragic consequences of management decisions, the results of which are presented in this article, are expressed in the irreparable damage to the national and universal cultural heritage, which led to the loss of unique, with exceptional properties, monuments of history and culture. Since cultural heritage is a reflection of the strength, power and identity of Russia, the decisions of the competent authorities concerning each historical monument should be competent, balanced, thoughtful, aimed at their preservation, not destruction.

  Key words: management decisions, objects of cultural heritage, protection and conservation, demolition of cultural monuments, responsibility

  Читать номер

• Халиков Искандер Альфредович,

  К вопросу о необходимости установления защитных зон для выявленных объектов культурного наследия С. 29-34

  Халиков Искандер Альфредович, старший преподаватель кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье на основании проведенного обобщения внесенных в законодательство изменений проводится соотношение понятий, определяющих правовой режим территорий, прилегающих к памятникам истории и культуры. В частности, раскрыта правовая природа и условия создания «защитных зон» и «зон охраны» объектов культурного наследия. На основании изучения материалов, на законодательном уровне определивших условия создания защитных зон, сделаны выводы о востребованности их на территориях, прилегающих к выявленным объектам культурного наследия. Подобная необходимость была обоснована автором уязвимостью выявленных объектов культурного наследия, поскольку значительная часть памятников в исторически сложившихся городах и поселениях длительное время имеют подобный «непостоянный» статус. Это может привести к утрате памятником своей ценности из-за существенного изменения окружающей архитектурной и (или) ландшафтной обстановки. Защитные зоны выявленного объекта культурного наследия станут дополнительным стимулом для ускорения процесса проведения государственной историко-культурной экспертизы по вопросу включения их в государственный реестр объектов культурного наследия, создадут препятствия к бесконтрольному освоению земель, прилегающих к ним. На основании сделанных автором выводов высказано предложение о необходимости дополнительной законодательной аргументации возможности проведения работ по сохранению и использованию памятников истории и культуры, расположенных на территории защитных зон.

  Ключевые слова: защитные зоны, выявленные объекты культурного наследия, зоны охраны объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использования территорий, памятники истории и культуры.

  On the Issue of the Need to Establish Protection Zones for Identified Cultural Heritage Sites

  Khalikov Iskander A. Senior Lecturer of the Department of Prosecutorial Supervision over Law Enforcement in Operational Investigations and Prosecutor’s Participation in Criminal Proceedings of the Kazan Law Institute (branch) of the Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation PhD (Law)

  In the article, on the basis of the generalization of the changes made to the legislation, the correlation of the concepts that determine the legal regime of the territories adjacent to historical and cultural monuments is carried out. In particular, the legal nature and conditions for the creation of “protection zones” and “protection zones” for cultural heritage objects are disclosed. Based on the study of the materials that determined the conditions for the creation of protective zones at the legislative level, conclusions are drawn about their demand in the territories adjacent to the identified objects of cultural heritage. This necessity was justified by the author by the vulnerability of the identified cultural heritage sites, since a significant part of the monuments in historically formed cities and settlements have a similar «non-permanent» status for a long time. This may lead to the loss of the monument’s value due to a significant change in the surrounding architectural and (or) landscape environment. The protective zones of the identified cultural heritage object will become an additional incentive to speed up the process of conducting the state historical and cultural expertise on the issue of their inclusion in the state register of cultural heritage objects, and will create obstacles to the uncontrolled.

  Key words: protective zones, identified cultural heritage sites, zones of protection of cultural heritage sites, zones with special conditions for the use of territories, historical and cultural monuments.

  Читать номер

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Кудряшева Елена Дмитриевна,

  Опыт конституционного и законодательного регулирования права на доступ к культурным ценностям и пользование учреждениями культуры в странах СНГ С. 35-41

  Кудряшева Елена Дмитриевна, адъюнкт по кафедре конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации

  Статья посвящена исследованию ряда конституционно-правовых проблем, направленных на реализацию права на доступ к культурным ценностям и пользование учреждениями культуры в странах бывшего социалистического содружества. Автор доказывает, что наличие общей исторической судьбы стран бывшего социалистического содружества, а также единство в подходах прежней государственной политики в охране культурных ценностей предопределяют ряд общих тенденций, характерных для современного этапа их развития, включая Россию. Законодательство стран СНГ закрепляет право граждан на доступ к культурным ценностям. Нормативными актами отдельных государств для обозначения указанного права используются понятия «историческое наследие», «историко-культурные ценности», но данная лингвистическая замена не оказывает существенного влияния на сущность и содержание рассматриваемого права, которое (исходя из анализа законодательства стран СНГ) обеспечивает сохранение национальной самобытности, культурное развитие и воспитание личности, передачу традиций будущим поколениям.

  Ключевые слова: права человека, культурные ценности, историческое наследие, национальная самобытность, воспитание личности.

  Experience of Constitutional and Legislative Regulation of the Right to Access to Cultural Values and Use of Cultural Institutions in the CIS Countries

  Kudryasheva Elena D. Junior Scientific Assistant of the Department of Constitutional and International Law of Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia

  The article is devoted to the study of a number of constitutional and legal problems aimed at exercising the right to access to cultural property and the use of cultural institutions in the countries of the former socialist community. The author argues that the presence of a common historical fate of the countries of the former socialist community, as well as unity in the approaches of the previous state policy in the protection of cultural values, predetermine a number of general trends characteristic of the modern stage of their development, including Russia. The legislation of the CIS countries secures the right of citizens to access cultural property. The normative acts of individual states use the concepts of “historical heritage”, “historical and cultural values” to indicate this right, but this linguistic replacement does not significantly affect the essence and content of the law in question, which (based on an analysis of the laws of the CIS countries) ensures the preservation of national identity, cultural development and upbringing of the personality, transfer of traditions to future generations.

  Key words: human rights, cultural values, historical heritage, national identity, personal education.

  Читать номер

СПЕЦИАЛИСТУ НА ЗАМЕТКУ

• Анферов Антон Алексеевич,

  Цифровые трансформации HR-процессов в учреждениях культуры (на примере Централизованной библиотечной системы Юго-Востока Москвы С. 42-46

  Анферов Антон Алексеевич, начальник отдела документационного и кадрового обеспечения Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы «Централизованная библиотечная система Юго-Восточного административного округа»

  Работа современных библиотек напрямую связана с процессами цифровизации, осуществляемыми во всех сферах жизни в условиях глобализации, что особо ярко было представлено в условиях пандемии коронавируса. Переход на цифровые стандарты связан не только с работой самого библиотечного учреждения, но и с работой профильных отделов, отвечающих за его ресурсный потенциал, в первую очередь отдела кадров. Цифровизация в сфере культуры выступила значительным вызовом для ее работников, до сих пор не появилась определенность в отношении к ней в обществе. С одной стороны, наблюдается ряд положительных моментов, проявляющихся в оптимизации принятия решений и реализации поставленных задач. Однако, оценивая цифровизацию в библиотечной деятельности, с критической оценкой выступают как российские, так и зарубежные эксперты, сотрудники библиотек. В рамках статьи будут рассмотрены основы цифровизации в сфере культуры, нормативно-правовое регулирование данной отрасли в Российской Федерации, текущие тренды библиотечной деятельности и отражение цифровых процессов на организации кадровой политики учреждения на примере ГБУК г. Москвы «Централизованная библиотечная система Юго-Восточного административного округа».

  Ключевые слова: библиотеки, кадры, культура, нормативно-правовые акты, цифровизация, экспертиза, HR-менеджмент.

  Digital Transformations of HR Processes in Cultural Institutions (on the Example of the Centralized Library System of the South-East of Moscow)

  Anferov Anton A. Head of the Department of Documentation and Personnel Support of the State Budgetary Institution Culture of Moscow «Centralized Library System of the South-Eastern Administrative District»

  The work of modern libraries is directly related to the processes of digitalization carried out in all spheres of life in the context of globalization, which was especially clearly presented in the context of the coronavirus pandemic. The transition to digital standards is associated not only with the work of the library institution itself, but also with the work of specialized departments responsible for its resource potential, primarily the personnel department. Digitalization in the field of culture has become a significant challenge for its employees, and there is still no certainty about the attitude to it in society. On the one hand, there are a number of positive aspects that manifest themselves in the optimization of decision-making and the implementation of tasks. However, when assessing digitalization in library activities, both Russian and foreign experts and library staff are critical. The article will examine the foundations of digitalization in the field of culture, the legal regulation of this industry in the Russian Federation, current trends in library activities and reflection in digital processes in the organization of the personnel policy of enterprises on the example of Centralized Library System of the South-Eastern Administrative District.

  Key words: libraries, human resources, culture, normative legal acts, digitalization, expertise, HR management

  Читать номер

• Иванченко Татьяна Васильевна,

  Музыка как отражение современного процесса глобализации С. 47-51

  Иванченко Татьяна Васильевна, профессор кафедры теории и истории музыки Московского государственного института культуры, кандидат педагогических наук

  В статье рассматриваются проблемы существования музыкального искусства в современном обществе. Автор акцентирует внимание на сложности взаимоотношений российской академической музыки со слушателями и ее положении в контексте глобальной коммерциализации культуры. Делается вывод о необходимости государственной поддержки современных композиторов, и намечаются возможные пути ее реализации.

  Ключевые слова: музыка, культура, искусство, коммерция, глобализация, интонационный словарь, композитор, слушатель, государство.

  Music as a Reflection of the Modern Process of Globalization

  Ivanchenko Tatiana V. Professor of the Department of Theory and History of Music of the Moscow State Institute of Culture PhD in Pedagogy

  The article deals with the problems of the existence of musical art in modern society. The author focuses on the complexity of the relationship of Russian academic music with listeners and its position in the context of the global commercialization of culture. The conclusion is made about the need for state support of contemporary composers and possible ways of its implementation are outlined.

  Key words: music, culture, art, commerce, globalization, intonation dictionary, composer, listener, state.

  Читать номер

• Знаменательные события, памятные даты и праздничные дни в истории культуры С. 52-55

  Significant Events, Memorable Dates and Public Holidays in the History of Culture