Право и Бизнес №2 – 2021

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19

• Галкин Сергей Сергеевич, Енькова Екатерина Евгеньевна,

  Обзор конференции «Законодательный мораторий и судебная рассрочка как вектор развития реабилитационных процедур». С. 3-8

  Галкин Сергей Сергеевич, старший преподаватель кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), руководитель Центр правовых исследований банкротства, адвокат, кандидат юридических наук
  
  Енькова Екатерина Евгеньевна, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент

  Review of the Conference Legislative Moratorium and Judicial Installment Plan as a Rehabilitation Procedure Development Vector

  Galkin S.S.,
  
  Enkova E.E.

• Суворов Евгений Дмитриевич,

  Спасение бизнеса, банкротство и роль права С. 9-13

  Суворов Евгений Дмитриевич, доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), адвокат, кандидат юридических наук

  В западноевропейской практике и доктрине банкротного права отдельное внимание уделяется проблематике спасения бизнеса (rescue of business), говорят даже о культуре спасения (rescue culture). Как известно, в России в настоящее время также обсуждается проектирование закона, посвященного реструктуризации долгов юридических лиц. Так, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации уже даже был принят в первом чтении внесенный Правительством Российской Федерации соответствующий законопроект (№ 239931-7), который, однако, был отозван Правительством Российской Федерации в связи подготовкой обновленной версии. В связи с этим можно признать, что реабилитационная направленность изменений законодательства о банкротстве характеризует актуальную правовую политику и Российской Федерации. В настоящей статье мы приведем некоторые соображения в отношении проблематики спасения бизнеса, в том числе обозначим подходы, которые можно было бы использовать при решении вопроса о возможности проведения спасительных мероприятий, представим предложения по их правовой квалификации.

  Ключевые слова: бизнес, институт несостоятельности (банкротства), мораторий, реструктуризация, мировой соглашение.

  The Rescue of Business, Bankruptcy and the Role of Law

  Suvorov Evgeniy D. Associate Professor of the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Attorney, PhD (Law)

  In the west European bankruptcy law practice and doctrine, special attention is paid to the issues of rescue of business, even the rescue culture is mentioned. It is well known that in Russia as well, a discussion of a bill dedicated to restructuring of debts of legal entities is in progress. Thus, the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation has already passed in the first reading the corresponding bill (No. 239931-7) introduced by the Government of the Russian Federation; however, it has been recalled by the Government of the Russian Federation in view of the preparation of an updated version. Considering the above, it can be acknowledged that the rehabilitation direction of amendments of bankruptcy laws characterizes the relevant legal policy of the Russian Federation as well. In this article, we will describe some considerations concerning the rescue of business problems and also outline approaches that may be used to solve the issue of the opportunity to carry out rescue events, submit proposals for their legal qualification.

  Key words: business, insolvency (bankruptcy) institution, moratorium, restructuring, settlement

• Сушкова Ольга Викторовна,

  Реорганизация юридического лица как механизм защиты или «формальная процедура банкротства» в России и в зарубежных странах С. 14-19

  Сушкова Ольга Викторовна, доцент кафедры информационного права и цифровых технологий, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент

  Нередко процедуру реорганизации в деле о банкротстве используют как способ ухода от ответственности. Существующая практика показывает несостоятельность таких действий недобросовестными субъектами. В период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве реорганизация нередко становится «формальной процедурой несостоятельности», направленной на оказание помощи жизнеспособным организациям, которые не в состоянии выплатить свои долги. Использование процедуры реорганизации позволяет организации сохранить бизнес, поскольку мораторий (ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») не позволяет это сделать. Поэтому реорганизация может являться так называемой реабилитационной процедурой. Автором применяется сравнительно-правовой метод исследования, который показывает значимость и сущность процедуры реорганизации в зарубежных правопорядках, а также исследуется механизм реорганизации (в форме слияния и присоединения) в российской правовой системе. Делается вывод о том, что применение процедуры реорганизации в России и в зарубежных странах отличается, но в целом носит реабилитационный характер в случае применения ее механизмов добросовестно.

  Ключевые слова: реорганизация, банкротство, реструктуризация долга, предпринимательская деятельность, мораторий на банкротство, Пленум Верховного Суда РФ № 44, ликвидация, реабилитационная процедура.

  Reorganization of a Legal Entity as a Defense Mechanism or a “Formal Bankruptcy Procedure” in Russia and Foreign Countries

  Sushkova Olga V. Associate Professor of the Department of Information Law and Digital Technologies Associate Professor of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) PhD (Law), Associate Professor

  Often the reorganization procedure in a bankruptcy case is used as a way of avoiding responsibility. The existing practice shows the inconsistency of such actions by unscrupulous subjects. During the moratorium on filing bankruptcy, reorganization often becomes a “formal insolvency procedure” aimed at helping viable organizations that are unable to pay their debts. The use of the reorganization procedure allows the organization to preserve the business, since the moratorium (Article 9.1 of Federal Law of October 26, 2002 No. 127-FZ “On Insolvency (Bankruptcy)”) does not allow this. Therefore, reorganization can be a so-called rehabilitation procedure. The author uses a comparative legal research method, which shows the significance and essence of the reorganization procedure in foreign legal order, and also examines the reorganization mechanism (in the form of mergers and acquisitions) in the Russian legal system. It is concluded that the application of the reorganization procedure in Russia and in foreign countries is different, but, in general, is of a rehabilitation nature, if its mechanisms are applied in good faith.

  Key words: reorganization, bankruptcy, debt restructuring, entrepreneurial activity, moratorium on bankruptcy, Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation No. 44, liquidation, rehabilitation procedure

• Герголенко Михаил Алексеевич,

  Злоупотребление мораторием на банкротство со стороны контролирующих должника лиц С. 20-26

  Герголенко Михаил Алексеевич, адвокат, аспирант кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  В статье исследована проблема недобросовестного поведения контролирующих должника лиц при использовании подконтрольным должником моратория на банкротство: указанные действия имеют цель не восстановить работу подконтрольного лица и стабилизировать его финансовое состояние, а подвести его к плановой банкротной процедуре. Лицо, которое может давать обязательные для исполнения должником указания или имеет возможность иным образом определять его действия, способствует получению подконтрольным должником мер государственной поддержки, которые в определенных случаях становятся механизмом причинения вреда кредиторам и необоснованного получения преимуществ, предоставляемых организациям, подпадающим под законодательный мораторий в делах о банкротстве. На основе проведенного анализа предложены способы противодействия таким злоупотреблениям, которые суды могут использовать при рассмотрении дел о банкротстве мораторных должников.

  Ключевые слова: мораторий на банкротство, контролирующее должника лицо, банкротство, злоупотребление правом, COVID-19 и конкурсное право, должник.

  Abuse of the Moratorium on Bankruptcy on the Part of Persons Controlling a Debtor

  Gergolenko Mikhail A. Attorney, Postgraduate Student of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The article analyzes the problem the problem of unfair behavior of persons controlling the debtor when using a bankruptcy moratorium by a controlled debtor: these actions are not intended to restore the work of the controlled entity and stabilize its financial condition, but to bring it to the planned bankruptcy procedure. A person who can give mandatory instructions to the debtor or the ability to otherwise determine its actions, contributes to the receipt of state support measures controlled by the debtor, which in certain cases become a mechanism for causing harm to creditors and unjustifiably obtaining benefits provided to organizations subject to a legislative moratorium in bankruptcy cases. Based on the analysis, the authors propose ways to counteract such abuses that the courts can use when considering bankruptcy cases of moratorial debtors.

  Key words: bankruptcy moratorium, debtor's controlling person, bankruptcy, abuse of law, COVID-19 and bankruptcy law, debtor.

• Бельский Максим Дмитриевич,

  Адаптация норм французского законодательства о несостоятельности к условиям пандемии COVID-19 С. 27-31

  Бельский Максим Дмитриевич, консультант Секретариата председателя Десятого арбитражного апелляционного суда, аспирант кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  В статье проведен анализ мер, принятых в целях адаптации законодательства о несостоятельности к условиям пандемии новой коронавирусной инфекции во Франции. Дана оценка значения конкурсного права как стабилизатора предпринимательских отношений во время пандемии коронавируса путем обобщения комплекса мер на примере французского правопорядка. По итогу исследования автором сделаны выводы о природе новых правил применения законодательства о несостоятельности.

  Ключевые слова: несостоятельность (банкротство), мораторий, коронавирус, модели банкротства, конкурсное право, законодательство Франции, зарубежный опыт, превентивные меры, реабилитация должника.

  The Adjustment of Provisions of French Insolvency Laws to the Conditions of the COVID-19 Pandemic

  Belskiy Maksim D. Advisor of the Secretariat of the Presiding Judge of the Tenth Commercial Court of Appeal Postgraduate Student of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The article analyzes measures adopted to adapt insolvency laws to the conditions of the pandemic of the new coronavirus infection in France. The publication assesses the meaning of the competition law as a stabilizer of entrepreneurial relationships during the coronavirus pandemic by generalization of the complex of measures on the example of the French law and order. Based on the research results, the author comes to the conclusions concerning the nature of new rules for the application of insolvency laws.

  Key words: insolvency (bankruptcy), moratorium, coronavirus, bankruptcy models, competition law, French laws, foreign experience, preventive measures, debtor`s rehabilitation

• Кравченко Александр Александрович,

  Механизм обеспечения добросовестного поведения субъектов в сфере несостоятельности (банкротства) С. 32-47

  Кравченко Александр Александрович, начальник юридического отдела Центр проблем банкротства (общество с ограниченной ответственностью), кандидат юридических наук

  В статье рассматривается формирующийся в законодательстве и правоприменительной практике механизм обеспечения добросовестности субъектов отношений несостоятельности, включающий в себя средства негативного и позитивного стимулирования добросовестного поведения субъектов, рассматриваются и анализируются действующие в настоящий момент правовые средства обеспечения добросовестности субъектов механизма правового регулирования отношений несостоятельности, делается вывод о превалировании средств негативного стимулирования добросовестности, устанавливающих неблагоприятные последствия недобросовестного поведения субъектов и недостаточности средств позитивного стимулирования.

  Ключевые слова: несостоятельность (банкротство), принцип добросовестности, ликвидационная и реабилитационная парадигмы института несостоятельности (банкротства), механизм обеспечения добросовестного поведения субъектов отношений несостоятельности*.

  The Mechanism of the Assurance of Good Faith Behavior of Subjects in the Insolvency (Bankruptcy) Sphere

  Kravchenko Aleksandr A. Chief Legal Officer of the Center for Bankruptcy Problems (Limited Liability Company) PhD (Law)

  The article considers the emerging legislation and law enforcement mechanism to ensure the integrity of the subjects of relations insolvency, incorporate negative and positive incentives good behaviour of the subjects, reviewed and analyzed current legal means of ensuring the integrity of the subjects of the mechanism of legal regulation of insolvency, the conclusion about the prevalence of negative media build integrity, establishing adverse consequences of unfair behavior of subjects and insufficient means of positive incentives.

  Key words: insolvency (bankruptcy), the good faith, liquidation and rehabilitation paradigms of insolvency (bankruptcy), mechanism for ensuring fair conduct of subjects of insolvency relations

• Джеголя Ирина Витальевна,

  Субсидиарная ответственность контролирующих лиц за невозможность полного погашения требований кредиторов: каковы границы? С. 48-53

  Джеголя Ирина Витальевна, выпускник Юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  В статье исследуются пределы субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц за невозможность полного погашения требований кредиторов, касающиеся таких аспектов, как понятие «контролирующего должника лица», пределы предпринимательского риска и разграничение субсидиарной ответственности от иных видов юридической ответственности контролирующих лиц. Автор поддерживает сложившуюся практику предоставления суду дискреционных полномочий по разрешению неоднозначных вопросов относительно указанных выше аспектов в каждом конкретном случае привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц за невозможность полного погашения требований кредиторов.

  Ключевые слова: субсидиарная ответственность, контролирующее должника лицо, предпринимательский риск, необходимая причина банкротства.

  Subsidiary Liability of Controlling Persons for the Impossibility to Meet Creditors` Claims in Full: Where are the Limits?

  Dzhegolya Irina V. Graduate Student of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  The article examines limits of subsidiary liability of controlling persons for inability to repay creditors' claims fully in relation to such aspects as the concept of “controlling debtor”, limits of business risk and the differentiation of subsidiary liability from other types of legal liability of controlling persons. The author expresses approval of the current practice of granting the court discretionary powers to resolve ambiguous issues related to the above-mentioned aspects of each case of bringing controlling persons to subsidiary responsibility for the inability to repay creditors' claims fully.

  Key words: subsidiary liability, controlling person of the debtor, business risk, a necessary reason for bankruptcy.

• Мамедова Гюльнара Ханлар кызы,

  Антимонопольное регулирование соглашений о совместной деятельности С. 54-60

  Мамедова Гюльнара Ханлар кызы, магистрант 1 курса направления «Конкурентное право» Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

  Данная статья посвящена особенностям правового регулирования в России, ЕС и США соглашений о совместной деятельности как сложного инструмента, позволяющего создать условия для эффективного сотрудничества между хозяйствующими субъектами — конкурентами. Тем не менее для беспрепятственной реализации подобных соглашений необходимо проводить тщательный анализ их природы, целей и последствий, подходы к оценке которых варьируются в зависимости от правопорядка.

  Ключевые слова: совместные предприятия, горизонтальные соглашения, «полнофункциональные» предприятия, «сопутствующие» ограничения, потенциальная конкуренция, антимонопольный контроль.

  Antimonopoly Regulation of Joint Venture Agreements

  Mamedova Gyulnara Kh. 1st year Graduate Student Majoring in Competition Law of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

  The article is dedicated to peculiarities of the legal regulation of joint venture agreements in Russia, the EU and the USA as a complicated instrument allowing the creation of the conditions for the effective cooperation between competitive business entities. Nonetheless, unobstructed performance of such agreements requires a careful analysis of their nature, goals and consequences, the approaches to the evaluation of which vary depending on the law and order.

  Key words: joint ventures, horizontal agreements, fully functioning companies, accompanying restrictions, potential competition, antimonopoly control.