Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Таможенное дело №1 – 2021
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
-
Технология блокчейн в таможенных органах С. 3-6
Вопрос совершенствования деятельности государственных органов и структур, в том числе деятельности таможенных органов, остается особо актуальным. Ускорение и упрощение таможенных процедур являются основными направлениями такого совершенствования. Использование современных технологий в деятельности таможенных органов способствует ускорению прохождения таможенных процедур, повышению эффективности таможенного контроля. Одной из таких современных технологий, являющихся перспективной для использования в деятельности таможенных органов, выступает технология блокчейн. В статье проанализирована практика применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов зарубежных стран и Российской Федерации, выявлены проблемы и перспективы применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов. Проведенный в статье анализ опыта применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов зарубежных стран позволил определить преимущества и недостатки применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов, а также провести оценку перспектив применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов.
Ключевые слова: блокчейн, таможенные органы, Россия, Великобритания, Китай, Дубай.
The Blockchain Technology in Customs Authorities
The issue of improving the activities of state bodies and structures, including the activities of customs authorities, remains particularly relevant. Acceleration and simplification of customs procedures are the main areas of such improvement. The use of modern technologies in the activities of customs authorities helps to speed up the passage of customs procedures, increase the efficiency of customs control. One of these modern technologies that are promising for use in the activities of customs authorities is blockchain technology. The article analyzes the practice of using blockchain technology in the activities of customs authorities of foreign countries and the Russian Federation, identifies problems and prospects for using blockchain technology in the activities of customs authorities. The analysis of the experience of using blockchain technology in the activities of customs authorities of foreign countries carried out in the article made it possible to determine the advantages and disadvantages of using blockchain technology in the activities of customs authorities, as well as assess the prospects for using blockchain technology in the activities of customs authorities.
Key words: blockchain, customs authorities, Russia, UK, China, Dubai.
-
Статья посвящена проблемным вопросам реализации экспортного контроля на современном этапе развития интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе. Авторы интерпретируют законодательно закрепленное определение понятия экспортного контроля, устанавливают принципиальные отличия мер экспортного контроля от иных мер, входящих в систему запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности, раскрывают элементы механизма экспортного контроля. В статье определяются направления, по которым осуществляется оценка эффективности системы экспортного контроля, выявляются и изучаются проблемы, препятствующие успешному функционированию данной системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Также анализируются уже предпринятые меры с учетом последних изменений в законодательстве, рассматриваются возможные пути решения имеющихся проблем.
Ключевые слова: экспортный контроль, продукция двойного назначения, контролируемые товары и технологии, контрольные списки, всеобъемлющий контроль, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Комиссия по экспортному контролю, идентификация контролируемых товаров и технологий, разрешительный порядок, правовые режимы осуществления внешнеэкономических операций в отношении контролируемой продукции.
Relevant Problems of Export Control in Conditions of Functioning of the Eurasian Economic Union
The article is devoted to the problematic issues of export control implementation at the current stage of integration processes development in the Eurasian economic Union. The authors interpret the legally established definition of export control, establish the fundamental differences between export control measures and other measures included in the system of prohibitions and restrictions on foreign economic activity, and reveal the elements of the export control mechanism. The article defines the directions for evaluating the effectiveness of the export control system, identifies and studies the problems that hinder the successful functioning of this system of state regulation of foreign economic activity. It also analyzes the measures already taken, taking into account the latest changes in legislation, and considers possible solutions to existing problems.
Key words: export cotrol, dual-use products, controlled goods and technologies, checklists, comprehensive control, Federal Service for Technical and Export Control, Export Control Commission, identification of controlled goods and technologies, authorization procedure, legal regimes for foreign economic transactions in relation to controlled products.
-
В статье рассматривается практика применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости путем максимально возможного использования основного метода оценки товаров в таможенных целях, а именно: по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в том случае, когда подлежащая уплате фиксированная цена, по которой торгуются на мировых биржах товары, ввозимые на евразийскую единую таможенную территорию, не установлена условиями внешнеторгового контракта, но при этом выработана четкая зависимость цены товаров от биржевых котировок (индексов биржевых цен) и определен согласованный сторонами внешнеторговой сделки порядок (алгоритм, формула) расчета цены товаров на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) на дату, наиболее близкую к дате регистрации декларации на товары.
Ключевые слова: таможенная стоимость, предварительная величина таможенной стоимости, окончательная величина таможенной стоимости, товарная биржа, биржевой товар, биржевая сделка, биржевая цена.
The Practice of Application of the Deferred Customs Valuation Procedure in Price Setting at World’s Exchange Auctions
The article discusses the practice of applying the procedure for deferred determination of the customs value by the maximum possible use of the main method for evaluating goods for customs purposes, namely: at the cost of a transaction with imported goods (method 1) in the case when the fixed price to be paid at which the world commodities imported into the Eurasian common customs territory have not been established by the terms of the foreign trade contract, but at the same time a clear dependence of the price of goods on exchange quotations (exchange price indices) has been developed and the procedure (algorithm, formula) for calculating the price of goods based on exchange prices (stock quotes, stock indices) on the date closest to the date of registration of the declaration for goods.
Key words: customs value, preliminary value of customs value, final value of customs value, commodity exchange, exchange commodity, exchange transaction, exchange price.
-
В статье рассматриваются перспективы совершенствования таможенного контроля с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). При этом выделены три основных направления, в рамках которых сконцентрированы проблемные вопросы и, соответственно, направления развития: техническое, организационное и кадровое. При рассмотрении технических аспектов высказаны предложения по совершенствованию качества технического обслуживания и ремонта ИДК, а также повышению информативности получаемых рентгеновских изображений. В данном аспекте акцентировано внимание на необходимости создания запаса комплектующих, а также системы автоматического распознавания изображений. Значительное внимание в статье уделено и вопросам импортозамещения, анализируются уже имеющийся опыт разработки отечественных ИДК, возможности и целесообразность его расширения и развития как непосредственно для таможенного контроля, так и в отношении пропускной способности пунктов пропуска и в сопутствующих отраслях. Повышение кадрового потенциала как при обслуживании ИДК, так и при таможенном контроле с их использованием детально рассмотрено в статье. В частности, сделаны предложения о повышении практической направленности обучения в профильных высших учебных заведениях в части работы с ИДК, а также о внедрении разноуровневой подготовки операторов ИДК на базе предварительного тестирования.
Ключевые слова: таможенный контроль, инспекционно-досмотровый комплекс, обучение персонала, техническое обслуживание, информативность изображений, таможенный досмотр.
Customs Control with the Use of Inspection and Examination Complexes: Development Prospects in the Russian Federation
The article deals with the prospects for improving customs control with the use of X-ray scanning systems (XSS). At the same time, three main areas have been identified, within which problematic issues and, accordingly, areas of development are concentrated: technical, organizational and personnel. When considering the technical aspects, proposals were made to improve the quality of maintenance and repair of the XSS and to increase the information content of the obtained X-ray images. In this aspect, attention is focused on the necessity to create a stock of components, as well as an automatic image recognition system. Considerable attentions in the article is paid to the issues of import substitution. The existing experience in the development of domestic XSSs, the possibilities and feasibility of its expansion and development, both directly for customs control and in relation to the checkpoints throughput, as well as in related industries are analyzed. Increasing human resources both during the maintenance of XSS and during customs control with their use is discussed in detail in the article. In particular, proposals were made to increase the practical orientation of training in specialized higher educational institutions in terms of working with XSS, as well as to introduce multilevel training for XSS operators on the basis of preliminary testing.
Key words: customs control, X-ray scanning systems, personnel training, maintenance, informativity of images, customs inspection.
-
В данной статье проанализирован опыт взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. На основании анализа выявлены проблемы и предложения по внедрению цифровых технологий в механизм взаимодействия.
Ключевые слова: искусственный интеллект, эффективность взаимодействия, личный кабинет, методы совершенствования и содействия торговле.
Digital Technologies of Interaction Between Customs Authorities and Participants of International Economic Activities
This article analyzes the experience of interaction between customs authorities and participants in foreign economic activity. Based on the analysis, problems and proposals for the introduction of digital technologies in the interaction mechanism are identified.
Key words: artificial intelligence, effectiveness of communication, personal сabinet, methods of improving trade facilitation.
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
-
Особенности контрольно-надзорной деятельности таможенных органов РФ в условиях пандемии С. 25-28
В условиях пандемии существенно трансформируется деятельность таможенных органов, и прежде всего ее контрольно-надзорное направление. Автором выделены различные группы мер контрольно-надзорной деятельности таможенных органов, направленных на обеспечение жизни и здоровья граждан государств — членов ЕАЭС, содействие устойчивому экономическому развитию в условиях пандемии и ее влияния на экономическое пространство ЕАЭС. В качестве основных групп выступают: меры стимулирующего, пресекательного, стабилизирующего, организационно-координирующего характера, а также меры мягкого регулирования на уровне ЕАЭС и специальные административно-процедурные упрощения. Определены особенности контрольно-надзорной деятельности таможенных органов в условиях пандемии: сохранение двухуровневого регулирования контроля и надзора в области таможенного дела с доминированием мягкого регулирования на уровне ЕАЭС; внедрение специальных контрольно-надзорных мер комплексного характера (относящихся к сфере тарифного регулирования, а также запретов и ограничений во внешней торговле); последовательность принятия мер, обусловленная текущей санитарно-эпидемиологической ситуацией; общая интеграционная повестка их разработки и принятия. Сделан вывод о том, что основные характеристики специальных контрольно-надзорных мер таможенных органов сохранятся на определенный (восстановительный) период постпандемийного развития, что позволит минимизировать социально-экономические последствия пандемии.
Ключевые слова: пандемия, таможенные органы, контрольно-надзорная деятельность, наднациональное регулирование, Евразийская экономическая комиссия.
Peculiarities of Control and Supervisory Activities of Customs Authorities of the Russian Federation in Conditions of a Pandemic
In the context of a pandemic, the activities of the customs authorities are significantly transformed, and above all, its control and supervisory direction. The author highlighted various groups of measures of control and supervision activities of customs authorities aimed at ensuring the life and health of citizens of the EAEU member states, promoting sustainable economic development in the context of a pandemic and its impact on the economic space of the EAEU. The main groups are: incentive, suppressive, stabilizing, organizational and coordinating measures, as well as measures of “soft” regulation at the EAEU level and special administrative and procedural simplifications. The specifics of the control and supervision activities of customs authorities in the context of a pandemic have been determined: maintaining a twotier regulation of control and supervision in the field of customs with the dominance of “soft” regulation at the EAEU level; introduction of special control and supervisory measures of a comprehensive nature (related to the field of tariff regulation, as well as prohibitions and restrictions in foreign trade); the sequence of taking measures due to the current sanitary and epidemiological situation; general integration agenda, their development and adoption. It is concluded that the main characteristics of special control and supervisory measures of the customs authorities will remain for a certain (recovery) period of post-pandemic development, which will minimize the socio-economic consequences of the pandemic.
Key words: pandemic, customs authorities, control and supervisory activities, supranational regulation, Eurasian Economic Commission.
-
О состоянии организованной преступности в таможенной сфере С. 29-35
Статья содержит анализ состояния преступности в таможенной сфере, в частности, проанализированы таможенные преступления, совершаемые организованными группами. Названы основные сферы экономики, в которых сформировалась эта преступность, факторы, ей способствующие, направления совершенствования борьбы с ней.
Ключевые слова: организованная преступность, таможенная сфера, тенденции, контрабанда, контрабанда оружия, незаконный экспорт пиломатериалов, криптовалюта, экстремистская литература.
On the Status of Organized Crime in Customs
The article contains an analysis of the state of crime in the customs sphere, in particular, customs crimes committed by organized groups are analyzed. The main areas of the economy in which this crime was formed, the factors contributing to it, and the ways to improve the fight against it are named.
Key words: organized crime, customs sphere, trends, smuggling, arms smuggling, illegal export of lumber, cryptocurrency, extremist literature.
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
-
В статье представлено исследование по проблеме педагогического сопровождения специалистов в области таможенного дела. Цель статьи — на основе анализа сущности и содержания педагогического сопровождения специалистов таможенного дела, опыта его реализации изучить его содержание, процесс, применение в рамках существующей образовательной системы России по подготовке специалистов таможенного дела. Также в статье рассматриваются задачи педагогического сопровождения и его этапы (ориентационный, формирующий, результативный).
Ключевые слова: педагогическое сопровождение, таможенное дело, профессиональная подготовка таможенников, профессиональная деятельность, педагогическое мастерство.
Implementation of Pedagogical Support of Customs Specialists Professional Training
The article presents research of pedagogical support of customs specialists. The purpose of the article is to analyze the essence and content of pedagogical support of customs specialists, its implementation experience in order to study its content, process, application within the framework of the existing educational system of Russia for customs specialist training. The article also reviews the pedagogical support tasks and stages (orientation, shaping, result generating).
Key words: pedagogical support, customs, professional training of customs specialists, professional activities, art of teaching.
