Таможенное дело №2 – 2021

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

• Арабян Марина Суреновна, Попова Елена Владимировна, Фрэнк Елизавета Семеновна,

  Некоторые таможенные аспекты международного лизинга С. 3-8

  Арабян Марина Суреновна, заместитель директора по экономике общество с ограниченной ответственностью «Микрорадар-сервис», доцент кафедры правового регулирования таможенного дела Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат экономических наук, доцент
  
  Попова Елена Владимировна, начальник сектора «Отдел таможенного сопровождения» акционерное общество «РЖД Логистика»
  
  Фрэнк Елизавета Семеновна, ведущий советник отдела таможенно-тарифного регулирования, льгот и преференций Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации, магистрант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

  Лизинг, возможно, является наиболее важным юридическим институтом, которому ученые уделяют мало систематического внимания. Сдача в аренду знакома в контексте аренды дома. Но лизинг также широко используется в коммерческих целях, в том числе в офисных зданиях и торговых центрах. Аренда личного имущества, которая была редкостью до Второй мировой войны, в последнее время стала популярной во всем мире, и все — от автомобилей до сельскохозяйственной техники и самолетов — сдавалось в аренду. В данной статье делается попытка дать всестороннее понимание определяющих характеристик лизинга и того, почему он является таким широко распространенным и очень успешным экономическим институтом. Причины делятся на три основные категории. Лизинг — это привлекательный метод финансирования приобретения активов, особенно для лиц с ограниченным капиталом или тех, кто желает сохранить свой капитал и денежные потоки для других целей. Лизинг — это способ минимизировать риски, которые арендодатели связывают с владением активами; хотя аренда также сопряжена с рисками, для управления этими производными рисками были разработаны различные модификации аренды. Разделяя права на актив между лизингодателем и лизингополучателем, договоры лизинга позволяют сторонам специализироваться на различных функциях и устраняют различные барьеры для заключения договоров, которые было бы трудно преодолеть между отдельными владельцами. Понимание экономических выгод от лизинга — важный первый шаг в рассмотрении возможных юридических форм лизинга. В данной статье рассмотрен таможенный аспект лизинга — процедура временного ввоза в ЕАЭС.

  Ключевые слова: лизинг, режим временного ввоза, способ финансирования приобретения активов, таможенный аспект.

  Some Customs Aspects of International Leasing

  Arabyan Marina S., Deputy Director for Economics at Microradar-Service Limited Liability Company Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Customs of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) PhD (Economics), Associate Professor
  
  Popova Elena V., Division Head of the Customs Convoy Department of the Joint Stock Company «Russian Railways Logistics»
  
  Frank Elizaveta S., Leading Adviser of the Department of Customs and Tariff Regulation, Benefits and Preferences of the Department Development and Regulation of Foreign Economic Activities of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation Master’s student of the Financial University under the Government of the Russian Federation

  Leasing is arguably the most important legal institution with a systematic focus on leasing. Renting out is familiar to renting a home. It is also widely used in commercial applications, including office buildings and shopping malls. Personal property lease that has been posted for rent. This article attempts to provide a comprehensive understanding of the characteristics of leasing and why leasing is such a widespread and highly successful economic institution. The reasons fall into three main categories. Leasing is an attractive method of asset financing, especially for those with limited capital or those who wish to preserve their capital and cash flows for other purposes. Leasing is a way to minimize the risks that landlords associate with owning assets; While leases also carry risks, various lease modifications have been developed to manage these derivative risks. While leases also carry risks, various lease modifications have been developed to manage these derivative risks. By dividing rights to an asset between lessor and lessee, leases allow parties to specialize in different functions and remove various barriers to contracting that would be difficult to overcome between individual owners. Understanding the economic benefits of leasing is an important first step in considering possible legal leasing forms. In this article is observed the customs aspect of leasing — the procedure for temporary import into the Eurasian Economic Union.

  Key words: leasing, temporary admission regime, asset acquisition financing method, customs aspect.

  Читать статью

• Балабин Олег Игоревич,

  Применение экономических санкций в отношении России в контексте права ВТО С. 9-12

  Балабин Олег Игоревич, доцент кафедры таможенных доходов и тарифного регулирования Российской таможенной академии, кандидат технических наук, доцент

  В статье рассматриваются история возникновения санкций, их цели и последствия введения экономических санкций в отношении России. Анализируется влияние членства России в ВТО на развитие российской экономики. Исследуются меры по противодействию санкционным условиям импорта товаров в Россию. Анализируются развитие программы импортозамещения ввозимых санкционных товаров и ее влияние на формирование внутреннего российского рынка товаров и услуг.

  Ключевые слова: Всемирная торговая организация, санкции, экономическая безопасность, конкурентоспособность, санкционный ввоз товаров, импорт продуктов питания.

  Application of Economic Sanctions against Russia in the Context of WTO Law

  Balabin Oleg I. Associate Professor of the Department of Customs Income and Tariff Regulation of the Russian Customs Academy PhD in Technical Sciences, Associate Professor

  The article examines the history of sanctions, their goals and consequences of economic sanctions against Russia. The article analyzes the impact of Russia’s membership in the WTO on the development of the Russian economy. Measures to counteract the sanctions conditions for importing goods to Russia are being investigated. The article analyzes the development of the import substitution program for imported sanctioned goods and its impact on the formation of the domestic Russian market of goods and services.

  Key words: the World Trade Organization, sanctions, economic security, competitiveness, sanctioned import of goods, food imports.

  Читать статью

• Ворона Анастасия Александровна, Дианова Валентина Юрьевна,

  Проблемы и перспективы развития трансграничной электронной торговли: зарубежный опыт и российская практика С. 13-18

  Ворона Анастасия Александровна, доцент кафедры таможенного администрирования Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (СЗИУ РАНХиГС), кандидат экономических наук
  
  Дианова Валентина Юрьевна, профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук, профессор

  Поступательное развитие мирохозяйственных связей приводит к кардинальным изменениям всех процессов. В современных условиях развивается торговля между странами, это приводит к необходимости совершенствования деятельности участников внешнеэкономической деятельности и поддержки со стороны государства. В статье авторами дается определение трансграничной торговли, выделяются принципы Рамочных стандартов трансграничной электронной торговли, определены влияющие на нее риски. Также авторами приводится динамика электронной торговли в России за 2011–2019 годы и динамика локального и трансграничного рынка электронной торговли в 2020 г. В статье приводится динамика отправлений с товарными вложениями из зарубежных интернет-магазинов в Российскую Федерацию за 2014–2020 годы, которая получена на основании данных Федеральной таможенной службы. В ходе проведения исследования выявлена роль таможенных органов в развитии и регулировании трансграничной электронной торговли. Также выделена такая проблема, как увеличение доли контрафактной продукции в связи с популяризацией глобальных виртуальных торговых площадок, таких как AliЕxpress, Shein, Pandao, Joom, «Купи-VIP», на которых зачастую предлагаются товары, нарушающие права на интеллектуальную собственность.

  Ключевые слова: трансграничная электронная торговля, динамика, Рамочные стандарты, таможенные органы, Федеральная таможенная служба, цифровизация.

  Problems and Prospects for the Development of Cross-Border Electronic Commerce: Foreign Experience and Russian Practice

  Vorona Anastasia A., Associate Professor of the Department of Customs Administration of the North-West Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) PhD in Economics
  
  Dianova Valentina Yu., Professor of the Department of International Business and Customs of the Plekhanov Russian University of Economics PhD (Economics), Professor

  The progressive development of global economic relations leads to fundamental changes in all processes. In modern conditions, trade between countries is developing, which leads to the need to improve the activities of participants in foreign economic activity and support from the state. In the article, the authors define cross-border trade, highlight the principles of the Framework of Standards for Cross-border e-commerce, and identify the risks that affect it. The authors also present the dynamics of e-commerce in Russia for 2011-2019. and the dynamics of the local and cross-border e-commerce market in 2020. The article presents the dynamics of shipments with commodity attachments from foreign online stores to the Russian Federation for 2014-2020, which is obtained on the basis of data from the Federal Customs Service. The study identified the role of customs authorities in the development and regulation of cross-border e-commerce. It also highlights such a problem as an increase in the share of counterfeit products due to the popularization of global virtual trading platforms, such as AliExpress, Shein, Pandao, Joom, Buy-VIP, which often offer products that violate intellectual property rights.

  Key words: cross-border e-commerce, dynamics, Framework standards, customs authorities, Federal Customs Service, digitalization.

  Читать статью

• Логинова Анастасия Сергеевна, Горошков Андрей Александрович,

  Центры электронного декларирования: проблемы и решения С. 19-22

  Логинова Анастасия Сергеевна, доцент кафедры мировой экономики и таможенного дела Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского, доцент кафедры теории и истории государства и права Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук
  
  Горошков Андрей Александрович, ведущий инспектор отдела таможенного контроля и таможенного оформления таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород, старший преподаватель кафедры мировой экономики и таможенного дела Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского, майор таможенной службы

  Цифровая экономика охватила многие процессы в системе государственного управления и контроля. Создание центров электронного декларирования обусловлено реформированием и совершенствованием системы таможенных органов в условиях цифровых технологий. Федеральной таможенной службой России осуществляется постепенный переход к системе электронных таможен. Деятельность центров электронного декларирования выстраивается на полной автоматизации таможенного декларирования и таможенного контроля и тем самым выводит их на новый и более качественный уровень. В настоящее время проведено масштабное реформирование системы таможенных органов с концентрацией декларирования товаров в центрах электронного декларирования. Первой электронной таможней в России является Приволжская электронная таможня. Авторы статьи делают акцент на том, что электронная таможня и центр электронного декларирования — это разные понятия и категории. В статье рассматриваются практические проблемы и особенности в деятельности центров электронного декларирования, которые являются ключевым звеном системы электронных таможен. Авторами предложены варианты решений выделенных проблем центров электронного декларирования с учетом реализации «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 г.». Устранение обозначенных проблем позволит способствовать развитию международной торговли, росту внешнеторгового оборота, обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и созданию конкурентных преимуществ для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

  Ключевые слова: центр электронного декларирования, электронная таможня, таможенные органы, таможенный контроль, декларация на товары.

  Electronic Declaration Centers: Problems and Solutions

  Loginova Anastasia S., Associate Professor of the Department of World Economy and Customs of the National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation PhD (Law)
  
  Goroshkov Andrey A., Lead Inspector of the Customs Control Department and Customs Clearance of the Customs Post of the Nizhny Novgorod Airport, Senior Lecturer of the Department of World Economy and Customs of the National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod Major of the Customs Service

  The digital economy has covered many processes in the system of public administration and control. The creation of electronic declaration centers is due to the reform and improvement of the system of customs authorities in the context of digital technologies. The Federal Customs Service of Russia is gradually transitioning to an electronic customs system. The activities of the centers for electronic declaration are built on the full automation of customs declaration and customs control and thereby brings them to a new and better level. Currently, a large-scale reform of the system of customs authorities has been carried out with the concentration of declaring goods in the centers of electronic declaration. The first electronic customs office in Russia is the Privolzhskaya electronic customs office. The authors of the article emphasize that the electronic customs and the electronic declaration center are different concepts and categories. The article examines practical problems and features in the activities of electronic declaration centers, which are a key link in the electronic customs system. The authors proposed solutions to the highlighted problems of electronic declaration centers, taking into account the implementation of the «Development Strategy of the Customs Service of the Russian Federation until 2030». The elimination of the identified problems will help to promote the development of international trade, the growth of foreign trade, ensuring the national security of the Russian Federation and creating competitive advantages for bona fide participants in foreign economic activity.

  Key words: center for electronic declaration, electronic customs, customs authorities, customs control.

  Читать статью

• Мокров Геннадий Григорьевич,

  Преференциальные ставки таможенных пошлин: практика введения и применения С. 23-27

  Мокров Геннадий Григорьевич, профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор

  В статье рассматривается практика использования механизма введения преференциальных ставок таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых на Евразийскую таможенную территорию из развивающихся и наименее развитых стран, которые могут применяться таможенными органами в том (и только том) случае, когда сертификатом о происхождении товара по форме «А» подтверждаются базовые условия, касающиеся: а) критериев определения страны происхождения товара; б) требований к прямым поставкам товара; в) порядка непосредственной закупки товара резидентами ЕАЭС у компаний, зарегистрированных на таможенной территории той страны — пользователя единой системы тарифных преференций ЕАЭС, из которой происходит такой товар.

  Ключевые слова: тарифная преференция, ставка таможенной пошлины, страна происхождения товара, прямая отгрузка товара, непосредственная закупка товара, адвалорная доля добавленной стоимости.

  Preferential Rates of Customs Duties: Practice of Introduction and Application

  Mokrov Gennadiy G. Professor of the Department of International Business and Customs of the Plekhanov Russian University of Economics Doctor of Economics, Professor

  The article examines the practice of using the mechanism of introducing preferential rates of customs duties in relation to goods imported into the Eurasian customs territory from developing and least developed countries, which can be applied by customs authorities if (and only if) the certificate of origin of goods in the form «A» The basic conditions concerning: a) criteria for determining the country of origin of goods are confirmed; b) requirements for direct supply of goods; c) the procedure for the direct purchase of goods by residents of the EAEU from business entities registered in the customs territory of that countryuser of the unified system of tariff preferences of the EAEU, from which such goods originate.

  Key words: tariff preference, customs duty rate, country of origin of goods, direct shipment of goods, direct purchase of goods, ad valorem share of value added.

  Читать статью

• Романова Марина Евгеньевна, Кузнецова Марина Евгеньевна,

  Организационно-правовые механизмы повышения эффективности таможенного контроля с использованием инспекционно-досмотровых комплексов: оценка возможностей С. 28-31

  Романова Марина Евгеньевна, доцент кафедры правоведения Российского университета кооперации, кандидат юридических наук
  
  Кузнецова Марина Евгеньевна, главный специалист проектного офиса по развитию бизнеса акционерное общество «Росэлектроника»

  В статье рассматриваются организационно-правовые механизмы совершенствования таможенного контроля с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). Проанализированы результаты эксперимента, реализованного Федеральной таможенной службой по сокращению таможенного осмотра путем подключения к Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов. В качестве способа сокращения времени таможенного осмотра предложено создание на базе каждой таможни отдела операторов по анализу получаемых рентгеновских изображений. При рассмотрении такой возможности проведена оценка ее эффективности, исходя из производительности ИДК, непроизводственных издержек участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), потребности в операторах анализа изображения, экономического эффекта от оснащения автомобильных пунктов пропуска ИДК. Рассмотрено влияние предложенного механизма на среднюю продолжительность контроля одного объекта и среднее количество осматриваемых транспортных средств. Кроме того, проведен анализ максимальной продолжительности ожидания таможенного осмотра участниками ВЭД и оценено, каким образом она сократится при внедрении предлагаемых шагов. Кроме того, помимо временных, в статье рассмотрено сокращение финансовых издержек на проведение таможенного осмотра с использованием ИДК при реализации рассматриваемых решений и оценен годовой экономический эффект от использования ИДК по сравнению с ручным таможенным досмотром.

  Ключевые слова: таможенный контроль, инспекционно-досмотровый комплекс, обучение персонала, оператор по анализу изображений, информативность изображений, таможенный осмотр, повышение эффективности.

  Organizational and Legal Mechanisms for Increasing the Efficiency of Customs Control Using Inspection and Examination Complexes: Assessing Opportunities

  Romanova Marina E., Associate Professor of the Department of Legal Studies of the Russian University of Cooperation PhD (Law)
  
  Kuznetsova Marina E., Chief Specialist of the Project Office for Business Development at Roselektronika Joint-Stock Company

  The article deals with the organizational and legal mechanisms for improving customs control using X-ray scanning systems (XSS). The results of the experiment implemented by the Federal Customs Service to reduce customs inspection by connecting to the Unified Automated Information System of customs authorities are analyzed. As a way to reduce the customs inspection duration, it is proposed to create a department of operators for the analysis of obtained X-ray images on the basis of every customs office. When considering this possibility, an assessment of its effectiveness was carried out based on the productivity of the XSS, non-production costs of participants in foreign economic activity, the need for image analysis operators, and the economic effect of fitting automobile checkpoints with the XSS. The influence of the proposed mechanism on the average duration of one object control and the average number of inspected vehicles is considered. In addition, the analysis of the maximum time foreign trade participants spent waiting for customs inspection was carried out and it was assessed how it would be reduced when the proposed steps were implemented. Moreover, apart from the temporary costs, the article considers the reduction of financial costs for carrying out customs inspection using the XSS when implementing the solutions under consideration? and assesses the annual economic effect of using the XSS in comparison with manual customs inspection.

  Key words: customs control, X-ray scanning systems, personnel training, images analysis operator, informativity of images, customs inspection, increase of effectiveness.

  Читать статью

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

• Никитченко Инна Игоревна,

  Освоение профессиональных компетенций студентами Российской таможенной академии с использованием контура, имитирующего работу ЦЭД С. 32-34

  Никитченко Инна Игоревна, заведующая кафедрой информатики и информационных таможенных технологий Российской таможенной академии, кандидат технических наук, доцент

  В статье рассмотрены особенности подготовки квалифицированных кадров для центров электронного декларирования (ЦЭД) на основе примера освоения компетенций обучающимися по специальности 38.05.02 «Таможенное дело». Цель статьи — анализ комплексного подхода приобретения обучающимися Академии практических навыков по выпуску товара ДТ под заявляемую процедуру.

  Ключевые слова: информационные технологии, реализуемые компетенции, ЦЭД.

  Mastering Professional Competencies by Students of the Russian Customs Academy Using a Circuit that Simulates the Work of the CED

  Nikitchenko Inna I. Head of the Department of Informatics and Information Customs Technologies of the Russian Customs Academy PhD in Technical Sciences, Associate Professor

  The article considers the features of training qualified personnel for electronic declaration centers (CED) based on the example of mastering the competencies of students in the specialty 38.05.02 Customs. The purpose of the article is to analyze a comprehensive approach to the acquisition of practical skills by students of the Academy for the production of DT goods under the claimed procedure.

  Key words: information technologies, implemented competencies, CED.

  Читать статью

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Казачкова Кира Александровна,

  Административная ответственность за нарушение срока уплаты таможенных платежей С. 35-37

  Казачкова Кира Александровна, аспирант 3-го курса заочной формы обучения Российской таможенной академии, юрисконсульт общество с ограниченной ответственностью «РеАл-Сервис» управляющей компании

  В статье проводится анализ теоретических и нормативных положений об административной ответственности за нарушение порядка уплаты таможенных платежей. Помимо этого, анализируется судебная практика в данной сфере.

  Ключевые слова: административная ответственность, таможенные платежи, правонарушение, административные наказания, штраф.

  Administrative Liability for Violation of the Deadline for Payment of Customs Payments

  Kazachkova Kira A. 3-year Postgraduate Student of correspondence course of the Russian Customs Academy Legal Adviser of the Management Company LLC «Real-Service»

  The article provides a theoretical analysis of administrative liability for violation of the order of payment of customs duties. In addition, the court practice in the field of administrative offenses is affected.

  Key words: administrative liability, customs payments, offense, administrative penalties, fine.

  Читать статью

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

• Коровяковский Денис Геннадьевич,

  Характеристика подготовки специалистов таможенного дела в Объединенных Арабских Эмиратах, Республике Македонии, Франции С. 38-40

  Коровяковский Денис Геннадьевич, профессор кафедры информатики и информационных таможенных технологий Российской таможенной академии Федеральной таможенной службы Российской Федерации, доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, доцент

  В данной статье автор рассматривает вопросы подготовки специалистов таможенного дела в таких странах, как Объединенные Арабские Эмираты, Республика Македония и Франция. Автором предпринимается попытка описать систему подготовки подобного рода специалистов в названных странах, а также изложить условия прохождения службы в таможенных органах этих стран.

  Ключевые слова: таможенное дело, таможенное право, подготовка таможенников, компетентностный подход, навыки специалиста таможенного дела.

  Characteristics of the Training of Customs Specialists in the United Arab Emirates, the Republic of Macedonia, France

  Korovyakovskiy Denis G. Professor of the Department of Informatics and Information Technology in Customs of the Russian Customs Academy, Doctor of Education, PhD (Law), Associate Professor

  In this article the author examines the training of customs specialists in countries such as the United Arab Emirates, the Republic of Macedonia and France. The author attempts to describe the system of training such specialists in the named countries, as well as to describe the conditions of service in the customs authorities of these countries.

  Key words: customs, customs law, training of customs officers, competence-based approach, skills of a customs specialist.

  Читать статью