Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Транспортное право №1 – 2021
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
-
Федеральный закон «О транспортной безопасности» послужил отправной точкой для реформирования нормативно-правовой базы в этой важнейшей сфере жизни общества и государства. Соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентированы меры негативной юридической (уголовной и административной) ответственности за неисполнение и нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности. Анализ нормативной базы правового регулирования транспортной безопасности показал, что с учетом значимости человеческого фактора в данной сфере к персоналу, обеспечивающему транспортную безопасность (ОТБ), предъявляются повышенные личностные и профессиональные требования, которые закреплены в нормах позитивной юридической ответственности. Проверка соответствия работников установленным нормам позитивной ответственности проводится посредством психофизиологического обследования лиц в ходе их аттестации; приведены результаты практической деятельности МГТУ ГА как полномочного органа по аттестации сил ОТБ на воздушном транспорте. Обосновывается, что в основе правового регулирования системы обеспечения транспортной безопасности лежит сбалансированное понимание ответственности как комплексного правового института, регламентирующего как негативный, так и позитивный аспекты юридической ответственности.
Ключевые слова: двухаспектная юридическая ответственность, обеспечение транспортной безопасности, позитивная юридическая ответственность, психофизиологические качества, транспортная безопасность.
On the Statutory Consolidation of Positive Legal Liability in Transport Security Assurance
The Federal Law ‘On transport security’ served as a starting point for reforming the regulatory framework in this crucial area of society and state life. The corresponding articles of the Criminal Code and the Code of Administrative Offences regulate the measures of negative legal (criminal and administrative) responsibility for non-fulfillment and violation of requirements in the sphere of transport security provision (TSP). The analysis of the regulatory framework of legal regulation of transport security has shown that taking into account the significance of the human factor in this sphere, increased personal and professional requirements are imposed on the staff of TSP, which are fixed in the norms of positive legal responsibility. Verification of compliance of the employees with the established norms of positive responsibility is carried out, through psychophysiological examination of persons in the course of their certification; the results of practical activities of MSTU GA, as an authorized body for certification of the forces of the TSP on air transport, are given. It is proved that the basis of legal regulation of the system of transport security provision is a balanced understanding of responsibility as a complex legal institution regulating both negative and positive aspects of legal responsibility.
Key words: two-aspect legal responsibility, transport security provision, positive legal responsibility, psychophysiological qualities, transport safety.
-
Зарубежный опыт предупреждения сексуального насилия в общественном транспорте Лондона С. 7-9
В статье рассматривается зарубежный опыт борьбы с преступлениями, связанными с сексуальным насилием в общественном транспорте. Акцентируется внимание на проблемах, возникающих при предупреждении исследуемых преступлений в общественном транспорте Лондона. Анализируются методы предупреждения указанных преступлений, которые эффективно зарекомендовали себя в правоохранительных органах Лондона. Представленный опыт может быть полезным и послужит вспомогательным элементом в обеспечении безопасности общественного транспорта России.
Ключевые слова: безопасность, транспорт, пассажир, транспортное обеспечение, сексуальное насилие, зарубежный опыт.
Foreign Experience of Sexual Abuse Prevention in London Public Transport
The article examines the foreign experience of combating crimes related to sexual violence in public transport. Attention is focused on the problems that arise in the prevention of the investigated crimes in public transport in London. Methods of prevention of the specified crimes which effectively proved in law enforcement agencies of London are investigated. The presented experience can be useful and will serve as an auxiliary element in ensuring the safety of public transport in Russia.
Key words: security, transport, passenger, transport support, sexual violence, foreign experience.
-
Статья посвящена сравнительно-правовому исследованию специальных систем возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего в результате ДТП, на примере Израиля и Франции как двух государств, наиболее последовательно реализующих в своем законодательстве, доктрине и судебной практике полярные по своему содержанию и значению модели компенсации — традиционную деликтную и модель возмещения без вины. Автор приходит к выводу о том, что факторы повышенного риска в сфере дорожного движения, высокая частота случаев повреждения здоровья в результате ДТП и потребности в назначении пострадавшим справедливой компенсации неизбежно влекут за собой модификацию конструкции деликтной ответственности с превращением таковой в абсолютную либо более традиционную строгую, сопровождаемую внедрением упрощенных доказательственных стандартов. Определены перспективные направления заимствования зарубежного опыта в контексте проблем, характерных для отечественной судебной практики.
Ключевые слова: вред здоровью, возмещение вреда, специальная система, деликт, дорожное движение, строгая ответственность, абсолютная ответственность, страхование.
The Comparison of Special Systems of Compensation for Harm to Road Users’ Health (on the Example of Israel and France): Search for the Optimal Legal Regulation Model
The article is devoted to a comparative legal study of special systems of compensation for harm caused to the victim’s health as a result of road accidents, using the example of Israel and France as two states that most consistently implement in their legislation, doctrine and judicial practice, models of compensation that are polar in their content and significance — the traditional tort and no-fault compensation model. The author comes to the conclusion that the factors of increased risk in the field of road traffic, the high frequency of cases of health damage as a result of road accidents and the need for the appointment of fair compensation to victims inevitably entail a modification of the structure of tort liability with its transformation into an absolute one, or a more traditional strict, accompanied by the introduction of simplified evidentiary standards into judicial practice. The promising directions of borrowing foreign experience in the context of problems characteristic of domestic judicial practice are determined.
Key words: harm to health, compensation for harm, special system, tort, traffic, strict responsibility, absolute responsibility, insurance.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК
-
Правовая природа договора об организации перевозок грузов на автомобильном транспорте С. 14-18
В настоящее время договор об организации перевозок грузов автомобильным транспортом получил широкое распространение и стал обыденным явлением хозяйствующих субъектов в предпринимательской деятельности. Построение долгосрочных взаимоотношений сторон в процессе организации перевозок грузов автомобильным транспортом показало свою актуальность и практическую значимость. В статье рассматривается правовая природа договора об организации перевозок грузов автомобильным транспортом с целью уточнения правового статуса данного договора в системе перевозок грузов автомобильным транспортом и определения его самостоятельности как отдельного вида договора.
Ключевые слова: договор, организация перевозок, организационный договор, договор перевозки грузов, автомобильный транспорт.
The Legal Nature of an Automobile Cargo Transportation Agreement
At present, an agreement on the organization of transportation by freight road transport has become widespread and has become an everyday occurrence of economic entities in entrepreneurial activity. Building long-term relationships between the parties in the process of organizing road transport has shown its relevance and practical importance. In the article of the organization, the legal nature of the agreement on road transport in order to clarify the legal status of this agreement in the system of freight transport and determine its independence.
Key words: contract, organization of transportation, organizational agreement, contract for the carriage of goods, automobile transport.
-
Об ответственности отправителя за неисполнение заявки на железнодорожную перевозку грузов С. 18-22
В статье рассматриваются вопросы, связанные с определением основания юридической ответственности грузоотправителя за неисполнение обязательства подачи вагонов (контейнеров) по заявке на железнодорожную перевозку грузов. На правах кредитора в обязательстве из заявки грузоотправитель должен нести эту ответственность в силу закона. Обосновано, что грузоотправитель является субъектом ответственности исключительно при условии нарушения обязанности содействовать перевозчику в исполнении заявки. Бремя содействия исполнению заявки для грузоотправителя существенно смягчается в случае, если по договору об организации перевозок на перевозчика возложено обязательство обеспечения вагонами (контейнерами). По мнению автора, вменение перевозчику договорной обязанности по обеспечению означает, что именно он отвечает за неисполнение заявки по причине отсутствия вагонов (контейнеров). Следовательно, отсутствие заказанных вагонов (контейнеров) по смыслу закона считается обстоятельством, зависящим от перевозчика, а не грузоотправителя, ответственность которого за такое неисполнение заявки исключается. Ситуация не должна изменяться даже при безоговорочном подписании грузоотправителем документа об исполнении заявки — учетной карточки, по которой перевозчик-составитель перекладывает на него бремя ответственности. Учетная карточка, подписанная без возражений, подтверждает основание ответственности грузоотправителя только prima facie и может быть опровергнута ссылкой на договор об организации перевозок.
Ключевые слова: договор об организации перевозок, заявка на перевозку, исполнение обязательства, содействие в исполнении, учетная карточка.
On the Forwarder’s Liability for Failure to Fulfill a Railway Cargo Transportation Request
The article deals with issues related to defining the grounds of consigner’s legal liability for non-execution of the obligation to supply wagons and containers under the railway carriage order. As a creditor in the obligation from the order, the consignor shall incur this liability by virtue of law. It is substantiated that the consigner should be subject to liability if he/she violated his/her obligation to co-operate with the carrier in the execution of the order. The consigner’s burden of supporting the execution of the order should be mitigated significantly if it is the carrier’s duty to provide wagons and containers under the carriage organization contract. In the author’s view, the carrier, by virtue of his/her duty to provide, shall be liable for non-execution of the order due to the lack of wagons or containers. Therefore, by implication of law, the lack of ordered wagons or containers shall be considered a circumstance that rests on the carrier, and not on the consignor, who shall not be liable for non-execution of the order. This status quo should not change, even if the consignor unreservedly signs the order execution document, that is, the order card, under which the carrier-draftsman shifts the burden of liability to him/her. The order card which is signed without reservation confirms the grounds of consignor’s liability prima facie only and may be refuted by reference to the carriage organization contract.
Key words: carriage organization contract, carriage order, enforcing obligations, co-operation in the execution, order card.
-
К вопросу правовой квалификации морских перевозок в Антарктику С. 22-24
В современных условиях, когда значение Антарктики приобретает все более важную роль в экономической деятельности государств, Россия объективно заинтересована в расширении и модернизации экспедиционной инфраструктуры в данном регионе. В условиях необходимости обеспечения соблюдения положений всех применимых требований и норм международного морского права авторами проведено исследование отдельных положений национального морского законодательства, в части, касающейся установления статуса морской перевозки из Большого порта Санкт-Петербург в Антарктиду с целью осуществления проекта строительства нового зимовочного комплекса антарктической станции «Восток». На основании проведенного исследования авторы приходят к выводу о необходимости разработки и установления легального единообразного толкования в национальном законодательстве дефиниций «международный рейс» и «каботаж», отсутствие которых допускает возможность вариативности количества разрешительных документов, требуемых для эксплуатации судна в полярном регионе, а следовательно, чревато нанесением серьезного ущерба нашим внешнеполитическим интересам, в том числе линии на сохранение и укрепление российского присутствия в Антарктике.
Ключевые слова: торговое мореплавание, судно, морская перевозка, каботаж, международный рейс, Антарктика.
On the Legal Qualification of Marine Transportation to the Antarctic
Russia is objectively interested in the expansion and modernization of the expeditionary infrastructure in the Antarctic in the present-day conditions when this region is taking an increasing role in the economic operations of states. In the circumstances requiring compliance with all applicable requirements and provisions of international maritime law, the authors have studied some provisions of national maritime law in the part concerning the establishment of the status of maritime transportation from the Big Port of Saint Petersburg to the Antarctic to implement the project of construction of a new wintering complex of the Vostok Antarctic station. Based on the carried out research, the authors conclude that there is a need to develop and introduce a legal unified interpretation of the “international voyage” and “cabotage” definitions in the national laws since the absence of such definitions allows variability of the number of permitting documents required for vessel exploitation in the polar region and thus can cause substantial damage to our foreign policy interests including the trend to maintain and consolidate the Russian presence in the Antarctic.
Key words: merchant shipping, ship, overseas transport, cabotage, international voyage, Antarctica.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО НА ТРАНСПОРТЕ
-
Особенности договора аренды транспортных средств в Российской Федерации С. 25-28
В рамках данной статьи автор рассматривает особенности правовых положений российского законодательства, затрагивающих особенности договора аренды транспортных средств. Раскрываются особенности юридической конструкции договора аренды транспортных средств. Особое внимание уделяется соответствующим положениям, обозначенным в Кодексе внутреннего водного транспорта и Кодексе торгового мореплавания.
Ключевые слова: гражданское законодательство, аренда транспортных средств, договор фрахтования на время, тайм-чартер, договор аренды транспортного средства без экипажа, бербоут-чартер.
Peculiarities of a Vehicle Rent Agreement in the Russian Federation
In the framework of this article, the author considers the features of the legal provisions of the Russian legislation affecting the features of the vehicle rental agreement. The features of the legal construction of a vehicle rental agreement are disclosed. Particular attention is paid to the relevant provisions outlined in the Code for Inland Water Transport and the Code for Merchant Shipping.
Key words: civil law, vehicle rental, time charter, car rental contract without crew, bareboat charter.
-
О некоторых проблемах предпринимательства в сфере аэропортовой деятельности С. 29-32
В статье рассмотрены нормативные основы организации предпринимательской деятельности в сфере аэропортовой деятельности при осуществлении пассажирских и грузовых авиаперевозок. Обращается внимание на сложность организации данной сферы обеспечения авиаперевозочной деятельности, требующей от ее участников высокого профессионализма и предприимчивости в условиях продолжающегося экономического кризиса.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность на транспорте, Воздушный кодекс РФ, авиапредприятия инфраструктуры, аэродром, аэропорт, рентабельность, предпринимательские риски.
On Some Problems of Entrepreneurship in the Sphere of Airport Operations
The article reviews statutory bases of arrangement of entrepreneurial activities in the sphere of airport operations in the context of carrying out of passenger and cargo air transportation. Attention is paid to the difficulty of organization of this sphere of air transportation operations requiring a high level of professionalism and entrepreneurial spirit from its participants in conditions of an ongoing economic crisis.
Key words: entrepreneurial activities in transport, Air Code of the Russian Federation, infrastructural aviation enterprises, airfield, airport, profitability, entrepreneurial risks.
