Военно-юридический журнал №1 – 2021

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Абакумова Екатерина Борисовна,

  Приносящая доход деятельность образовательных военных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации С. 3-7

  Читать полную статью

  Абакумова Екатерина Борисовна, доцент кафедры гражданского права Новосибирского военного института имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, старший научный сотрудник отдела социальных и правовых исследований Института философии и права Сибирского отделения Российской академии наук, кандидат юридических наук

  Военные образовательные организации, будучи субъектами образовательных отношений, действуют преимущественно как субъекты публичного, а не частного права. Они могут заниматься приносящей доход деятельностью, которая предусмотрена в уставе и служит достижению основной цели их созданияВ настоящей статье осуществлен анализ теоретических подходов к понятию «деятельность, приносящая доход», дана классификация видов приносящей доход деятельности образовательных организаций, рассмотрены нормативные основы осуществления приносящей доход деятельности образовательных военных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации.

  Ключевые слова: военные образовательные организации, войска национальной гвардии РФ, казенное учреждение, приносящая доход деятельность.

  Income Generating Activities of Educational Military Organizations of the National Guard Troops of the Russian Federation

  Abakumova Ekaterina B. Associate Professor of the Department of Civil Law of the Novosibirsk Military Institute Named After General of the Army I.K. Yakovlev of National Guard Troops of the Russian Federation Senior Research Scientist of the Department of Social and Legal Research of the Institute of Philosophy and Law of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences PhD (Law)

  Military educational organizations, being subjects of educational relations, act primarily as subjects of public, not private law. They can engage in income-generating activities that are provided for in the Charter and serve the main purpose of their creation. This article analyzes the theoretical approaches to the concepts of “income-generating activities”, gives a classification of types of income — generating activities of educational organizations, considers the regulatory framework for the implementation of income-generating activities of educational military organizations of higher education of the national guard of the Russian Federation.

  Key words: military educational organizations, troops of the national guard of the Russian Federation, state institution, income-generating activities.

  Читать статью

ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Кузнецов Владимир Иванович,

  Особенности привлечения военнослужащих к административной ответственности С. 7-11

  Кузнецов Владимир Иванович, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

  На основе анализа литературы об административной ответственности военнослужащих, источников права дореволюционного, советского и современного периодов прослежено формирование юридической конструкции административной ответственности военнослужащих как целостного феномена в системе административного права. В статье обращается внимание на традиционное обособление правового регулирования военной службы, ставшее главной предпосылкой появления административной ответственности военнослужащих и особого порядка привлечения к ней. Осмысление сложившихся взглядов на административную ответственность военнослужащих приводит к выводу о необходимости сохранения особого порядка привлечения военнослужащих к административной ответственности.

  Ключевые слова: административная ответственность, административная ответственность военнослужащих, государственная служба, военнослужащий, военная служба, юрисдикция, юстиция.

  Peculiarities of Bringing Military Servicemen to the Administrative Liability

  Kuznetsov Vladimir I. Leading Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation PhD (Law)

  Based on the analysis of the literature on the administrative responsibility of servicemen, sources of law of the pre-revolutionary, Soviet and modern periods, the formation of the legal structure of administrative responsibility of servicemen as an integral phenomenon in the system of administrative law is traced. The article draws attention to the traditional isolation of the legal regulation of military service, which has become the main prerequisite for the emergence of administrative responsibility of military personnel and a special procedure for bringing to it. Comprehension of the prevailing views on the administrative responsibility of servicemen leads to the conclusion that it is necessary to maintain a special procedure for bringing servicemen to administrative responsibility.

  Key words: administrative responsibility, administrative responsibility of military personnel, civil service, soldier, military service, jurisdiction, subject of responsibility, justice

  Читать статью

• Морозова Ольга Витальевна,

  Некоторые особенности современной криминологической характеристики контрабанды вооружения, военной техники, товаров двойного назначения С. 12-16

  Морозова Ольга Витальевна, ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье на основе полученных эмпирических данных освещены некоторые современные особенности криминологической характеристики контрабанды вооружения, военной техники, товаров двойного назначения в условиях интеграционных процессов.

  Ключевые слова: геополитика, контрабанда вооружения, военной техники, товаров двойного назначения, прокурорский надзор в сфере оборонно-промышленного комплекса, экспертиза (исследование) вооружения, военной техники, товаров двойного назначения, коррупция.

  Some Peculiarities of the Modern Criminological Characteristics of Smuggling of Armaments, Military Machinery, Dual-Use Goods

  Morozova Olga V. Leading Research Scientist of the Department of Scientific Support of Prosecutor’s Supervision and Consolidation of Legality in the Activities of Customs Authorities and Transport of the Research Institute of the University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation PhD (Law)

  The article, based on the empirical data obtained, highlights some modern aspects of the criminological characteristics of the smuggling of weapons, military equipment, dual-use goods in the context of integration processes.

  Key words: geopolitics, smuggling of weapons, military equipment, dual-use goods, prosecutor’s supervision in the field of the military-industrial complex, examination (research) of weapons, military equipment, dual-use goods, corruption.

  Читать статью

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Подройкина Инна Андреевна, Миллеров Евгений Владимирович,

  Культурное наследие как объект правовой охраны в законодательстве об административных правонарушениях государств — членов Евразийского экономического союза С. 17-22

  Подройкина Инна Андреевна, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской таможенной академии, доктор юридических наук, доцент
  
  Миллеров Евгений Владимирович, доцент кафедры процессуального права Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук

  Статья посвящена анализу законодательства об административных правонарушениях государств — членов Евразийского экономического союза в части охраны культурного наследия. В ней проведено сравнительно-правовое исследование терминов «культурное наследие», «культурные ценности» и некоторых других в законодательстве государств — членов Евразийского экономического союза. Проанализированы кодексы об административных правонарушениях всех государств указанного Союза в целях сравнения подхода законодателя к охране культурного наследия путем установления административной ответственности. В завершении статьи сделаны выводы и высказано авторское предложение по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях России с учетом зарубежного опыта.

  Ключевые слова: культурное наследие, культурные ценности, Евразийский экономический союз, страны, законодательство, административные правонарушения, сравнение, проблемы, совершенствование.

  Cultural Heritage as a Legal Protection Object in Laws on Administrative Offenses of the Eurasian Economic Union Member States

  Podroykina Inna A., Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Rostov Branch of the Russian Customs Academy LL.D., Associate Professor
  
  Millerov Evgeniy V., Associate Professor of the Department of Procedural Law of the South-Russian Institute of Management – Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) PhD (Law)

  This article is devoted to the analysis of the legislation on administrative offenses of the member States of the Eurasian Economic Union in terms of protection of cultural heritage. It provides a comparative legal study of the terms “cultural heritage”, “cultural values” and some others in the legislation of the member States of the Eurasian Economic Union. The article analyzes the codes of administrative offences of all States of the Union in order to compare the approach of the legislator to the protection of cultural heritage by establishing administrative responsibility. At the end of the article, conclusions are drawn and the author’s proposal is made to improve the legislation on administrative offenses in Russia, taking into account foreign experience.

  Key words: cultural heritage, cultural values, the Eurasian Economic Union, countries, legislation, administrative offenses, comparison, problems, improvement.

  Читать статью

• Слепак Виталий Юрьевич,

  Единый внутренний рынок оружия в ЕС: реальность и перспективы С. 23-27

  Слепак Виталий Юрьевич, доцент кафедры интеграционного и европейского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

  В статье рассматриваются основные аспекты применения правил единого внутреннего рынка ЕС к торговле оружием, в частности, анализируются основные препятствия на пути обеспечения свободного передвижения оружия между государствами — членами ЕС. Автор приходит к выводу, что наиболее эффективным механизмом преодоления препятствий на пути создания и функционирования общего рынка оружия станут меры Союза по гармонизации законодательства государств — членов ЕС в соответствующих сферах. Проведенный анализ источников вторичного права ЕС, регулирующих оборот оружия между государствами-членами, показывает, что деятельность ЕС преимущественно сводится к устранению основных угроз, возникающих из свободного передвижения таких товаров и заставляющих государства — члены ЕС закрывать рынки от иностранных товаров по мотивам обеспечения национальной безопасности. При этом Союз опирается на уже созданные стандарты в сфере функционирования единого внутреннего рынка, но устанавливает в специальных актах вторичного права общие для государств-членов требования, благодаря которым государство — член происхождения товара может быть уверено, что к соответствующей продукции в других государствах-членах будут применены нормы, сходные с теми, которые применялись бы в государстве — члене происхождения. Все это позволяет государствам-членам в большинстве случаев отказаться от применения защитных механизмов, установленных правом ЕС для обеспечения национальной безопасности своих государств-членов.

  Ключевые слова: Европейский союз, право ЕС, внутренний рынок, общий рынок, оборот оружия, перемещение вооружений, национальная безопасность, Директива 2009/43, Директива 91/477.

  The Single Domestic Arms Market in the EU: The Reality and Prospects

  Slepak Vitaliy Yu. Associate Professor of the Department of Integration and European Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

  The article deals with basic aspects of application of EU single market rules to arms trade. In particular the author analyses main barriers to free movement of firearms and other types of weapon in inter-EU trade. The author comes to conclusion that the most effective way to cope such obstacles is a harmonization of Member-States legislation on arms trade at EU level. Current EU secondary legislation seeks to eliminate a threats arising from free movement of arms which makes Member States to close national arms markets for foreign goods in order to protect national security. Doing so the EU uses already existing standards of functioning of internal market and at the same time establishes in its secondary legislation legal guaranties providing the same level of security protection in all Member States. Th us importing and exporting Member States are assured that in both states the same EU security standards are observed and as a rule there is no need to apply national norms to protect security and public order.

  Key words: European Union, EU law, internal market, common market, arms trade, transfers of defence-related products, national security, Directive 2009/43, Directive 91/477.

  Читать статью

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Шкаревский Денис Николаевич,

  Формирование кадрового состава органов военно-транспортной и транспортной юстиции в 1941–1957 годах С. 28-32

  Шкаревский Денис Николаевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Сургутского государственного университета ХМАО-Югры, кандидат исторических наук, доцент

  Формирование и эволюция кадрового состава органов транспортной юстиции остаются актуальными проблемами. Автор прослеживает основные источники и эволюцию кадров органов транспортной юстиции в 1941–1957 годах. Принципы формирования и тенденции развития кадров судебных и прокурорских органов на транспорте были близки. Эти процессы контролировались партийными органами и органами государственной безопасности. Подбор кандидатов осуществлялся по формальным признакам. Основное внимание уделялось политической лояльности, стажу работы, национальности, образованию. В число основных источников пополнения кадров входили органы общей и специальной юстиции. В первой половине 1940-х годов кадровая политика по отношению к работникам органов транспортной юстиции была достаточно бережной. После войны произошло обновление кадров. Радикальные изменения осуществились в результате выборов судей специальных судов 1948–1949 годов. Избрание судей транспортных судов привело к омоложению этих кадров и повышению их профессионализма. В основном подбирались кандидаты с юридическим образованием и опытом работы в органах юстиции. Однако решить кадровые проблемы вплоть до 1957 г. не удавалось. Продолжала оставаться высокой доля судей без высшего юридического образования.

  Ключевые слова: советская юстиция, военная юстиция, специальная юстиция, транспортная юстиция, транспортные суды.

  The Establishment of Personnel of Military Transport and Transport Justice Authorities in 1941 to 1957

  Shkarevskiy Denis N. Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Surgut State University PhD (History), Associate Professor

  The formation and evolution of the personnel structure of transport justice bodies remains an urgent problem. The author traces the main sources and evolution of transport justice personnel in 1941–1957. The principles of formation and trends in the development of transport justice personnel were similar. These processes were controlled by party and state security agencies. Recruitment was carried out on formal grounds. The main focus was on political loyalty, work experience, nationality, and education. Among the main sources of recruitment were the General and special justice bodies. In the first half of the 1940s, the personnel policy towards transport justice employees was careful. After the war, the frames are updated. The radical changes occurred as a result of the election of judges of special courts in 1948–1949. The election of transport court judges has resulted in the rejuvenation of these cadres and increased their professionalism. The candidates with legal education and work experience in the justice system were selected. However, it was not possible to solve personnel problems until 1957. The proportion of judges without higher legal education continued to be high.

  Key words: soviet justice, military justice, special justice, transport justice, transport courts.

  Читать статью