Вопросы ювенальной юстиции №3 – 2021

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

• Пудовочкин Юрий Евгеньевич,

  Предупреждение как принудительная мера воспитательного воздействия, применяемая к несовершеннолетним С. 2-5

  Пудовочкин Юрий Евгеньевич, главный научный сотрудник — руководитель уголовно-правового направления Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор

  При освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от уголовного наказания ему может быть назначена мера воспитательного воздействия в виде предупреждения. Содержание этой меры состоит в разъяснении несовершеннолетнему сущности причиненного преступлением вреда, ценности правопослушного поведения и правовых последствий повторного нарушения закона. Эта мера востребована судами. Однако в части ее назначения и исполнения практика нуждается в определенном уточнении. В работе представлены два варианта возможной оптимизации правоприменения: последовательное различение процессов назначения и исполнения, при котором содержание объявляемого предупреждения не фиксируется в постановлении или приговоре суда, либо интеграция этих процессов, при которой содержание предупреждения детализируется в итоговом процессуальном решении, а мера воспитательного воздействия исполняется в момент ее провозглашения. Доказывается, что, несмотря на известные процессуальные сложности, именно второй вариант реализации предупреждения в качестве меры воспитательного воздействия является более предпочтительным. Вносится предложение о придании предупреждению статуса срочной меры воспитательного воздействия.

  Ключевые слова: меры уголовно-правового характера, принудительные меры воспитательного воздействия, освобождение от уголовной ответственности, освобождение от уголовного наказания, предупреждение, исполнение принудительных мер воспитательного воздействия

  Prevention as a Coercive Measure of Educational Influence Applied to Minors

  Yury E. Pudovochkin Chief Research Scientist Head of the Criminal Law Discipline of the Center for Study of Justice Issues of the Russian State University of Justice LL.D., Professor

  When a minor is released from criminal responsibility or from criminal punishment, he may be assigned a measure of educational influence in the form of a warning. The content of this measure is to explain to the minor the nature of the harm caused by the crime, the value of law abiding behavior and the legal consequences of repeated violations of the law. This measure is demanded by the courts. However, in terms of its purpose and execution, the practice needs some clarification. The paper presents two options for a possible optimization of law enforcement: a consistent distinction of process assignment and execution in which the contents of the declare warning is not fixed in the judgment or sentence of court, or the integration of these processes, in which the content of the warnings detailed in the final remedial decision and the corrective measure performed at the time of its proclamation. It is proved that despite the known procedural difficulties, the second option of implementing a warning as a measure of educational influence is more preferable. A proposal is made to give the prevention the status of an urgent educational measure.

  Key words: measures of a criminal legal nature, compulsory measures of educational influence, exemption from criminal liability, exemption from criminal punishment, prevention, enforcement of compulsory measures of educational influence.

• Ережипалиев Дамир Ильдарович,

  Профилактика, выявление, пресечение и расследование насильственных преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них С. 6-9

  Ережипалиев Дамир Ильдарович, заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации, доцент кафедры общей юриспруденции и правовых основ безопасности Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», кандидат юридических наук

  Статья посвящена рассмотрению вопросов профилактики, выявления, предупреждения и расследования насильственных преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, с учетом анализа состояния законности и проблем, существующих на практике. Обосновывается точка зрения, согласно которой детерминация криминогенной мотивации у несовершеннолетних обусловлена целым комплексом причин и условий. К их числу автор относит недостатки в деятельности органов предварительного расследования и органов, осуществляющих профилактику правонарушений несовершеннолетних, отсутствие необходимой инфраструктуры для вовлечения детей в досуговую занятость. Сформулирован вывод о необходимости принятия комплексных мер по наведению порядка в данной сфере.

  Ключевые слова: несовершеннолетние, уголовное судопроизводство, выявление и расследование, насильственные преступления, профилактика правонарушений и безнадзорности.

  Prevention, Detection, Suppression and Investigation of Violent Crimes Committed by and against Minors

  Damir I. Erezhipaliev Head of the Department of Scientific Support of the Prosecutor’s Supervision and Consolidation of Legality in the Protection of Minors’ Rights of the Research Institute of the University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation Associate Professor of the Department of General Jurisprudence and Legal Framework of Security of the National Research Nuclear University MEPhI (Moscow Engineering Physics Institute) PhD (Law)

  The article is devoted to the issues of prevention, detection, prevention and investigation of crimes committed by and against minors, taking into account the analysis of the state of legality and problems existing in practice. The author substantiates the point of view that the determination of criminogenic motivation in minors is due to a whole set of reasons and conditions. Among them, the author refers to the shortcomings in the activities of preliminary investigation bodies and bodies that carry out the prevention of juvenile delinquency, the lack of the necessary infrastructure for involving children in leisure employment. The conclusion is made about the need to take comprehensive measures to restore order in this area.

  Key words: minors, criminal proceedings, detection and investigation, violent crimes, prevention of offenses and neglect.

• Муленко Надежда Валерьевна,

  Преступность среди несовершеннолетних: причины и профилактика С. 10-13

  Муленко Надежда Валерьевна, старший преподаватель кафедры административно-правовых дисциплин Белгородского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина, подполковник полиции

  В статье рассматриваются причины, основные категории и формы проявления преступности среди несовершеннолетних. Также проводится комплексный анализ целей, задач и направлений профилактики по противодействию преступности несовершеннолетних. Автор акцентирует внимание на таких важных факторах влияния на данное явление, как отсутствие должного исполнения воспитательной функции со стороны института семьи, пропаганда деструктивных идей в информационно-коммуникационной сети Интернет. После рассмотрения основных тенденций проявления и выявления проблем в данной сфере автор предлагает пути противодействия преступности несовершеннолетних, выделяя взаимодействие правоохранительных структур с социальными службами, организациями и программами как одно из важнейших направлений профилактики преступлений, совершенных несовершеннолетними. Наряду с этим в статье уделяется внимание совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей область прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних и их попечителей (родителей, опекунов).

  Ключевые слова: преступность несовершеннолетних, деструктивное поведение, меры профилактики преступности несовершеннолетних, правоохранительные органы.

  Juvenile Crime: Causes and Prevention

  Nadezhda V. Mulenko Senior Lecturer of the Department of Administrative and Legal Disciplines of the Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia Police Lieutenant Colonel

  The article deals with the causes, main categories and forms of juvenile delinquency. A comprehensive analysis of the goals, objectives and directions of prevention to counteract juvenile delinquency is also carried out. The author focuses on such important factors of influence on this phenomenon as the lack of proper performance of the educational function on the part of the family institution, the propaganda of destructive ideas in the information and communication network of the Internet. After considering the main trends of manifestation and identifying problems in this area, the author suggests ways to counteract juvenile delinquency, highlighting the interaction of law enforcement agencies with social services, organizations and programs as one of the most important areas of prevention of crimes committed by minors. Along with this, the article focuses on improving the legal framework governing the rights, duties and responsibilities of minors and their guardians (parents, guardians).

  Key words: juvenile delinquency, destructive behavior, measures to prevent juvenile delinquency, law enforcement agencies.

• Шломина Валерия Валерьевна,

  Роль следователя в системе профилактики безнадзорности и преступлений несовершеннолетних С. 14-17

  Шломина Валерия Валерьевна, следователь следственного отдела Министерство внутренних дел Российской Федерации по Яковлевскому городскому округу Белгородской области

  Автор рассматривает уголовно-процессуальные аспекты участия следователя в одном из приоритетных направлений государственной политики в настоящее время — системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так как орган предварительного следствия не закреплен законодателем в качестве индивидуального субъекта профилактики, однако фактически ее осуществляет, имеется необходимость модернизации законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов, охватывающих сферу профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, и соответствующего внесения следователя в список полноправных субъектов, осуществляющих профилактику девиантного поведения несовершеннолетних.

  Ключевые слова: следователь, законодательство, профилактика, несовершеннолетний, безнадзорность.

  The Investigator’s Role in the System of Prevention of Child Neglect and Juvenile Crime

  Valeria V. Shlomina Investigator of the Investigation Department for the Yakovlevo Town District of the Department for the Belgorod Region of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

  The purpose of the research: consideration of the criminal procedure aspects of the investigator’s participation in one of the priority directions of the state policy at the present time — system of prevention of neglect and juvenile delinquency. Results: the body of preliminary investigation is not fixed by the legislator as an individual subject of prevention, however, it actually carries it out, there is a need to modernize legislation and departmental regulations covering the prevention of offenses and neglect among minors and it is necessary to add the investigator to the list of subjects engaged in the prevention of deviant behavior of minors.

  Key words: investigator, legislation, prevention, minor, neglect.

ЮВЕНАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

• Спесивов Никита Владимирович,

  Медиация по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: призрачная перспектива или реальное будущее С. 18-21

  Спесивов Никита Владимирович, доцент кафедры уголовного процесса Саратовской государственной юридической академии (СГЮА), кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена позиции автора относительно активно продолжающейся дискуссии по поводу возможности законодательного закрепления и дальнейшей жизнеспособности медиативных (примирительных) процедур в российском уголовном процессе по делам в отношении несовершеннолетних. Автор, основываясь на международных стандартах, российских законодательных реалиях и правоприменительной практике, рассматривает сущность процедуры медиации, ее цели и особенности применительно к несовершеннолетним лицам. Также в статье уделяется внимание фигуре примирителя, его функциональному назначению и требованиям, которым он должен соответствовать, роли прокурора в процедуре медиации по делам в отношении несовершеннолетних, а также иным проблемам, которые могут стать препятствием к ее реализации.

  Ключевые слова: уголовное судопроизводство, медиация, медиация по уголовным делам, несовершеннолетние, примирительная процедура, примирительный договор.

  Mediation in Criminal Cases Involving Minors: A Vague Prospect or a Real Future

  Nikita V. Spesivov Associate Professor of the Department of Criminal Procedure of the Saratov State Law Academy (SSLA) PhD (Law), Associate Professor

  The article is devoted to the author’s position regarding the actively ongoing discussion about the possibility of legislative consolidation and the further viability of mediation (conciliation) procedures in the Russian criminal process in cases involving minors. The author, based on international standards, Russian legislative realities and law enforcement practice, examines the essence of the mediation procedure, its goals and features in relation to minors. The article also pays attention to the figure of the mediator, his functional purpose, and the requirements that he must meet, the role of the prosecutor in the mediation procedure in cases involving minors, as well as other problems that may become an obstacle to its implementation.

  Key words: criminal proceedings, mediation, mediation in criminal cases, minors, conciliation procedure, conciliation agreement.

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

• Морозова Ольга Витальевна, Козусева Ольга Анатольевна,

  К вопросу о состоянии прокурорского надзора за исполнением законов в сфере информационной безопасности детей С. 22-25

  Морозова Ольга Витальевна, ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук
  
  Козусева Ольга Анатольевна, старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации

  Статья посвящена вопросу обеспечения защиты детей от информации, размещенной в сети Интернет и в иных источниках, отличных от сети Интернет, причиняющей вред их нравственному, духовному, психическому здоровью и развитию. Проверки состояния законности в данной сфере проводятся прокурорами на постоянной основе. Анализ статистических показателей прокурорского надзора, изучение материалов прокурорской практики позволили выявить основные тенденции и угрозы, осветить положительный опыт деятельности. С учетом интегрирования информационных технологий в учебный процесс и в повседневную жизнь внесено предложение об активизации систематического надзора за исполнением законов в сфере информационной безопасности несовершеннолетних.

  Ключевые слова: прокурорский надзор, информационная безопасность несовершеннолетних, мониторинг информации, негативно влияющей на нравственное, духовное, психическое развитие, меры прокурорского реагирования.

  On the Status of the Prosecutor’s Supervision over the Execution of Laws Concerning the Information Security of Children

  Olga V. Morozova, Leading Research Scientist of the Department of Scientific Support of the Prosecutor’s Supervision and Consolidation of Legality in the Protection of Minors’ Rights of the Research Institute of the University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation PhD (Law)
  
  Olga A. Kozuseva, Senior Research Scientist of the Department of Scientific Support of the Prosecutor’s Supervision and Consolidation of Legality in the Protection of Minors’ Rights of the Research Institute of the University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation

  The article is devoted to the issue of ensuring the safety of children from information posted on the Internet and in other sources other than the Internet, which is harmful to their moral, spiritual, mental health and development. Inspections of the state of legality in this area are carried out by prosecutors on an ongoing basis. Analysis of statistical indicators of prosecutorial supervision, study of materials of prosecutor’s practice made it possible to identify the main trends and threats, highlight the positive experience. Taking into account the integration of information technologies into the educational process and into everyday life, a proposal was made to intensify systematic supervision over the implementation of laws in the field of information security of minors.

  Key words: prosecutor’s supervision, information security of minors, monitoring of information that negatively affects moral, spiritual, and mental development in other sources (other than the Internet), measures of prosecutor’s response.

ИЗ ИСТОРИИ

• Супонина Елена Александровна, Герасимова Евгения Валериевна,

  К вопросу о причинах возникновения беспризорности и безнадзорности в России С. 26-29

  Супонина Елена Александровна, руководитель обособленного подразделения Общество с ограниченной ответственностью «Национальная Юридическая Служба» в городе Воронеже, кандидат юридических наук, доцент
  
  Герасимова Евгения Валериевна, старший преподаватель кафедры административной деятельности органов внутренних дел Воронежского института Министерства внутренних дел Российской Федерации, подполковник полиции

  Статья посвящена ретроспективному анализу причин и условий возникновения беспризорности и безнадзорности на различных этапах развития России. Особое внимание авторы уделяют специфике государственной деятельности по решению проблем сиротства и беспризорности в конкретные исторические периоды.

  Ключевые слова: беспризорность, безнадзорность, несовершеннолетние, сиротство, социальная поддержка, социальная реабилитация

  On the Reasons for the Origination of Homelessness and Child Neglect in Russia

  Elena A. Suponina, Head of the Voronezh Standalone Subdivision of National Legal Service Limited Liability Company PhD (Law), Associate Professor
  
  Evgenia V. Gerasimova, Senior Lecturer of the Department of Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Police Lieutenant Colonel

  The article is devoted to a retrospective analysis of the causes and conditions of homelessness and neglect at various stages of Russia’s development. The authors pay special attention to the specifics of state activities to solve the problems of orphanhood and homelessness in specific historical periods.

  Key words: homelessness, neglect, minors, orphanhood, social support, social rehabilitation.