Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Административное право и процесс №2 – 2023

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Щепалов Станислав Владимирович,

    Основное процессуальное правоотношение в судопроизводстве по делу об административном правонарушении С. 3-9

    Щепалов Станислав Владимирович, Судья Верховного Суда Республики Карелии, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются правоотношения, складывающиеся в судопроизводстве по делу об административном правонарушении. Формулируется вывод о том, что виды данных правоотношений и их характеристики не соответствуют тем особенностям, которыми характеризуются правоотношения, складывающиеся в юридических процессах. В частности, отсутствует четко выраженное в качестве основного процессуальное отношение суда с двумя сторонами процесса, поскольку среди субъектов правоотношений в судопроизводстве по делу об административном правонарушении отсутствует представитель органа административного преследования. Излагается мысль о том, что процессуальная форма правосудия по делам об административных правонарушениях должна не дорабатываться в рамках действующего КоАП РФ или проекта ПКоАП РФ, а создаваться заново на базе науки и принципов юридического процесса вне рамок законодательства, регулирующего административную юрисдикцию органов исполнительной власти.

    The Main Procedural Legal Relationship in Judicial Proceedings in an Administrative Offense Case

    Schepalov Stanislav V., Judge of the Supreme Court of the Republic of Karelia, PhD (Law), Associate Professor

    The article is devoted to administrative court proceedings as complex legal procedural relation. The article deals with legal proceedings in cases of administrative offenses as a set of procedural relations that are combined into a single complex legal relationship. It develops as an independent type of legal process and should have its own procedural form. It must not be improved, based on the procedural model enshrined in the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, but developed anew on the basis of the science of the legal process. It is proposed to take as a basis the model of the process of the criminal law type, at the same time, to determine the internal division of a single administrative-tort procedural relation into elementary legal relations characteristic of the civil type of process and to endow the participants in the process with appropriate statuses.

  • Сморчкова Лариса Николаевна,

    К вопросу о правовой определенности административно-процессуальных норм С. 10-13

    Сморчкова Лариса Николаевна, ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, доцент

    В статье представлено авторское видение проблемы правовой определенности, отраслевой принадлежности и системности административно-процессуальных норм, закрепленных в российском законодательстве. В результате анализа обосновывается необходимость как унификации административно-процессуальных норм, устанавливающих административные процедуры, так и систематизации административно-процессуальных норм, регулирующих административно-юрисдикционные производства, путем единой кодификации.

    On the Legal Certainty of Administrative Procedure Provisions

    Smorchkova Larisa N., Leading Research Scientist of the Department of Administrative Law and Administrative Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, LL.D., Associate Professor

    The article presents the author’s vision of the problem of legal certainty, industry affiliation and consistency of administrative procedural norms enshrined in Russian legislation. As a result of the analysis, the need is substantiated for both the unification of administrative procedural norms establishing administrative procedures and the systematization of administrative procedural norms governing administrative jurisdictional proceedings through a single codification.

  • Ястребов Алексей Егорович, Малявкина Наталия Валерьевна, Алексикова Ольга Евгеньевна,

    Проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение вида разрешенного использования земельного участка: анализ судебной практики С. 14-17

    Ястребов Алексей Егорович, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат исторических наук, доцент

    Малявкина Наталия Валерьевна, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Алексикова Ольга Евгеньевна, доцент кафедры гражданского права и общеправовых дисциплин Среднерусского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируются актуальные тенденции развития судебной практики по вопросу о привлечении к административной ответственности за нарушение правил выбора вида разрешенного использования земельных участков. Высказаны предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.

    Problems of Bringing to Administrative Liability for Violation of the Permitted Use Type of a Land Plot: An Analysis of the Judicial Practice

    Yastrebov Aleksey E., Associate Professor of the Department of Constitutional, Administrative and Criminal Law of the Central Russian Institute of Management, Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, PhD (History), Associate Professor

    Malyavkina Natalya V., Associate Professor of the Department of Constitutional, Administrative and Criminal Law of the Central Russian Institute of Management, Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, PhD (Law), Associate Professor

    Aleksikova Olga E., Associate Professor of the Department of Civil Law and General Legal Disciplines of the Central Russian Institute of Management, Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, PhD (Law), Associate Professor

    The article analyzes the current trends in the development of judicial practice on the issue of bringing to administrative responsibility for violation of the rules for choosing the type of permitted use of land. Proposals were made to improve legal regulation in this area.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Кононов Анатолий Михайлович,

    О некоторых актуальных проблемах совершенствования общественного контроля в Российской Федерации С. 18-21

    Кононов Анатолий Михайлович, Заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник НИЦ Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор

    В статье высказываются авторские соображения о сущности, роли, месте, видах и формах общественного контроля в механизме контрольно-надзорной деятельности современного российского государства. Отдельное внимание уделяется вопросам общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел. Вносится ряд предложений по проблематике института общественного контроля.

    On Some Relevant Problems of Public Control Improvement in the Russian Federation

    Kononov Anatoly M., Honored Lawyer of the Russian Federation, Chief Research Scientist of the Research Center of the Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia, LL.D., Professor

    The author’s considerations on the essence, role, place, types and forms of public control in the mechanism of control and supervisory activities of the modern Russian state are expressed in the article. Special attention is paid to the issues of public control over the activities of internal affairs bodies. A number of proposals are made on the problems of the institute of public control.

  • Попов Олег Вячеславович, Прокопенко Алексей Николаевич,

    Особенности правового регулирования использования биометрических персональных данных в системе государственного управления на современном этапе цифровой трансформации общества С. 22-24

    Попов Олег Вячеславович, доцент кафедры частного права института государственного управления и права Государственного университета управления, кандидат юридических наук, доцент

    Прокопенко Алексей Николаевич, начальник кафедры информационно-компьютерных технологий в деятельности органов внутренних дел Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, кандидат технических наук, доцент

    В статье исследуется понятие «биометрические персональные данные». Анализируются положения Федерального закона «О персональных данных», на основании которых осуществляется правовое регулирование биометрических персональных данных, выявляются особенности собирания, хранения и дальнейшего использования биометрических персональных данных. Указываются основания, позволяющие собирать биометрические персональные данные без согласия субъекта персональных данных. На основе анализа выделяются виды биометрических персональных данных, которые используются для идентификации граждан.

    Features of Legal Regulation of the Use of Biometric Personal Data in the Public Administration System on the Modern Stage of Digital Transformation of the Society

    Popov Oleg V., Associate Professor of the Department of Private Law of the Institute of State Management and Law of the State University of Management, PhD (Law), Associate Professor

    Prokopenko Aleksey N., Head of the Department of Information and Computer Technology in Activities of Internal Affairs Agencies of the Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, PhD (Engineering), Associate Professor

    The article explores the concept of “biometric personal data”. The provisions of the Federal Law “On Personal Data” are analyzed, on the basis of which the legal regulation of biometric personal data is carried out, the features of the collection, storage and further use of biometric personal data are revealed. The grounds are indicated that allow the collection of biometric personal data without the consent of the subject of personal data. Based on the analysis, types of biometric personal data are distinguished that are used to identify citizens.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

  • Субанова Наталья Викторовна,

    Административная ответственность за правонарушения в сфере разрешительной деятельности С. 25-29

    Субанова Наталья Викторовна, проректор Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

    Потребность эффективной реализации инструментария юридической ответственности с целью обеспечения режима законности в разрешительной сфере требует устранения сохраняющейся «асимметричности» административной ответственности. Несмотря на распространенность и устойчивость нарушений, совершаемых в ходе осуществления разрешительных процедур и контроля за разрешенной деятельностью, административная ответственность должностных лиц органов (организаций), наделенных разрешительными полномочиями, предусмотрена лишь для отдельных видов разрешений. Сложность исследования массива административных правонарушений, касающихся разрешительной деятельности, обусловлена отсутствием единообразной статистической отчетности. Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс».

    Administrative Liability for Offenses in the Sphere of Permitting Activities

    Subanova Natalya V., Vice Rector of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, LL.D., Associate Professor

    The need for effective implementation of the tools of legal liability in order to ensure the regime of legality in the permitting sphere requires elimination of the persisting “asymmetry” of administrative liability. Despite the prevalence and sustainability of violations committed in the implementation of permitting procedures and control over authorized activities, administrative responsibility of officials of bodies (organizations) with permitting powers is provided only for certain types of permits. The difficulty of studying the array of administrative offences relating to permissive activity is due to the lack of uniform statistical reporting. Prepared with use of the system of the ConsultantPlus.

  • Кротова Екатерина Владиславовна,

    Проблемные аспекты правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях С. 30-32

    Кротова Екатерина Владиславовна, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Дальневосточного юридического института (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Статья посвящена анализу проблемных аспектов правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях на стадиях обжалования и исполнения постановлений о назначении административного наказания. Автором внесены предложения по совершенствованию административного законодательства в отмеченных сферах.

    Challenging Aspects of Legal Regulation of Proceedings in Administrative Offense Cases

    Krotova Ekaterina V., Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Far Eastern Law Institute (Vladivostok Branch) of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, PhD (Law)

    The article is devoted to the analysis of the problematic aspects of the legal regulation of proceedings in cases of administrative offenses at the stages of appeal and execution of decisions on the imposition of an administrative penalty. Appropriate proposals have been made to improve administrative legislation in the indicated areas.

  • Зайцев Игорь Алексеевич,

    Права и обязанности физического лица, привлекаемого к административной ответственности, в условиях развития цифровой коммуникации (часть 2 — «Возможные риски и угрозы») С. 33-37

    Зайцев Игорь Алексеевич, докторант ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук

    Развитие современного правового государства сложно представить без нового вида общественных отношений, формируемых в информационной пространстве с использованием средств цифровой коммуникации (мобильные средства связи, информационно-коммуникационные сети, включая сеть Интернет). В этих условиях представителями науки и практики предлагаются к обсуждению перспективы формирования нового поколения прав человека, представленные в виде цифровых прав (право на уважение частной (личной) жизни в информационном пространстве, право на забвение, право на свободу выражения своего мнения в сети Интернет, право на доступ к сети Интернет). В связи с появлением новых научных гипотез предпринимается попытка рассмотреть права и обязанности физического лица, привлекаемого к административной ответственности, в условиях стремительного развития средств цифровой коммуникации, а также возможные риски и угрозы их реализации.

    Rights and Obligations of an Individual Brought to Administrative Liability in the Digital Communication Development Conditions (Part 2: Potential Risks and Threats)

    Zaytsev Igor A., Doctoral Student of the NRI of the Ministry of the Interior of Russia, PhD (Law)

    The development of a modern legal state is difficult to imagine without the development of a new type of social relations formed in the information space using digital communication tools (mobile communications, information and communication networks, including the Internet). Under these conditions, representatives of science and practice are invited to discuss the prospects for the formation of a new generation of human rights, presented in the form of digital rights (the right to respect for private (personal) life in the information space, the right to be forgotten, the right to freedom of expression on the Internet the right to access the Internet). In connection with the emergence of new scientific hypotheses, an attempt is made to consider the rights and obligations of an individual held administratively liable in the context of the rapid development of digital communication tools, as well as possible risks and threats to their implementation.

  • Цындря Владимир Николаевич,

    Основные подходы к определению видов административных наказаний, применяемых к лицам, вовлекающим несовершеннолетних в участие в несанкционированных публичных мероприятиях: отечественный и зарубежный опыт С. 38-40

    Цындря Владимир Николаевич, заместитель начальника кафедры специальных дисциплин Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент, подполковник полиции

    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетних в участие в несанкционированных публичных мероприятиях (ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ). Несмотря на наличие соответствующего запрета, случаи совершения указанных противоправных действий не исключены из общественной практики. В данной статье рассматривается вопрос об основных подходах к определению особенностей административных наказаний за совершение аналогичных правонарушений в законодательстве зарубежных государств, расположенных на постсоветском пространстве.

    The Main Approaches to the Determination of Types of Administrative Punishments Applicable to Persons Involving Minors in Unsanctioned Public Events: Russian and Foreign Experience

    Tsyndrya Vladimir N., Deputy Head of the Department of Special Disciplines of the Crimean Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia, PhD (Law), Associate Professor, Police Lieutenant Colonel

    The Code of Administrative Offenses of the Russian Federation establishes responsibility for involving minors in participation in unauthorized public events (part 1.1 of article 20.2 of the Code of Administrative Offenses). Despite the presence of a corresponding prohibition, cases of the commission of these unlawful acts are not excluded from public practice. This article discusses the issue of the main approaches to determining the features of administrative penalties for similar offenses in the legislation of foreign states located in the post-Soviet space.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Григорьев Виктор Николаевич, Тарасов Максим Юрьевич,

    О взаимодействии ФСИН России с НЦБ Интерпола МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации в сфере международного розыска С. 41-44

    Григорьев Виктор Николаевич, ведущий научный сотрудник аппарата ученого секретаря ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор

    Тарасов Максим Юрьевич, ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем обеспечения безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    В статье рассматриваются некоторые актуальные аспекты взаимодействия между НЦБ Интерпола МВД России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и различными подразделениями ФСИН России в вопросах организации, осуществления международного розыска и экстрадиции обвиняемых и осужденных. На основе приводимых статистических данных проиллюстрировано, с одной стороны, устойчивое количество лиц, скрывающихся от расследования за пределами нашего государства, с другой — активное задействование международного организационно-правового механизма их розыска, обнаружения, задержания, ареста и выдачи. Акцентируется внимание на необходимости расширения участия ФСИН России в указанной сфере деятельности.

    On Cooperation between the Federal Penitentiary Service of Russia, the Interpol NCB of the Ministry of Internal Affairs of Russia and the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation in the International Search Sphere

    Grigoryev Viktor N., Leading Research Scientist of the Administrative Office of the Academic Secretary of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, LL.D., Professor

    Tarasov Maksim Yu., Leading Research Scientist of the Centre for Study of the Correctional Facility Security Issues of the Research Institute of the Federal State Institution Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, LL.D, Professor of the Department of Organization of Judicial, Prosecution and Investigative Activities of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).

    The article discusses some topical aspects of interaction between the NCB Interpol of the Ministry of Internal Affairs of Russia, the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation and various divisions of the Federal Penitentiary Service of Russia in matters of organization, implementation of the international search and extradition of the accused and convicted. On the basis of the given statistical data, on the one hand, a stable number of persons hiding from investigation outside our state is illustrated, on the other hand, the active involvement of the international organizational and legal mechanism for their search, detection, detention, arrest and extradition. Attention is focused on the need to expand the participation of the Federal Penitentiary Service of Russia in this area of activity.

  • Канунникова Наталья Геннадьевна,

    Актуальные вопросы совершенствования деятельности подразделений пропаганды безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МВД России в целях профилактики административных правонарушений С. 44-49

    Канунникова Наталья Геннадьевна, начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    Профилактика административных правонарушений в сфере дорожного движения имеет важнейшее значение в настоящее время, поскольку от эффективности указанной деятельности во многом зависит распространение противоправного поведения среди участников дорожного движения. В целях уменьшения объемов противоправной практики в указанной сфере в структуре Госавтоинспекции МВД России созданы и активно функционируют специальные подразделения пропаганды безопасности дорожного движения. В представленном исследовании анализируются наиболее распространенные на практике средства и методы пропаганды безопасности дорожного движения, акцентируется внимание на перспективности дальнейшего развития интернет-пространства как одной из наиболее эффективных площадок для профилактико-предупредительной деятельности. Интернет-пространство характеризуется динамичностью и разнообразием доступных платформ, что позволяет комплексно воздействовать на правосознание и дорожно-транспортную культуру различных категорий населения с учетом специфики их восприятия информации. Однако для полноценного использования интернет-пространства в целях профилактики административных правонарушений необходимо принятие ведомственных методических рекомендаций, детально определяющих особенности организации и осуществления пропаганды безопасности дорожного движения в сети Интернет. Кроме того, учитывая масштабы использования интернета в российском обществе, подчеркивается перспективность вовлечения широкого круга лиц в создание и распространение тематических материалов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

    Relevant Issues of Improvement of Activities of Road Safety Promoting Subdivisions of the State Road Safety Inspectorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia for Administrative Offense Prevention Purposes

    Kanunnikova Natalya G., Head of the Department of State, Civil and Legal Disciplines of the North Caucasian Institute of Advanced Training (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia, PhD (Law), Associate Professor

    Prevention of administrative offenses in the road traffic sphere is currently of primary importance as spread of illegal behavior among road users largely depends on the efficiency of such activities. Special subdivisions promoting road safety have been established and actively function in the State Road Safety Inspectorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia in order to reduce the volumes of illegal practice in the sphere under consideration. The presented study analyzes the most widely distributed practical means and methods of road safety promotion, focuses on the potential of further development of the Internet environment as one of the most efficient preventive activity platforms. The Internet environment is characterized with dynamics and diversity of available platforms giving an opportunity to produce a comprehensive impact on the legal consciousness and the road traffic culture of various categories of the population taking into account the specific way they comprehend information. However, full-scale use of the Internet environment to prevent administrative offenses requires adoption of departmental methodological recommendations defining in detail features of organization and implementation of road safety promotion on the Internet. Moreover, the author emphasizes the potential of involvement of the general public in the development and distribution of topic-based materials on the issues of ensuring road safety considering the scale of Internet use in the Russian society.

  • Ефимов Александр Александрович,

    Актуальные проблемы деятельности полиции в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (на примере Ставропольского края) С. 50-53

    Ефимов Александр Александрович, доцент кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат педагогических наук

    В данной статье рассматриваются проблемы деятельности полиции в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, в том числе при проведении массовых мероприятий. Кроме того, в статье идет речь о взаимодействии полиции и общественных объединений, привлекаемых для участия в охране общественного порядка, как об одной из форм реализации правоохранительной функции государства в сфере обеспечения общественной безопасности. Анализируются фактические механизмы и проблемы взаимодействия государства и общества в указанной сфере, в частности вопросы контроля со стороны полиции за деятельностью общественных объединений правоохранительной направленности. Выявляется ряд проблем, возникающих на практике, предлагаются пути их преодоления и практические рекомендации по совершенствованию деятельности полиции в указанной сфере.

    Relevant Problems of Activities of the Police in the Public Order Enforcement and Public Security Sphere (on the Example of the Stavropol Territory)

    Efimov Aleksandr A., Associate Professor of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia, PhD in Pedagogy

    This article discusses the problems of police activity in the field of public order protection and public safety, including during mass events. In addition, the article deals with the interaction of the police and public associations involved in the protection of public order, as one of the forms of implementation of the law enforcement function of the state in the field of public security. The actual mechanisms and problems of interaction between the state and society in this area are analyzed, in particular, issues of control by the police over the activities of law enforcement-oriented public associations. A number of problems arising in practice are identified, ways to overcome them and practical recommendations for improving police activities in this area are proposed.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Сыроежкин Алексей Михайлович,

    Административные процедуры лицензирования в Великобритании С. 54-59

    Сыроежкин Алексей Михайлович, аспирант кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    В статье рассматривается правовое регулирование административных процедур лицензирования в Великобритании, применительно к которому характерно неоднократное прохождение публичного санкционирования для целей ведения деятельности в рамках концепции двойных лицензий. В Великобритании установлены персональные, этические, квалификационные и экономические требования. Лицензионные санкции, применяемые в Великобритании наряду с цивилистическими публичными санкциями, включают в себя изменение условий лицензируемой деятельности, штраф, приостановление действия и аннулирование лицензии.

    Administrative Procedures of Licensing in Great Britain

    Syroezhkin Aleksey M., Postgraduate Student of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The article deals with the legal regulation of administrative procedures of licensing in Great Britain. The feature of licensing is the stipulation of the duty of obtaining several permits to lawfully conduct the licensed activity under the concept of dual licensing. In Great Britain personal, ethical, qualification and economical requirements are stipulated. Licensing sanctions are variation of licenses, fines, license suspension and revocation.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  • Куцкель Максим Вячеславович,

    К вопросу о возможности признания малозначительным правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ С. 60-63

    Куцкель Максим Вячеславович, преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России

    Рассмотрены проблемные вопросы признания малозначительными деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.8 КоАП РФ. Исследуются нормативные правовые акты, административно-правовая доктрина и правоприменительная практика органов внутренних дел. Автором отмечается неоднородность правоприменения и толкования вопросов, связанных с малозначительностью правонарушений, предусмотренных ст. 6.8 КоАП РФ. Обосновывается вывод о невозможности применения института малозначительности к административным правонарушениям, предусмотренным ст. 6.8 КоАП РФ.

    On the Opportunity for Acknowledgment an Offense Stipulated by Art. 6.8 of the Administrative Offense Code of the Russian Federation as Insignificant

    Kutskel Maksim V., Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    The article deals with problematic issues of recognition of insignificant acts, responsibility for which is provided for in Article 6.8 of the Administrative Code of the Russian Federation. Normative legal acts, administrative and legal doctrine and law enforcement practice of internal affairs bodies are investigated. The author notes the heterogeneity of law enforcement and interpretation of issues related to the insignificance of offenses provided for in Article 6.8 of the Administrative Code of the Russian Federation. The conclusion is substantiated that it is impossible to apply the institute of insignificance to administrative offenses provided for in Article 6.8 of the Administrative Code of the Russian Federation.

  • Буянова Кристина Александровна,

    Коррупционное деяние в XXI в.: международные стандарты и национальные подходы С. 64-68

    Буянова Кристина Александровна, генеральный директор АНО «Центр исследований методов предупреждения коррупции»

    В статье рассматривается понятие коррупционного деяния с современных отечественных и международных позиций. Предложена авторская классификация коррупционных деяний на коррупционные преступления, административные правонарушения коррупционной направленности и иные действия коррупционного характера. Отдельно анализируются проблемы, связанные с предупреждением и противодействием коррупционной деятельности, осуществляемой с использованием цифровых технологий.

    An Act of Corruption in the 21st Century: International Standards and National Approaches

    Buyanova Kristina A., Chief Executive Officer at Autonomous Non-Profit Institution Center for Study of Corruption Prevention Methods

    The article examines the concept of a corrupt act from modern domestic and international positions. The author’s classification of acts of corruption into corruption offences, administrative offences of corruption and other acts of corruption is proposed. The problems associated with the prevention and combating of corruption activities carried out with the use of digital technology are analyzed separately.

  • Политова Евгения Юрьевна,

    Административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности в России и Германии С. 69-71

    Политова Евгения Юрьевна, соискатель кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Автор заострил свое внимание на сравнительном исследовании основополагающих положений административного правонарушения России и Германии. Проанализировано понятие административного правонарушения, раскрыты его признаки. Подчеркивается совпадение отдельных его признаков в российском и германском праве. Отмечается наличие общественной опасности как дискуссионного признака административного правонарушения. Исследован такой его признак, как наказуемость, в связи с чем замечено, что административные наказания, применяемые за совершение правонарушений, в России более разнообразны по сравнению с Германией. Особое внимание уделено анализу некоторых элементов юридического состава административного правонарушения, например субъектов, субъективной стороны административного правонарушения. Рассмотрены германский опыт более раннего возраста привлечения к административной ответственности и его влияние на частоту совершаемости административных правонарушений. Отмечена дифференциация роли субъектов в совершении административного правонарушения. В заключение автором делаются предложения по заимствованию отдельных положений кодекса Германии об административных правонарушениях в КоАП РФ.

    An Administrative Offense as an Actual Basis for Administrative Liability in Russia and Germany

    Politova Evgenia Yu., Degree-Seeking Student of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The author focused his attention on a comparative study of the fundamental provisions of the administrative offense of Russia and Germany. The concept of an administrative offense is analyzed, its signs are revealed. The coincidence of its individual features in Russian and German law is emphasized. The presence of public danger is noted as a debatable sign of an administrative offense. Such a sign of it as punishability is investigated in connection with which, it is noted that the administrative penalties applied for their commission in Russia are more diverse than in Germany. Special attention is paid to the analysis of some elements of the legal composition of an administrative offense, for example, subjects, the subjective side of an administrative offense. The German experience of an earlier age of bringing to administrative responsibility and its influence on the frequency of administrative offenses is considered. The differentiation of the role of subjects in the commission of an administrative offense is noted. In conclusion, the author makes proposals for borrowing certain provisions of the German Code of Administrative Offences in the Administrative Code of the Russian Federation.

РЕЦЕНЗИЯ

  • Степаненко Юрий Викторович,

    Административно-правовое обеспечение запрета пропаганды наркотиков в России и за рубежом С. 72-74

    Степаненко Юрий Викторович, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор главный научный сотрудник ВНИИ МВД России

    В статье-рецензии обосновываются научная новизна, своевременность научной актуализации проблемы, оригинальность авторского подхода к ее решению и другие достоинства монографии Марьям Владимировны Анисифоровой «Административно-правовое обеспечение запрета пропаганды наркотиков в России и за рубежом», опубликованной в 2022 г. в издательстве «Проспект».

    Administrative Law Regulation of Prohibition of Drug Propaganda in Russia and Abroad

    Stepanenko Yury V., Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), LL.D., Professor, Chief Research Scientist of the NRI of the Ministry of Interior of Russia

    The review article substantiates the scientific novelty, the timeliness of the scientific actualization of the problem, the originality of the author’s approach to solving it and other advantages of the monograph by Maryam Vladimirovna Anisiforova “Administrative and legal support for the prohibition of drug propaganda in Russia and abroad”, published in 2022 by the publishing house “Prospekt”.

ИНФОРМАЦИЯ О НАУЧНОМ ФОРУМЕ

  • Соколов Александр Юрьевич, Астахова Екатерина Алексеевна,

    Международный научно-практический круглый стол «Регулирование публичной власти в условиях современных реалий», посвященный памяти Заслуженного деятеля науки Российской Федерации доктора юридических наук, профессора Н.М. Конина С. 75-79

    Соколов Александр Юрьевич, директор Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

    Астахова Екатерина Алексеевна, младший научный сотрудник Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук

    7 октября 2022 г. кафедрой административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии совместно с Саратовским филиалом Института государства и права Российской академии наук был организован и проведен международный научно-практический круглый стол «Регулирование публичной власти в условиях современных реалий» памяти доктора юридических наук, профессора, Заслуженного деятеля науки Российской Федерации Николая Михайловича Конина. В мероприятии приняли участие ученики и коллеги выдающегося ученого, представители административного, конституционного, финансового, информационного, земельного права, практические работники. В статье представлен краткий обзор выступлений участников.

    The International Scientific and Practical Round Table Regulation of Public Government in the Conditions of Modern Realities Dedicated to the Memory of Honored Scientist of the Russian Federation, LL.D., Professor Nikolay M. Konin (Saratov, October 7, 2022)

    Sokolov Aleksandr Yu., Director of the Saratov Branch of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, LL.D., Professor

    Astakhova Ekaterina A., Junior Research Scientist of the Saratov Branch of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

    On October 7, 2022, the Department of Administrative and Municipal Law of the Saratov State Law Academy, together with the Saratov branch of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, organized and held an international scientific and practical round table “Regulation of public authority in the conditions of modern realities” in memory of Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation Nikolai Mikhailovich Konin. The event was attended by students and colleagues of the outstanding scientist, representatives of administrative, constitutional, financial, information, land law, practitioners. The article provides a brief overview of the participants’ speeches.

  • Кобзарь-Фролова Маргарита Николаевна,

    Круглый стол «Система административного права: открытие широкой дискуссии» С. 79-82

    Кобзарь-Фролова Маргарита Николаевна, заведующая сектором административного права и административного процесса, главный научный сотрудник сектора административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

    Вопрос о системе отрасли права, ее внутреннем содержании, критериях построения системы является одним из ключевых для любой отрасли. Существующая ныне система административного права вышла из системы полицейского права и окончательно сложилась в 50–60-е годы прошлого века. Она отражала реалии социалистического государственного устройства. За истекший период образовалось государство нового типа. В этой связи многие ученые стали задаваться вопросом о пересмотре подходов к системе отрасли, о поиске новых критериев ее структуры. Двенадцатого октября 2022 г. в Институте государства и права Российской академии наук состоялся круглый стол «Система административного права». Тема нашла широкий отклик у российских ученых и представителей законодателя. В статье отражены основные идеи и итоги дискуссии.

    The Round Table The Administrative Law System: Opening of a Broad-Ranging Discussion

    Kobzar-Frolova, Margarita N. Head of the Department of Administrative Law and Administrative Procedure, Chief Research Scientist of the Department of Administrative Law and Administrative Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, LL.D., Professor

    The question of the system of the branch of law, its internal content, the criteria for building the system is one of the key ones for any branch. The current system of administrative law came out of the system of police law and finally took shape in the 50-60s of the last century. It reflected the realities of the socialist state system. During the past period, a state of a new type was formed. In this regard, many scientists began to wonder about the revision of approaches to the industry system, about the search for new criteria for its structure. On October 12, 2022, a round table “The system of administrative law” was held at the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. The topic found a wide response from Russian scientists and representatives of the legislator. The article reflects the main ideas and results of the discussion.