Юридический мир №2 – 2023

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

• Елисеев Борис Петрович

  Борис Елисеев: «Уже с 1925 года СССР стал постепенно отказываться от приобретения иностранных самолетов» С. 2-10

  Елисеев Борис Петрович Ректор Московского государственного технического университета гражданской авиации, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор

  Boris Eliseev: The USSR started to abandon procurements of foreign aircrafts gradually as early as in 1925

  Eliseev Boris

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

• Правительство предлагает штрафовать предприятия, не сообщающие о вредных выбросах С. 11

  The Government suggests imposition of fines on companies failing to report hazardous emissions

• Верховный суд: покупка ребенку продуктов не освобождает от выплаты алиментов С. 12

  The Government suggests imposition of fines on companies failing to report hazardous emissions

• Дезинфекторов обяжут работать по лицензии С. 13

  Disinfectors will be obligated to obtain a license

• Всероссийский правовой диктант прошло более 1 миллиона граждан С. 14

  More than a million citizens have taken part in the All-Russian Legal Dictation

• Дети-инвалиды смогут бесплатно посещать театры и музеи С. 15

  Children with disabilities will be able to go to theaters and museums free of charge

• Декларирование доходов депутатов в регионах предлагают упростить С. 16

  The simplification of declaration of deputies' income in the regions is suggested

• Как наказывать за компьютерные преступления, объяснил Верховный суд С. 16-17

  The Supreme Court has explained how to punish for cyber crimes

• Верховный суд запретил верить обещаниям алиментщиков С. 18

  The Supreme Court has forbidden to believein promises of alimony payers

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

• Мохов Артем Юрьевич,

  Нормы-дефиниции в механизме публично-правового регулирования С. 19-24

  Мохов Артем Юрьевич, ассистент кафедры конституционного и административного права Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  В статье обозначены сущность и назначение норм-дефиниций (правовых определений) как специальных юридико-технических средств, лежащих в основе отраслевого регулирования. Указаны отличительные признаки правовых дефиниций (функция уточнения основных понятий в отрасли, направленность на единообразное применение норм-правил поведения); обязательным свойством дефиниций является связь с конституционными нормами (разъяснением конституционных терминов и положений в целях отраслевого регулирования), что обусловлено высшей юридической силой Основного Закона. Выделены основные правила включения в текст нормативно-правового акта новых нормопределений, позволяющие избегать тавтологичности и «лишних», не имеющих практического применения и системообразующего значения, дефиниций. С точки зрения системного анализа значения норм-дефиниций для публично-правового регулирования критикуется включение понятия «единая система публичной власти» в Федеральный закон «О Государственном Совете Российской Федерации».

  Ключевые слова: юридическая техника, отрасль права, правовые определения, нормы-дефиниции, толкование права.

  Defining Provisions in the Mechanism of Public Law Regulation

  Mokhov Artem Yu., Teaching Assistant of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Volgograd Institute of Management, Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

  The article outlines the essence and purpose of norms-definitions (legal definitions) as special legal and technical means that underlie industry regulation. The distinctive features of legal definitions are indicated (the function of clarifying the basic concepts in the industry, the focus on the uniform application of norms and rules of conduct); a mandatory property of definitions is the connection with constitutional norms (clarification of constitutional terms and provisions for the purpose of sectoral regulation), which is due to the supreme legal force of the Basic Law. The main rules for the inclusion of new norms-definitions in the text of a normative legal act are identified, which allow avoiding tautology and «superfluous» definitions that have no practical application and system-forming significance. From the point of view of a systematic analysis of the meaning of norms-definitions for public law regulation, the inclusion of the concept of «a unified system of public authority» in the Federal Law «On the State Council of the Russian Federation» is criticized.

  Key words: legal technique, branch of law, legal definitions, norms-definitions, interpretation of law.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

• Мельникова Татьяна Витальевна, Монгуш Алла Лоспановна,

  Некоторые проблемы правового регулирования ответственности держателя реестра акционеров и эмитента перед акционерами С. 25-29

  Мельникова Татьяна Витальевна, доцент кафедры гражданского права Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук, доцент
  
  Монгуш Алла Лоспановна, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Тувинского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  Статья посвящена проблемам правового регулирования ответственности регистратора и эмитента перед акционерами. Согласно п. 2 ст. 149 ГК РФ, ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг учет прав по акциям, которые являются бездокументарными ценными бумагами, осуществляется реестродержателем, и, соответственно, подтверждением таких прав является выписка из реестра. В связи с этим особую значимость приобретают вопросы ответственности за ненадлежащее ведение реестра. Показана коллизия между п. 3.10 ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг и п. 4 ст. 149 ГК РФ. Рассматривается судебная практика по применению правовых норм, закрепленных указанными статьями. Затрагивается проблема определения содержания противоправности поведения эмитента и держателя реестра акционеров. Обосновывается необходимость урегулирования индивидуальной ответственности эмитента перед акционерами за ведение реестра.

  Ключевые слова: акционерное общество, держатель реестра акционеров, эмитент, ответственность.

  Some Problems of Legal Regulation of Responsibility of a Shareholder Register Holder and an Issuer to Shareholders

  Melnikova Tatyana V., Associate Professor of the Department of Civil Law of the Siberian Federal University, PhD (Law), Associate Professor
  
  Mongush Alla L., Head of the Department of Civil Law and Procedure of the Tuvan State University, PhD (Law), Associate Professor

  The article is devoted to the problems of legal regulation of the registrar and issuer’s liability to shareholders. According to paragraph 2 of Article 149 of the Civil Code, Article 8 of the Law on the Securities Market, the registration of rights on shares that are undocumented securities is carried out by the registrar, and, accordingly, an extract from the register is a confirmation of such rights. In this regard, the issues of responsibility for improper maintenance of the register are of particular importance. The conflict between clause 3.10 of Article 8 of the Law on the Securities Market and clause 4 of Article 149 of the Civil Code of the Russian Federation is shown. Judicial practice on the application of legal norms enshrined in these articles is considered. The problem of determining the content of the illegality of the behavior of the issuer and the holder of the register of shareholders is touched upon. The necessity of fixing the individual responsibility of the issuer to the shareholders for maintaining the register is substantiated.

  Key words: joint-stock company, holder of the register of shareholders, issuer, responsibility.

• Мышьяков Сергей Валериевич,

  Конклюдентные действия при заключении, изменении, расторжении договора: юридическая природа С. 30-37

  Мышьяков Сергей Валериевич, ведущий юрист ООО «Теплосервис» города Красавино

  Заключение договора происходит путем подтверждения предложения на вступление в договорные отношения (оферты), содержащего, как минимум, существенные условия будущего договора, с помощью полного и безоговорочного присоединения к такому предложению (акцепт). Такое присоединение может осуществляться как путем проставления подписи оферента и акцептанта на одном документе, обмена письмами, так и волевыми действиями, т.е. поведением лица, выражающим волю лица на заключение договора на условиях, указанных в оферте. Такие действия именуются конклюдентными. В статье рассматривается юридическая природа конклюдентных действий как юридических фактов, соответствующих воле лица и выражающих эту волю вовне, ясно, полно и безоговорочно доказывающих намерение такого лица на связывание себя условиями будущего договора. Проводится анализ актуальной судебной практики.

  Ключевые слова: оферта, акцепт, заключение договора, конклюдентные действия.

  Implicative Actions in Agreement Conclusion, Amendment, Termination: The Legal Nature

  Myshyakov Sergey V., Lead Lawyer at Teploservis, LLC, Krasavino

  The conclusion of the contract takes place by confirming the offer to enter into contractual relations (offer), containing at least the essential terms of the future contract, by means of full and unconditional accession to such an offer (acceptance). Such accession can be carried out by affixing the signature of the offeror and the acceptor on the same document, exchanging letters, and volitional actions, i.e. the behavior of a person expressing the will of a person to conclude a contract on the terms specified in the offer. Such actions are called conclusive. The article examines the legal nature of the conclusive actions as legal facts corresponding to the will of a person and expressing this will externally, clearly, fully and unconditionally proving the intention of such a person to bind himself to the terms of a future contract. The analysis of current judicial practice is carried out.

  Key words: offer, acceptance, contract conclusion, conclusive actions

• Чеботарева Анна Александровна, Керопян Юлия Петровна,

  Подходы к определению понятия искусственного интеллекта: постановка проблемы С. 38-42

  Чеботарева Анна Александровна, заведующая кафедрой правового обеспечения государственного управления и экономики Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), доктор юридических наук
  
  Керопян Юлия Петровна, соискатель ученой степени кандидата юридических наук Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), помощник судьи Арбитражного суда Забайкальского края

  В данной статье анализируются основные подходы к определению концепта искусственного интеллекта в научной литературе, нормативно-правовых актах и судебной практике. Исследовательский интерес вызван, в первую очередь, тем, что в имеющихся научных работах недостаточно выработан комплексный подход понимания правовой природы искусственного интеллекта, его правоприменения и, соответственно, правового регулирования. Авторами в процессе научного поиска использовались методы: анализа и синтеза, сравнительно-правовой. Результаты. При исследовании отмечено, что рассмотренные определения в большей степени обладают техническими характеристиками, в связи с чем поднимается вопрос, связанный с выработкой определения дефиниции «искусственный интеллект» с точки зрения права. Это необходимо, в первую очередь, для того, чтобы в дальнейшем сформировать четкое понимание правового регулирования использования искусственного интеллекта в различных областях применения. Также авторы обращают внимание, что в настоящее время правоприменителями не выработан единый подход при использовании понятия «искусственный интеллект», кроме того, судебная практика в данном направлении находится на первоначальной стадии своего развития.

  Ключевые слова: искусственный интеллект, искусственная система, имитация, машинное обучение, слабый искусственный интеллект, сильный искусственный интеллект, правовое регулирование.

  Approaches to Defining the Artificial Intelligence Concept: Problem Setting

  Chebotareva Anna A., Head of the Department of Legal Regulation of Public Administration and Economics of the Law Institute of the Russian University of Transport (RUT), LL.D.
  
  Keropyan Yulia P., Degree-Seeking Student of the Academic Degree of PhD (Law) of the Law Institute of the Russian University of Transport (RUT), Assistant Judge of the Commercial Court of the Transbaikal Territory

  This article analyzes the main approaches to the definition of the concept of artificial intelligence in the scientific literature, normative legal acts and judicial practice, this is due to the fact that in the available scientific papers a comprehensive approach to understanding the legal nature of artificial intelligence, its law enforcement and, accordingly, the legal regulation is not sufficiently developed. The authors used methods: analysis and synthesis, comparative legal method of research. Results. The study noted that the definitions considered to a greater extent have technical characteristics, in this connection, raises the question associated with the development of the definition of «artificial intelligence», in terms of law. This is necessary, first of all, in order to further form a clear understanding of the legal regulation of the use of artificial intelligence in the legal field. The authors also draw attention to the fact that currently law enforcement has not developed a unified approach to the use of the concept of «artificial intelligence», in addition, judicial practice in this direction is at its initial stage of development.

  Key words: artificial intelligence, artificial system, simulation, machine learning, weak artificial intelligence, strong artificial intelligence, legal regulation.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

• Кучеренко Петр Александрович, Алиев Рамиз Ашурбекович,

  Взаимоотношение и взаимодействие сфер публичного управления в Южно-Африканской Республике С. 43-50

  Кучеренко Петр Александрович, заведующий кафедрой судебной власти, гражданского общества и правоохранительной деятельности Юридического института Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук, профессор
  
  Алиев Рамиз Ашурбекович, ассистент кафедры судебной власти, гражданского общества и правоохранительной деятельности Юридического института Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются отдельные вопросы взаимодействия органов публичной власти и органов местного самоуправления в Южно-Африканской Республике. Проводится анализ основных способов взаимодействия таких органов, а также порядок делегирования некоторых полномочий на муниципальный уровень.

  Ключевые слова: публичное управление, Южно-Африканская Республика, уровни власти, местное самоуправление, институт наделения полномочиями, Конституция ЮАР, полномочия органов местного самоуправления.

  The Interrelation and Cooperation between Public Administration Spheres in the Republic of South Africa

  Kucherenko Petr A., Head of the Department of the Judiciary, Civil Society and Law Enforcement of the Law Institute of the Peoples’ Friendship University of Russia, LL.D., Professor
  
  Aliev Ramiz A., Teaching Assistant of the Department of the Judiciary, Civil Society and Law Enforcement of the Law Institute of the Peoples’ Friendship University of Russia, PhD (Law)

  The article deals with certain issues related to the participation of public authorities and local governments in the Republic of South Africa. An analysis is made of the main sensations in the organs, as well as the procedure for delegating certain diseases at the municipal level.

  Key words: public administration, Republic of South Africa, levels of government, local government, institution of empowerment, Constitution of South Africa, powers of local governments.

РЕЦЕНЗИИ

• Михайлов Валентин Иванович,

  Рецензия на монографию А.В. Федорова «Уголовная ответственность юридических лиц в постсоциалистических государствах Азиатско-Тихоокеанского региона» С. 51-58

  Михайлов Валентин Иванович, главный научный сотрудник центра уголовного, уголовно-процессуального законодательства и судебной практики Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  Рецензия посвящена монографии А.В. Федорова об уголовной ответственности юридических лиц в постсоциалистических государствах Азиатско-Тихоокеанского региона — Китае, Вьетнаме и Монголии. В рецензии рассматриваются позиции автора о содержании уголовной ответственности юридических лиц в указанных государствах. По отдельным аспектам проблемы излагается мнение рецензента.

  Ключевые слова: уголовная ответственность юридических лиц, уголовное законодательство Китайской Народной Республики, Народной Республики Вьетнам и Монгольской Народной Республики.

  A Review of the Monograph by A. V. Fedorov: Criminal Liability of Legal Entities in Post-Socialist States of the Asia-Pacific Region

  Mikhaylov Valentin I., Chief Research Scientist of the Center for Criminal, Criminal Procedure Laws and Judicial Practice of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Professor of the Department of International and Public Law of the Law Faculty of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, LL.D., Professor

  The review is devoted to A.V. Fedorov’s monograph on the criminal liability of legal entities in the post-socialist states of the Asia-Pacific region, China, Vietnam, and Mongolia. The review examines the author’s position on the content of criminal liability of legal entities in these states. The reviewer’s opinion is presented on certain aspects of the problem.

  Key words: criminal liability of legal entities, criminal legislation of the People’s Republic of China, the People’s Republic of Vietnam and the Mongolian People’s Republic