Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Административное право и процесс №8 – 2022

ЮБИЛЕЙ

  • Лебедева Екатерина Алексеевна, Сладкова Анастасия Вячеславовна,

    60-летие профессора Сергея Михайловича Зубарева С. 6

    Лебедева Екатерина Алексеевна, заместитель заведующего кафедрой административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент

    Сладкова Анастасия Вячеславовна, заместитель заведующего кафедрой административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    The 60th Anniversary of Professor S.M. Zubarev

    Lebedeva E.A.

    Sladkova A.V.

ПРЕДСТАВЛЯЕМ КАФЕДРУ

  • Чумарова Екатерина Юрьевна,

    Кафедра административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России: шагая в ногу со временем С. 7-13

    Чумарова Екатерина Юрьевна, доцент кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена коллективу кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России. Рассматриваются история кафедры, специфика ее деятельности, достижения в научной работе, вклад кафедры в совершенствование действующего российского и международного законодательства, а также правоприменительной практики органов внутренних дел.

    The Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia: Keeping up with the Times

    Chumarova Ekaterina Yu. Associate Professor of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia PhD (Law), Associate Professor

    The article is devoted to the staff of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Bodies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The history of the department, the specifics of its activities, achievements in scientific work, the contribution of the department to the improvement of current Russian and international legislation, as well as law enforcement practice of internal affairs bodies are considered.

  • Цуканов Николай Николаевич,

    Административно-процессуальная наука: к вопросу поиска объединяющей задачи С. 14-19

    Цуканов Николай Николаевич, профессор кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел, заместитель начальника Сибирского юридического института МВД России (по научной работе), доктор юридических наук, доцент

    В статье отмечается, что многообразие современных подходов к пониманию административного процесса не в полной мере способствует выявлению и систематизации закономерностей, позволяющих прогнозировать возникновение и развитие определенных правоприменительных ситуаций. В качестве одного из путей решения этой проблемы предлагается привлечение внимания научной общественности к решению актуальной научно-практической задачи — разработке проекта федерального закона об административных производствах. Предполагается, что это не только будет способствовать необходимой регламентации административно-процессуальных отношений, но и придаст значительный импульс научным исследованиям административно-процессуальной направленности.

    The Administrative Procedure Science: On the Search for a Uniting Task

    Tsukanov Nikolay N. Professor of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies Deputy Head (for Research) of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia LL.D., Associate Professor

    It is noted in the article that the variety of up-to-date approaches to the understanding of the administrative procedure doesn’t fully contribute to the identification and systematization of regularities that make it possible to predict the emergence and development of certain law enforcement situations. As one of the ways to solve this problem, it is proposed to draw the attention of the scientific community to solving an urgent scientific and practical problem, namely the development of a draft of the federal law on administrative proceedings. It is supposed that it will not only contribute to the necessary regulation of administrative and procedural relations, but will also give a significant impetus to scientific researches of the administrative and procedural trends.

  • Иванов Андрей Юрьевич,

    К вопросу о допуске колесных транспортных средств к эксплуатации по автомобильным дорогам С. 20-23

    Иванов Андрей Юрьевич, начальник кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России, кандидат философских наук, доцент

    Автором исследуются проблемы допуска к дорожному процессу «средств индивидуальной мобильности», а также спортивной и вездеходной мототехники. На основе анализа судебной практики обращается внимание на ряд важных проблем для правоприменителей, а также делается вывод о целесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее допуск к дорожному движению отдельных колесных транспортных средств.

    On the Admission of Wheeled Vehicles to Exploitation on Roads

    Ivanov Andrey Yu. Head of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia PhD (Philosophy), Associate Professor

    The author investigates the problems of admission to the road process of “means of individual mobility”, as well as sports and all-terrain motor vehicles. Based on the analysis of judicial practice, attention is drawn to a number of important problems for law enforcement officers, and it is also concluded that it is advisable to amend the legislation of the Russian Federation regulating the admission to road traffic of individual wheeled vehicles.

  • Овсянников Павел Юрьевич,

    Административная ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также государственной и иной охраняемой законом тайны С. 24-26

    Овсянников Павел Юрьевич, заместитель начальника кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук

    В статье автором проведено разграничение понятий «персональные данные» и «тайна». Указанное имеет принципиальное значение при квалификации административных правонарушений в области связи и информации. Сделан вывод относительно административной ответственности средств массовой информации за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области государственной и иной охраняемой законом тайны и персональных данных.

    административная ответственность, ответственность, тайна, государственная тайна, иная тайна, персональные данные, охраняемая законом тайна, СМИ, средства массовой информации.

    Ovsyannikov Pavel Yu. Deputy Head of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia PhD (Law)

    In the article, the author distinguishes between the concepts of “personal data” and “the secret”. This is of fundamental importance in the qualification of administrative offenses in the field of communications and information. The conclusion is made regarding the administrative responsibility of the mass media for non-compliance with the requirements of the legislation of the Russian Federation in the field of state and other legally protected secrets and personal data.

  • Будникова Анастасия Борисовна,

    К вопросу о возможности криминализации потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача С. 27-29

    Будникова Анастасия Борисовна, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России

    В статье рассматривается вопрос об установлении уголовной ответственности за незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ. Автором анализируются доводы, приводимые в пользу криминализации данного деяния, изучаются эмпирические данные, свидетельствующие о наркоситуации в стране. На основе проведенного исследования делается вывод о нецелесообразности введения уголовной ответственности для решения проблемы наркопотребления.

    On the Opportunity for Criminalization of the Use of Narcotic Drugs and Psychotropic Substances without Prescription

    Budnikova Anastasia B. Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    The article considers the issue of establishing criminal liability for the illegal consumption of narcotic drugs and psychotropic substances. The author analyzes the arguments given in favor of criminalization of this act, examines empirical data indicating the drug situation in the country. Based on the conducted research, it is concluded that it is inappropriate to introduce criminal liability to solve the problem of drug use.

  • Кохан Рустам Юрьевич,

    Об опыте практической реализации института экспертизы при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.9, частями 2, 3 статьи 20.20 КоАП России С. 30-33

    Кохан Рустам Юрьевич, заместитель начальника управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Псковской области, кандидат юридических наук

    В статье анализируются результаты научно-практического исследования, направленного на разработку методики проведения судебно-медицинской экспертизы по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ст. 6.9 и ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ. Исследование проведено Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Псковской области совместно с коллективом кафедры административного права и административной деятельности ОВД Сибирского юридического института МВД России. Результаты применения методики за период с 2017 по 2021 г. позволяют говорить о формировании более эффективной правоприменительной практики в сфере противодействия немедицинскому потреблению наркотиков. Показано, что совместная деятельность научно-преподавательского состава и практических работников дает возможность осуществлять в условиях правоприменения критический анализ научных гипотез, формировать более эффективную, жизнеспособную и соответствующую критериям законности правоприменительную практику.

    On the Experience of Practical Implementation of the Institution of Expert Examination in Proceedings in Cases on Administrative Offenses Stipulated by Article 6.9, Parts 2, 3, Article 20.20 of the Administrative Offense Code of Russia

    Kokhan Rustam Yu. Deputy Head of the Department for Control over Drug Trafficking of the Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia for the Pskov Region PhD (Law)

    The article analyzes the results of a scientific and practical research aimed at developing a methodology for use a forensic medical examination in cases of administrative offenses related to the illegal drug use under the Article 6.9 and parts 2, 3 of Article 20.20 of the Administrative Code. The research was conducted by the Drug Control Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the Pskov region together with employees of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of the Department of Internal Affairs of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The results of applying the methodology change for the period from 2017 to 2021 indicate the extraction of more effective law enforcement practice in the field of countering non-medical drug use. It is shown that cooperation of researchers and police officers makes it possible to conduct a critical analysis of scientific hypotheses in the context of law enforcement, to form a more effective, viable and law enforcement practice that meets the criteria of legality.

  • Куцкель Максим Вячеславович,

    Проблемные вопросы привлечения военнослужащих к административной ответственности за деяния, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами С. 34-36

    Куцкель Максим Вячеславович, преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России

    Автором исследуются проблемные ситуации, возникающие в правоприменительной практике при привлечении к административной ответственности за деяния, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, военнослужащих, а также граждан, призванных на военные сборы. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод об отсутствии единообразия и неверном применении отдельных положений законодательства в случае изменения статуса лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Challenging Issues of Bringing of Military Servicemen to the Administrative Liability for Acts Involving Narcotic Drugs and Psychotropic Substances

    Kutskel Maksim V. Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    The author examines the problematic situations that arise in law enforcement practice when bringing to administrative responsibility for acts related to narcotic drugs and psychotropic substances, military personnel, as well as citizens called up for military training. The analysis ofjudicial practice allows us to conclude that there is a lack of uniformity and incorrect application of certain provisions of legislation in the event of a change in the status of a person brought to administrative responsibility.

  • Сидоров Яков Сергеевич,

    Досмотр как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемая сотрудниками полиции по делам об административных правонарушениях, связанным с незаконным оборотом наркотиков С. 37-40

    Сидоров Яков Сергеевич, адъюнкт кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Сибирского юридического института МВД России

    Статья посвящена проблемам, возникающим у сотрудников полиции при реализации досмотровых мероприятий по делам об административных правонарушениях, связанным с незаконным оборотом наркотиков. На основе анализа нормативных правовых актов, правоприменительной и судебной практики автором аргументируется вывод о необходимости внесения изменений в действующее законодательство.

    Inspection as a Means of Carrying out of Proceedings in Administrative Offense Cases Applied by Police Officers in Cases on Administrative Offenses Involving Drug Trafficking

    Sidorov Yakov S. Junior Scientific Assistant of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    The article is devoted to the problems encountered by police officers during the implementation of inspection measures in cases of administrative offenses related to drug trafficking. Based on the analysis of regulatory legal acts, law enforcement and judicial practice, the author argues the conclusion about the need to amend the current legislation.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕСС

  • Мартынов Алексей Владимирович, Черников Валерий Васильевич,

    Государственный контроль и надзор в условиях санкционной агрессии против России С. 41-47

    Мартынов Алексей Владимирович, заведующий кафедрой административного и финансового права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук, профессор

    Черников Валерий Васильевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры административного и финансового права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются цели, влияние на государственное управление и последствия санкционной агрессии против России. Указывается на необходимость срочных преобразований в системе государственного контроля и надзора в условиях действия многочисленных незаконных санкций. Предлагаются экстренные меры, направленные на изменение организации и осуществления государственного контроля и надзора, акцентирования системы государственного контроля и надзора в наиболее важных социально значимых сферах, рестрикции иностранного элемента в обязательных требованиях, усовершенствования административной ответственности при выявлении нарушений в ходе контрольнонадзорной деятельности. В завершение статьи делаются концептуальные предложения по трансформации системы государственного контроля и надзора в условиях санкционной агрессии против России.

    State Control and Supervision in Conditions of the Sanctions Aggression against Russia

    Martynov Aleksey V. Head of the Department of Administrative and Financial Law of the National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod LL.D, Professor

    Chernikov Valery V. Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod LL.D., Professor

    The article discusses the goals, impact on public administration and the consequences of sanctions aggression against Russia. It points to the need for urgent changes in the system of state control and supervision in the context of numerous illegal sanctions. Urgent measures are proposed aimed at changing the organization and implementation of state control and supervision, focusing the system of state control and supervision on the most important socially significant areas, restricting the foreign element in mandatory requirements, improving administrative responsibility in identifying violations in the course of control and supervision activities. At the end of the article, conceptual proposals are made for the transformation of the system of state control and supervision in the context of sanctions aggression against Russia.

  • Воронов Алексей Михайлович,

    Предмет современного административного права в контексте Основного закона С. 48-53

    Воронов Алексей Михайлович, главный научный сотрудник НИЦ-4 ВНИИ МВД России, доктор юридических наук, профессор

    На основе анализа поправок к Конституции Российской Федерации, инициированных Президентом России, для гармонизации и унификации административного права в контексте принятых новаций, по мнению автора, следует разработать понятийно-категориальный аппарат, более предметно разобраться — как сочетаются и соотносятся правовые категории: публичная власть, публичная администрация, публичное администрирование, как они взаимодействуют между собой.

    The Subject of Modern Administrative Law within the Framework of the Fundamental Law

    Voronov Aleksey M. Chief Research Scientist of Research Center No. 4 of the NRI of the Ministry of the Interior of Russia LL.D., Professor

    On the basis of the analysis of the amendments to the Constitution of the Russian Federation initiated by the President of Russia for harmonization and unification of administrative law in the context of the accepted innovations, according to the author it is necessary to develop the conceptual and categorial device, to understand more in detail — as legal categories are combined and correspond: the public power, public administration, public administration as they interact among themselves.

  • Аникеенко Юлия Борисовна,

    Понятие вины юридических лиц в проектах КоАП РФ и судебной практике С. 54-57

    Аникеенко Юлия Борисовна, доцент кафедры административного права Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева, кандидат юридических наук

    На основе действующего законодательства, проектов КоАП РФ, судебной практики и современных точек зрения автор размышляет о дальнейших перспективах развития института административной ответственности юридических лиц. Акцентируется внимание на концептуальном вопросе административной ответственности юридических лиц: вине юридического лица. Подчеркивается необходимость правового регулирования данного вопроса в проектах новых КоАП РФ и Процессуального КоАП РФ.

    The Concept of Guilt of Legal Entities in Drafts of the Administrative Offense Code of the Russian Federation and the Judicial Practice

    Anikeenko Yulia B. Associate Professor of the Department of Administrative Law of the Ural State Law University named after V.F. Yakovlev PhD (Law)

    Based on the current legislation, the draft Codes of Administrative Offenses of the Russian Federation, judicial practice and modem points of view, the author reflects on the further prospects for the development of the institution of administrative responsibility of legal entities. Attention is focused on the conceptual issue of administrative responsibility of legal entities: the guilt of a legal entity. The need for legal regulation of this issue in the new draft of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, the draft of the Procedural Code of Administrative Offenses of the Russian Federation is emphasized.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Переседов Алексей Михайлович,

    Регулирование органами исполнительной власти профилактики в контроле (надзоре) С. 58-61

    Переседов Алексей Михайлович, руководитель направления Департамента законотворческой деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

    В настоящей статье на основе изучения подзаконных актов органов исполнительной власти, которые конкретизируют положения о профилактике в контроле (надзоре), автор обозначает общие тенденции в правоприменительной практике контрольных (надзорных) органов и проблемы в применении такими органами профилактических мероприятий в процессе проведения контрольной (надзорной) деятельности.

    Regulation of Prevention in Control (Supervision) by Executive Authorities

    Peresedov Aleksey M. Division Head of the Law Making Department of the Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation

    In this article, based on the study of by-laws of executive authorities that specify the provisions on prevention in control (supervision), the author identifies general trends in the law enforcement practice of control (supervisory) bodies and problems in the application of preventive measures by such bodies in the process of control (supervisory) activities.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Землин Александр Игоревич, Скаридов Александр Станиславович, Мамина Оксана Ивановна,

    Актуальные вопросы административно-правового регулирования отношений в сфере обеспечения транспортной безопасности С. 62-66

    Землин Александр Игоревич, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой транспортного права Российского университета транспорта (МИИТ), доктор юридических наук, профессор

    Скаридов Александр Станиславович, заведующий кафедрой международного и морского права Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, доктор юридических наук, профессор

    Мамина Оксана Ивановна, доцент кафедры административного права, экологического права, информационного права Российского университета транспорта (МИИТ), кандидат юридических наук, доцент

    Рассматриваются проблемные вопросы административно-правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе и по поводу обеспечения транспортной безопасности. Исходя из поставленной перед собой цели, заключающейся в выработке на основе системного правового анализа коллизий и пробелов законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности научно обоснованных предложений по совершенствованию системы административно-правовых актов в указанной сфере, авторы решают ряд исследовательских задач. По результатам применения методологии формально-догматического подхода представлены результаты критического осмысления некоторых аспектов правового закрепления основ обеспечения транспортной безопасности, безопасности на транспорте, безопасности работников транспорта и пассажиров. Осуществлено сопоставление содержания применяемых в транспортном законодательстве правовых категорий «безопасность», «транспортная безопасность», «безопасность на транспорте», «безопасность населения на транспорте», что обеспечило возможность разграничения указанных понятий по различным основаниям, установления их сущностных признаков.

    Relevant Issues of the Administrative Law Regulation of Transport Safety Support Relations

    Zemlin Aleksandr I. Honored Scientist of the Russian Federation Head of the Department of Transport Law of the Russian University of Transport (RUT) LL.D., Professor

    Skaridov Aleksandr S. Head of the Department of International and Maritime Law of the Admiral Makarov State University of Maritime and Inland Shipping LL.D., Professor

    Mamina Oksana I. Associate Professor of the Department of Administrative, Environmental, Information Law of the Russian University of Transport (RUT) PhD (Law), Associate Professor

    The article deals with the problematic issues of administrative and legal regulation of public relations arising in the process and regarding the provision of transport security. Proceeding from the goal set for itself, which is to develop, on the basis of a systematic legal analysis of collisions and gaps in legislation in the field of transport security, scientifically based proposals for improving the system of administrative legal acts in this area, a number of research tasks have been solved. Based on the results of the application of the methodology of the formal-dogmatic approach, the results of a critical understanding of some aspects of the legal consolidation of the fundamentals of ensuring transport security, transport safety, the safety of transport workers and passengers are presented. The comparison of the content of the legal categories «safety», «transport safety», «transport safety», «public safety in transport» used in transport legislation was carried out, which made it possible to distinguish these concepts on various grounds, to establish their essential features.

  • Муталиева Лэйла Сасыкбековна, Меньшиков Андрей Владимирович, Илло Денис Анатольевич,

    Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности С. 67-70

    Муталиева Лэйла Сасыкбековна, заместитель начальника кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, кандидат юридических наук, доцент

    Меньшиков Андрей Владимирович, заведующий кафедрой гражданского права Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, кандидат педагогических наук, доцент

    Илло Денис Анатольевич, доцент кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, кандидат юридических наук

    Обеспечение безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций является первостепенной задачей государства. С этой целью создана система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Эту систему образуют наряду с постоянными органами власти и органы координационные. В статье рассматривается компетенция координационных органов системы, выявляются особенности их функционирования в разных субъектах Российской Федерации.

    The Competence of Commissions for Prevention and Liquidation of Emergencies and Fire Safety Support

    Mutalieva Leyla S. Deputy Head of the Department of Civil Law of the Saint Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia PhD (Law), Associate Professor

    Menshikov Andrey V. Head of the Department of Civil Law of the Saint Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia PhD (Pedagogy), Associate Professor

    Illo Denis A. Associate Professor of the Department of Civil Law of the Saint Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia PhD (Law)

    Ensuring safety in case of emergency is a very important task of the state. For this purpose, a system for the prevention and liquidation of emergency situations has been created. This system includes coordinating authorities, permanent authorities and authorities for day-to-day management of the system. The article discusses the competence of the system’s coordinating authorities, reveals the features of their functioning in different subjects of the Russian Federation.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  • Ананенко Андрей Олегович,

    Беспилотные транспортные средства: проблемы практического использования С. 71-74

    Ананенко Андрей Олегович, соискатель кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Статья посвящена анализу некоторых проблем использования различных видов беспилотных транспортных средств, которые рассмотрены как подвид транспортного средства, имеющего важные качественные признаки. К таким признакам автор относит автономность (автоматизацию) управления; его высокотехнологичность и необходимость специального образования и подготовки субъектов управления БТС; необходимость функционирования БТС в рамках определенной системы, включающей помимо собственно БТС, средства управления и контроля; отнесение БТС к источникам повышенной опасности. Автор приводит многочисленные синонимичные, близкие БТС по содержанию термины: автономный автомобиль, высокоавтоматизированное транспортное средство, беспилотный автомобиль, полностью автоматизированное транспортное средство, роботизированный автомобиль, самоуправляемое транспортное средство, самоуправляемый (автономный) автомобиль и другие. На основе качественных признаков и в сравнении с иными терминами автором сформулировано собственное определение беспилотного транспортного средства.

    Unmanned Vehicles: Problems of Practical Use

    Ananenko Andrey O. Degree-Seeking Student of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The article deals with some of the problems of using various types of unmanned vehicles, which are considered as a subspecies of a vehicle that has important quality features. The author refers to such features as autonomy (automation) of management; its high-tech nature and the need for special education and training of subjects of BPS management; the need for the operation of the BPS within a certain system, which includes, in addition to the BPS itself, control and monitoring tools; referring BPS to sources of increased danger. The author cites numerous synonymous terms similar to BTS in content: autonomous car, highly automated vehicle, unmanned vehicle, fully automated vehicle, robotic car, self-driving vehicle, self-driving (autonomous) car, and others. On the basis of qualitative features and in comparison, with other terms, the author formulated his own definition of an unmanned vehicle.

  • Зокиров Тургунбой Зокирович,

    Административно-правовая защита форм непосредственной демократии С. 75-78

    Зокиров Тургунбой Зокирович, магистрант 2 курса Института публичного права и управления Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Предметом настоящей статьи выступает обзор существующих проблем в административно-правовой защите различных форм непосредственной демократии и путей их разрешения. Результатами работы стали выявление пробелов в административно-правовой защите Общероссийского голосования и проблемы отсутствия административно-правовой защиты общественных отношений, возникающих в связи с проведением иных видов голосования, предусмотренных федеральным законом, а также недостаточно высокой ответственности членов избирательных комиссий. Сформирована концепция реформирования законодательства об административной ответственности. Предлагается внести изменения в действующее федеральное законодательство об административных правонарушениях для устранения указанных пробелов. Кроме того, предлагается установление административного наказания в виде дисквалификации в отношении членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.

    Administrative Law Protection of Direct Democracy Forms

    Zokirov Turgunboy Z. 2nd Year Graduate Student of the Institute of Public Law and Management of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The object of this is a review of the existing problems in the administrative and legal protection of various forms of direct democracy and ways to resolve them. The results of the work were the identification of gaps in the administrative and legal protection of the All-Russian voting and the problem of the lack of administrative and legal protection of public relations that arise in connection with the conduct of other voting provided for by federal law, as well as the insufficiently high responsibility of members of election commissions. The concept of reforming the legislation on administrative responsibility has been formed. It is proposed to amend the current federal legislation on administrative offenses to eliminate these gaps. In addition, it is proposed to establish an administrative penalty in the form of disqualification for members of election commissions with the right to vote.

  • Прокопов Максим Сергеевич,

    О понятии «цифровые технологии надзора за безопасностью дорожного движения» С. 79-81

    Прокопов Максим Сергеевич, соискатель кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    Статья посвящена анализу использования понятия цифровые технологии надзора за безопасностью дорожного движения в законодательстве и в доктрине государственного управления. Сделан вывод о том, что отечественный законодатель до настоящего времени не выработал единого системного, точного определения данного понятия, что приводит к практическим проблемам правоприменения. Что касается доктрины государственного управления, то современные ученые также придерживаются различных подходов и дают различные определения данного понятия. Эти понятия автором анализируются и отмечаются наиболее удачные из них. В заключение статьи сформулировано авторское определение «цифровые технологии контроля и надзора» применительно к государственному надзору за безопасностью дорожного движения.

    On the Concept of «Digital Technologies of Supervision over Road Traffic Safety”

    Prokopov Maksim S. Degree-Seeking Student of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The article is devoted to the analysis of the use of the concept of digital technologies for supervision of road safety. It is concluded that the domestic legislator has not yet developed a unified, systematic, accurate definition of this concept, which leads to practical problems of law enforcement. As for the doctrine of public administration, vocabulary scholars also adhere to different approaches and give different definitions of this concept. These concepts are analyzed by the author and the most successful of them are noted. At the end of the article, the author’s definition of “digital technologies of control and supervision” is formulated in relation to the state supervision of road safety.

  • Бочков Сергей Сергеевич,

    Понятие и сущность административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации С. 82-84

    Бочков Сергей Сергеевич, адъюнкт факультета подготовки научных и научно-педагогических кадров Академии управления МВД России

    В статье посредством применения методов анализа и синтеза формулируется понятие, предмет и сущность административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации, а также система управления в исследуемой сфере общественных отношений.

    The Concept and Essence of the Administrative Law Regulation of Management of Service-Related Applied Sports of Internal Affairs Agencies of the Russian Federation

    Bochkov Sergey S. Junior Scientific Assistant of the Faculty of Scientific and Academic Staff Training of the Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

    The article, through the use of methods of analysis and synthesis, formulates the subject and essence of administrative and legal regulation of the management of service-applied sports of the internal affairs bodies of the Russian Federation.

РЕЦЕНЗИИ

  • Российский Борис Вульфович,

    Рецензия на Аналитический обзор «Состояние и тенденции безопасности дорожного движения в Российской Федерации в 2011-2020 годах» (М. : Научный центр безопасности дорожного движения МВД России, 2022. — 368 с.) С. 85-88

    Российский Борис Вульфович, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматривается содержание сборника материалов, отражающих состояние безопасности дорожного движения в Российской Федерации за 2011—2020 гг. Приводятся показатели аварийности на улицах и автомобильных дорогах страны, дается оценка мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, анализируется их влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, уменьшение числа погибших и раненых участников движения. Уделяется внимание правоприменительной практике в этой сфере, ее роли в повышении безопасности дорожного движения. Определяются тенденции в совершенствовании всей проводимой в стране деятельности в области безопасности дорожного движения.

    A Review of the Analytical Survey: The Status and Tendencies of Road Traffic Safety in the Russian Federation in 2011 to 2020 (Moscow : Scientific Center for Road Traffic Safety of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2022. - 368 p.)

    Rossinsky Boris V. Honored Lawyer of the Russian Federation Professor of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) LL.D., Professor

    The article discusses the content of the collection of materials reflecting the state of road safety in the Russian Federation for 2011—2020. The indicators of accidents on the streets and highways of the country are given, an assessment is made of measures aimed at improving road safety, their impact on reducing the number of traffic accidents, reducing the number of dead and injured road users is analyzed. Attention is paid to law enforcement practice in this area, its role in improving road safety. Trends in the improvement of all activities carried out in the country in the field of road safety are determined.