Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №11 – 2022
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
-
Формирование современной модели правового регулирования финансовых отношений С. 2-6
В новых экономических условиях роль финансового права состоит прежде всего в создании правовых условий финансирования структурной перестройки экономики, а также в формировании эффективной модели взаимодействия субъектов финансовых правоотношений. Автор отмечает, что развитие современной модели правового регулирования финансовых отношений нацелено на сокращение административных процедур, обеспечивающих взаимодействие субъектов финансовых правоотношений посредством развития таких ключевых направлений, как: цифровизация финансового механизма, позволяющая с помощью информационных систем определять условия осуществления финансовых обязательств; расширение рецепции универсальных юридических конструкций в финансовом законодательстве.
Ключевые слова: финансовая система, финансовые отношения, государство, бюджет, субсидии, налоги, ответственность, административные процедуры, межотраслевые юридические конструкции, право.
The Establishment of the Modern Model of Legal Regulation of Financial Relations
In the new economic conditions, the role of financial law is, first of all, in creating legal conditions for financing the structural restructuring of the economy, as well as in the formation of an effective model for the interaction of subjects of financial legal relations. The author notes, that the formation of a modern model of legal regulation of financial relations is aimed at reducing administrative procedures that ensure the interaction of subjects of financial legal relations through the development of such key areas as: digitalization of the financial mechanism, which allows using information systems to determine the conditions for the implementation of financial obligations; expansion of the reception of universal legal structures in financial legislation.
Key words: financial system, financial relations, state, budget, subsidies, taxes, responsibility, administrative procedures, intersectoral legal constructions, law.
-
Дезорганизация публичных финансов как угроза финансовой безопасности С. 7-10
В статье рассматриваются отдельные вопросы функционирования публичных финансов, выявлено их содержание. Определено, что дезорганизация в сфере публичных финансов — нарушение процесса формирования, распределения и использования денежных фондов, являющееся следствием несоблюдения субъектами финансовой деятельности государства (муниципальных образований) нормативных правовых актов или принятия неэффективных и неоднозначных норм правовых актов и актов правоприменения.
Ключевые слова: финансы, риски, налоги, публично-правовые образования, бюджетные расходы, инфляционные процессы.
Disorder in Public Finance as a Financial Security Threat
The article deals with certain issues of the functioning of public finances, their content is revealed. It has been determined that disorganization in the field of public finance is a violation of the organization and process of formation, distribution and use of monetary funds, which is a consequence of either non-compliance by authorized subjects of financial activity of the state (municipalities) with regulatory legal acts or the adoption of inefficient and ambiguous norms of legal acts and law enforcement acts.
Key words: finances, risks, taxes, public law formations, budget expenditures, inflationary processes.
-
Суверенный дефолт: теория и практика правоприменения С. 11-14
Вопросы суверенного дефолта являются достаточно актуальными для рассмотрения, особенно в условиях западной санкционной политики. Автор отмечает наличие разных теоретических подходов к определению суверенного дефолта и его видов. Делаются выводы о том, что суверенные дефолты фиксируются не только по экономическим причинам, но и по техническим, что показывает практика долговых отношений последних месяцев применительно к Российской Федерации.
Ключевые слова: суверенный дефолт, государственный долг, технический дефолт, санкции, финансовое право.
Sovereign Default: The Law Enforcement Theory and Practice
The issues of sovereign default are quite relevant for consideration, especially in the context of Western sanctions policy. The author notes the existence of different theoretical approaches to the definition of sovereign default and its types. Conclusions are drawn that sovereign defaults are fixed not only for economic reasons, but also for technical reasons, as shown by the practice of debt relations in recent months in relation to the Russian Federation.
Key words: sovereign default, public debt, technical default, sanctions, financial law.
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
-
Генезис комплаенс-контроля в финансовой сфере С. 15-17
В статье приведены мнения российских и зарубежных исследователей о целях, задачах, а также проблемах, связанных с осуществлением комплаенс-контроля. Проанализирован процесс его трансформации от отдельных процедур до системы, включающей создание информационной платформы, функционирующей с применением инновационных технологий. В результате анализа судебной практики и документов регуляторов выявлено положительное влияние данного контроля при нивелировании рисков убытком и недопущении проведения сомнительных операций, определены проблемы, с которыми сталкиваются субъекты экономической деятельности. Сформулированы выводы о перспективах внедрения и использования машиночитаемого права в контрольно-надзорной деятельности.
Ключевые слова: системы распределенного реестра, искусственный интеллект, машиночитаемое право, комплаенс-контроль, финансовая сфера
The Genesis of Compliance Control in the Financial Sphere
The article presents the opinions of Russian and foreign researchers on the goals, objectives, as well as problems related to the implementation of compliance control. The process of its transformation from individual procedures to a system including the creation of an information platform functioning with the use of innovative technologies is analyzed. As a result of the analysis of judicial practice and regulatory documents, the positive impact of this control was revealed when leveling the risks of loss and preventing the conduct of questionable transactions, and the problems faced by economic entities. Conclusions are formulated about the prospects for the introduction and use of machine-readable law in control and supervisory activities.
Key words: distributed registry systems, artificial intelligence, machine-readable law, compliance control, financial sphere.
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
-
В статье анализируется целевое воздействие бюджетно-правового режимного регулирования на реализацию прав и обязанностей участников бюджетных отношений. Целевое воздействие в условиях режимно-правового регулирования предполагает достижение желаемого (благоприятного или неблагоприятного) социального состояния, при котором целью регулирования в качестве объекта воздействия выделяется поведение участников отношений. При этом объект бюджетно-правового регулирования сочетает его характеристику как материального объекта (предполагающего управление поведением участников отношений в связи с движением бюджетных средств), так и процедурного объекта (выражающего сочетание последовательных стадий поведения). В совокупность отношений, составляющих объект правового регулирования, отрасли (подотрасли, института), включается только группа однородных отношений. Совместное регулирование (особенно при сопоставлении методов публичного и частного права) невозможно. В рамках каждой из этих подотраслей или институтов формируется относительно специфический (хотя и финансово-правовой по природе) объект подотраслевого или институционального регулирования. Именно по поводу организации движения бюджетных средств и складывается объект бюджетно-правового режимного регулирования — порядок поведения участников бюджетных отношений в связи с их местом и ролью в бюджетной деятельности.
Ключевые слова: бюджетно-правовой режим, стадии бюджетного процесса, объект бюджетных правоотношений, режимно-правовое регулирование бюджетной деятельности, объект режимно-правового бюджетного регулирования._
On the Targeted Impact on the Behavior of Parties to Budget-Related Activities in the Conditions of the Budget Law Regime
The article analyzes the targeted impact of budgetary-legal regime regulation on the implementation of the rights and obligations of participants in budgetary relations. The target impact in the conditions of regime-legal regulation involves the achievement of the desired (favorable or unfavorable) social state, in which the goal of regulation as an object of influence is the behavior of the participants in the relationship. At the same time, the object of budgetary legal regulation combines its characteristics as a material object (implying the management of the behavior of participants in relations in connection with the movement of budgetary funds) and a procedural object (expressing a combination of successive stages of behavior). The set of relations that make up the object of legal regulation, the industry (sub-sector, institution), includes only a group of homogeneous relations. Joint regulation (especially when comparing methods of public and private law) is impossible. Within the framework of each of these sub-sectors or institutions, a relatively specific (albeit financial and legal in nature) subject of sub-sectoral or institutional regulation is formed. It is precisely with regard to the organization of the movement of budgetary funds that the object of budgetary and legal regime regulation is formed — the procedure for the behavior of participants in budgetary relations in connection with their place and role in budgetary activities.
Key words: budgetary-legal regime, stages of the budget process, object of budgetary legal relations, regime-legal regulation of budgetary activity, object of regime-legal budgetary regulation.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
-
Правовые основы налоговой Реконструкции С. 22-25
В статье изучаются правовые основы определения действительных налоговых обязательств, также известных как налоговая реконструкция, дается определение данному правовому механизму. В статье делается вывод о том, что не имеющий легальной дефиниции механизм налоговой реконструкции базируется на основных принципах налогового права, в частности, направлен на реализацию принципа справедливости налогообложения, а также имеет законодательную основу в рамках ряда норм Налогового кодекса РФ. В статье изучены позиции Конституционного Суда РФ в отношении необходимости проведения налоговыми органами налоговой реконструкции, исследована правовая позиция Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Федеральной налоговой службы РФ, выявлено несоответствие подходов правоприменительной практики правовым основам налоговой реконструкции.
Ключевые слова: налоговая реконструкция, действительные налоговые обязательства, принципы налогообложения, защита прав и законных интересов налогоплательщиков_
Legal Grounds for Tax Reconstruction
The article analyzes the legal basis for the definition of actual tax liabilities, also known as tax reconstruction, and gives a definition of this legal mechanism. The article makes a conclusion that the mechanism of tax reconstruction which has no legal definition is based on the basic principles of tax law, in particular, it is aimed at realization of the principle of fair taxation and also has legislative base in the framework of norms of the Russian Tax Code (article 31 and 89 of the Russian Tax Code). The article studies the position of the Constitutional Court of the Russian Federation concerning the necessity of tax authorities to carry out tax reconstruction, studies the legal position of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation, the Supreme Court of the Russian Federation and the Federal Tax Service of the Russian Federation, reveals inconsistency of approaches of law enforcement practice to the legal basis of tax reconstruction.
Key words: tax reconstruction, valid tax liabilities, principles of taxation, protection of rights and legitimate interests of taxpayers.
СМЕЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
-
Данная статья посвящена исследованию деятельности финансовых маркетплейсов в России и зарубежных странах. Анализируются сама модель маркетплейса, правовой статус новейших субъектов инфраструктуры рынка финансовых услуг в России (инвестиционные платформы, финансовые платформы), а также потенциальный позитивный эффект от данных нововведений для малого и среднего предпринимательства. В статье делаются выводы об особенностях функционирования финансовых платформ в России, а также предлагаются пути разрешения ключевых проблем их внедрения.
Ключевые слова: финансовые платформы, маркетплейс, Банк России, инвестиционные платформы, малое и среднее предпринимательство.
Legal Regulation of Activities of Financial Platforms and Marketplaces within the Framework of Development of Business Financing Tools: The Russian and Foreign Experience
This article is devoted to the study of the institute of financial marketplaces in Russia and foreign countries. The author analyzes the model of marketplace itself, the legal status newest subjects of the infrastructure of financial services market in Russia (investment platforms, financial platforms), as well as the potential positive effect of these innovations for small and medium-sized businesses. The article draws conclusions about the peculiarities of the functioning of financial platforms in Russia, and suggests ways to solve some key problems of their implementation.
Key words: financial platforms, marketplace, Bank of Russia, investment platforms, small and medium business.
-
В данной статье осуществлена попытка сформулировать авторское понятие «финансово-правовых механизмов обеспечения судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основе выявления принципов, целей и задач развития исследуемой деятельности в Российской Федерации. При осуществлении правосудия зачастую имеется необходимость прибегнуть к услугам экспертов в узкой области профессио-нального познания. Финансово-правовое обеспечение судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации является актуальным и вызывает неподдельный интерес.
Ключевые слова: судебно-экспертная деятельность, финансирование, финансово-правовой механизм, принципы, цели и задачи развития судебно-экспертной деятельности
Theoretical and Legal Justi?ication of the Author’s Concept of Financial and Legal Mechanisms of Support of Forensic Expert Activities in the Russian Federation
This article attempts to formulate the author’s concept of ‘financial and legal mechanisms for ensuring forensic activities in the Russian Federation’ on the basis of identifying the principles, goals and objectives of the development of the researched activity in the Russian Federation. In the administration of justice, there is often a need to resort to the services of experts in a narrow field of professional knowledge. The financial and legal support of forensic activities in the Russian Federation is relevant and arouses genuine interest.
Key words: forensic activity, financing, financial and legal mechanism, principles, goals, tasks of development of forensic activity.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
-
К вопросу о понятии «компетенция» в бюджетном праве С. 37-41
В данной статье проведены семантический, лексический и этимологический анализы формирования термина «компетенция», анализ развития термина в историческом аспекте, а также рассмотрены российские и зарубежные исследования по вопросам формирования понятия «компетенция», изучены подходы к определению понятия «компетенция», представлены разные подходы к формированию составленных элементов понятия «компетенция». Рассмотрено многообразие трактовок понятия «компетенция», начиная с древних времен и по сей день. Изучены российские и зарубежные подходы к формированию данного понятия. Сделаны выводы по междисциплинарному характеру понятия «компетенция». Далее, на основе сделанных выводов проведен анализ определения данного понятия в разных правовых сферах, в частности в управлении, административном праве, банковском праве и конечно же в бюджетном праве. Сделаны выводы о формировании определения «компетенции» в правовом аспекте и, в частности, в бюджетном праве.
Ключевые слова: компетенции, бюджетные компетенции, права, обязанности, бюджетное право.
On the Competence Concept in Budget Law
In this article, semantic, lexical and etymological analyzes of the formation of the term ‘competence’ are carried out, an analysis of the development of the term in the historical aspect is carried out, and Russian and foreign studies on the formation of the concept of ‘competence’ are considered, approaches to the definition of the concept of ‘competence’ are studied, various approaches to the formation of the composed elements of the concept of ‘competence’. Considered the variety of interpretations of the concept of ‘competence’ from ancient times to the present day. Russian and foreign approaches to the formation of this concept are studied. Conclusions are drawn on the interdisciplinary nature of the concept of ‘competence’. Further, on the basis of the conclusions made, an analysis was made of the definition of this concept in various legal areas, in particular management, administrative law, banking law and, of course, in budget law. Conclusions are drawn about the formation of the definition of ‘competence’ in the legal aspect and, in particular, in budget law.
Key words: competences, budgetary competences, rights, obligations, budgetary law.
-
Бюджетно-правовая ответственность в контексте расширения круга субъектов бюджетного права С. 41-45
В статье рассматриваются вопросы, связанные с применением конструкции бюджетно-правовой ответственности к физическим и юридическим лицам как новым субъектам бюджетного права. По результатам исследования аргументируется, что надлежащая и эффективная защита бюджетных правоотношений с участием частных субъектов будет обеспечена при институционализации бюджетно-правовой ответственности в рамках бюджетного права. Указанное обусловливает необходимость определения релевантных мер ответственности, выраженных в бюджетно-правовых санкциях, а также закрепления бюджетного правонарушения как акта виновного деяния лица в качестве фактического основания применения таких мер.
Ключевые слова: бюджетно-правовая ответственность, бюджетное правонарушение, вина, субъект бюджетного права, бюджетно-правовая санкция.
Budget Legal Liability within the Framework of Broadening of the Range of Budget Law Subjects
The article deals with issues related to the application of the construction of budget responsibility to individuals and legal entities as new subjects of budget law. Based on the results of the study, it is argued that proper and effective protection of budgetary legal relations with the participation of this subjects will be ensured with the institutionalization of budget responsibility within the framework of budget law. The above necessitates the determination of relevant measures of responsibility, expressed in budget sanctions, apart from fixing a budget offense as a guilty act, which is the basis for the application of such measures.
Key words: budget liability, budget offense, guilt, subject of budget law, budget sanction.
