Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Миграционное право №1 – 2022
ИСТОРИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
-
Миграция как один из факторов распространения «русского гриппа» в 1889–1890 гг. С. 3-8
Цель. Исследование связано с оценкой влияния внешней и внутренней миграции в период переселенческой политики на вспышку вируса гриппа, предположительно возникшего в Западной Сибири и вызвавшего начало эпидемии в Томской губернии в октябре 1889 г. и за несколько месяцев распространившегося практически на всю территорию страны Методы. Методологическую основу исследования составили традиционные общенаучные принципы историзма и объективности, гарантирующие беспристрастное и всестороннее освещение факторов распространения вируса ≪русского гриппа≫. Результаты. В конце ноября ≪русский грипп≫ оказался в столицах Европейских государств, вызвав значительное повышение смертности. Однако в российских городах вирус гриппа не вызвал столь значительного повышения смертности, как в городах Европы. Выводы. Вирус ≪русского гриппа≫ распространился по территории Российской империи за несколько месяцев благодаря миграции населения. В конце 80-х годов XIX столетия миграционные процессы ярко проявлялись в виде отходничества и переселения, особенно в Сибирь — предположительно колыбель вируса, вызвавшего пандемию.
Ключевые слова: миграция, ≪русский грипп≫, грипп 1889, эпидемия, переселение, переселенческая политика, крестьяне, отход.
Migration as one of the factors of the spread of the “Russian flu” in 1889 to 1890
Purpose. The study is associated with an assessment of the impact of external and internal migration, during the period of resettlement policy, on an outbreak of an influenza virus that allegedly originated in Western Siberia and caused an epidemic in the Tomsk province in October 1889 and spread over almost the entire territory of the country in a few months. Methods. The methodological basis of the study was the traditional general scientific principles of historicism and objectivity, which guarantee an impartial and comprehensive coverage of the factors of the spread of the “Russian flu” virus. Results. At the end of November, the “Russian flu” appeared in the capitals of European states, causing a significant increase in mortality. However, in Russian cities, the influenza virus did not cause such a significant increase in mortality as in European cities. Conclusions. The “Russian flu” virus spread throughout the territory of the Russian Empire in a few months due to the migration of the population. At the end of the 80s. In the 19th century, migration processes were clearly manifested in the form of otkhodnichestvo and resettlement, especially to Siberia — presumably the cradle of the virus that caused the pandemic.
Key words: migration, “Russian flu”, influenza 1889, epidemic, resettlement, resettlement policy, peasants, retreat.
МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
-
Проблемы внутренней миграции в России: междисциплинарный аспект С. 9-11
Цель. Проведение научного исследования связано с разработкой теоретико-методологических методов оценки, прогнозированием внутренней миграции в условиях изменения миграционной политики, выявлением факторов и механизмов внутренней миграции, оценки мигрантов, освободившихся из мест лишения свободы. Методы. Учитывая, что научное исследование носит междисциплинарный характер, применяются следующие общенаучные методы: диалектика, анализ, синтез, абстрагирование, конкретизация и частнонаучные методы — формально-юридический, сравнительного анализа. Результаты. Получены научные результаты механизма формирования внутренней миграции; предложена структура и содержание моделей формирования внутренней миграции и миграционного поведения; определено ее место и роль в развитии региональных рынков труда; применение системного, комплексного подхода при изучении внутренней миграции обеспечивает существенное снижение показателей оттока населения из регионов. Выводы. На основе системного подхода обосновано обеспечение возможности получения результатов — существенное снижение показателей оттока населения регионов, сокращение числа правонарушений, мигрантов, освободившихся из мест лишения свободы.
Ключевые слова: внутренняя миграция, безработица, образование, причины, междисциплинарный подход, осужденные.
Problems of Internal Migration in Russia: The Inter-Disciplinary Aspect
Purpose. Conducting a scientific study is associated with the development of theoretical and methodological assessment methods, forecasting internal migration in the face of changes in migration policy, identifying factors and mechanisms of internal migration, assessing migrants released from prison. Methods. Given that scientific research is interdisciplinary, the following general scientific methods are used: such as dialectics, analysis, synthesis, abstraction, concretization and specific scientific methods: formal legal, comparative analysis. Results. Scientific results of the mechanism of formation of internal migration were obtained; the structure and content of models for the formation of internal migration and migration behavior are proposed; the place and role in the development of regional labor markets was determined; the use of a systemic, integrated approach in the study of internal migration provides a significant decrease in the indicators of the outflow of the population from the regions. Conclusions. It is substantiated on the basis of a systematic approach to ensure the possibility of obtaining results — a significant decrease in the indicators of the outflow of the population of the regions, a decrease in the number of offenses, migrants released from prison.
Key words: internal migration, unemployment, education, reasons, interdisciplinary approach, convicts.
-
Цель заключается в проведении комплексного анализа правового обеспечения информационно-цифрового регулирования миграционных процессов с участием детей-мигрантов. Методы. Статистический анализ, позволивший проанализировать соответствующие данные статистики и сформулировать выводы в отношении миграционных процессов с участием детей-мигрантов; системный анализ, обеспечивающий возможность рассмотрения отдельных правовых явлений и конструкций во взаимосвязи. Результаты. Информационно-цифровое регулирование миграционных процессов — это развивающаяся междисциплинарная область, ориентированная на изучение сфер влияния правового регулирования использования цифровых технологий при управлении миграционными процессами. В работе особое внимание обращено на отсутствие правовой основы использования информационно-цифровых технологий в отношении детей-мигрантов. Разработаны конкретные государственные механизмы правового управления миграционных процессов с участием детей-мигрантов с учетом внедрения специализированных цифровых технических возможностей, нормативно-правового обеспечения и этических дилемм. Выводы. Аргументирован вывод о необходимости интегрированного и стратегического подхода к адаптации и защите прав детей-мигрантов. Обеспечение при помощи цифровых технологий доступа к надежной и актуальной, достоверной и своевременной информации остается ключом к информационной и миграционной безопасности, стабилизации общества и миграционных процессов в государстве. Проблемы, связанные с отсутствием комплексного мультидисциплинарного исследования цифровых технологий миграционных процессов и разработанных на их основе программ прогнозирования, планирования и защиты прав мигрантов, будут негативно влиять на права детей-мигрантов, их участие в ≪медиатизированном≫ обществе, что в свою очередь повлечет серьезные риски для государств, в которые приезжают мигранты.
Ключевые слова: дети-мигранты, правовой статус детей-мигрантов, цифровые технологии, международная миграционная политика.
Legal Issues of the Information and Digital Regulation of Migration Processes in Respect of Migrant Children
Purpose. Carrying out of a complex analysis of the legal support of the information and digital regulation of migration processes involving migrant children. Methods. A statistical analysis enabling to analyze the respective statistics data and make conclusions in respect of migration processes involving migrant children; a systemic analysis giving an opportunity to review separate legal phenomena and structures interfering with each other. Results. The information and digital regulation of migration processes is a developing inter-disciplinary area focused on the study of spheres of the legal regulation of the use of digital technologies in migration processes management. The paper pays special attention to the absence of any legal framework for the use of information and digital technologies in respect of migrant children. The authors develop specific state mechanisms of the legal regulation of migration processes involving migrant children, taking into account the introduction of a specialized digital infrastructure, regulatory support and ethical dilemmas. Conclusions. the article justifies the conclusion on the need for an integrated and strategic approach towards adaptation and protection of rights of migrant children. Ensuring access to reliable and relevant, accurate and timely information with the help of digital technologies remains the key to information and migration security, stabilization of the society and migration processes in the state. Problems related to the absence of a complex multi-disciplinary study of digital technologies of migration processes and programs of forecasting, planning and protection of rights of migrants developed on their basis will impinge on the rights of migrant children, their participation in the ≪mediatized≫ society, which in its turn will entail significant risks for the state migrants come to.
Key words: migrant children, legal status of migrant children, digital technologies, international migration policy.
-
Замещающая миграция и демографическое развитие России С. 17-23
Цель. Исследование посвящено выявлению влияния замещающей миграции из стран ближнего зарубежья на демографическое развитие России. Методы. Использованы методы моделирования и комбинированного воспроизводства. Результаты. Построены модели международной миграции женщин из стран ближнего зарубежья в Россию с учетом различного состояния репродуктивных установок прибывающего населения. Выводы. Сделан вывод о положительном влиянии международной миграции женщин из стран ближнего зарубежья на демографическое развитие России.
Ключевые слова: международная миграция населения, государственное регулирование миграции, демографическое развитие, репродуктивные установки.
Replacement Migration and the Demographic Development of Russia
Purpose. The study is devoted to identifying the impact of replacement migration from neighboring countries on the demographic development of Russia. Methods. Modeling and combined reproduction methods were used. Results. Models of international migration of women from neighboring countries to Russia were built, taking into account the different state of the reproductive attitudes of the arriving population. Conclusions. A conclusion was made about the positive impact of the international migration of women from neighboring countries on the demographic development of Russia.
Key words: international population migration, public regulation of migration, demographic development, reproductive attitudes
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
-
Legal Labour Migration Regulation from Third Countries under European Union Law С. 24-26
This paper is devoted to the EU legal framework in the field of regulation legal labour migration of third countries nationals. Lately this issue has become one of the most debatable topics in European Union due the migration crisis, processes of globalisation. By examining the relevant provisions of secondary law of the EU, as well as the caselaw of the Court of Justice of European Union (hereinafter — CJEU), author comes to the conclusion that European Union Institutions an competent bodies should change their approach when it comes to labour market needs. Migration crisis of 2015–2019 has shown the need of development and further adoption of general migration policy on supranational level with particular migration on labour migration regulation. It is crucial to improve the integration programmes for migrants in the host countries. There is also a demand for the development of online platforms and tools helping potential migrants to better integrate, which could be similar to European Job Mobility Portal (EURES).
Key words: migrant, labour migration, legal regulation, directive, migrant crisis, borders, member states, legal migration.
-
The article deals with the historical approach of cooperation between Greece and Russia. The article describes the impact of migrants from Russia on the educational system and the labor market in Greece. The author talks about the problems of integration and adaptation of Russian migrants, as well as ways to solve them.
Key words: Greece, Russia, migration, integration, labor market, education.
-
Особенности практического применения системы ≪голубой карты≫ в Европейском союзе С. 29-32
Цель. Анализ некоторых аспектов практической реализации применения системы ≪голубых карт≫ Европейского союза в период с 2012 по 2019 г. и прогнозирование перспектив развития регулирования данной сферы. Методы. В основе решения сформулированной задачи лежит применение аналитических методов к изучению объекта, заявленного в статье. Результаты. Выявлены проблемы и актуальные вопросы совершенствования правового регулирования на уровне ЕС по вопросам миграции высококвалифицированных работников из третьих стран в ЕС с использованием ≪голубых карт≫. Выводы. Система ≪голубых карт≫ в ее текущем состоянии демонстрирует свою работоспособность лишь частично, преимущественно — в одной стране. В долгосрочной перспективе такая ситуация может угрожать целостности Европейского союза, поэтому система требует пересмотра и корректировки с учетом обстоятельств, подтвержденных статистическими данными.
Ключевые слова: голубая карта ЕС, высококвалифицированный специалист, рынок труда, нелегальная миграция, трудовая миграция.
Distinctive Features of Practical Use of the “Blue Card” System in the European Union
Object. Analyzing several aspects of practical use of the “Blue Card” system in the European Union during the period between 2012 and 2019 and predicting the possible development of future regulations in this sphere. Methods. The solution to the stated problem is based on the application of analytical methods to researching the object of the article. Findings. Highlighted problems and topical issues of improving legal regulation on EU level in the field of migration of high-qualified specialists from the third countries to EU with the help of the “blue card” system. Conclusions. The “blue card” system in its current state is demonstrating its effectiveness only partly, mostly within a single country. In the long run such a situation can become a threat to territorial integrity of the union. That is why the system requires revision and adjustment taking into consideration the facts proven by statistical data.
Key words: EU Blue Card, highly-qualified specialist, labour market, illegal migration, labour migration
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
-
Противодействие незаконной миграции: проблемы безопасности и правообразования С. 32-35
Цель. Провести анализ состояния правового регулирования и правоприменения в миграционной сфере и выработать меры по совершенствованию миграционного законодательства Российской Федерации и его применения. Методы. Основным методом настоящего исследования является диалектический, также использовались общенаучные методы анализа и синтеза, формально-логический, сравнительный. Результаты. Проведенный анализ позволил определить ряд проблем в сфере миграции, требующих организационно-правового разрешения. Выводы. К основным мерам, направленным на совершенствование современного миграционного законодательства Российской Федерации, следует отнести ужесточение ответственности за соответствующие правонарушения, а также усиление контроля за миграционными потоками.
Ключевые слова: миграция, миграционные процессы, миграционная политика; незаконная миграция, иностранные граждане, правовое регулирование.
Combating Illegal Migration: Problems of Security and Law Formation
Purpose. To analyze the state of legal regulation and law enforcement in the migration sphere and to develop measures to improve the migration legislation of the Russian Federation and its application. Methods. The main method of this study is dialectical, general scientific methods of analysis and synthesis were also used, formal logical, comparative. Results. The analysis made it possible to identify a number of problems in the field of migration that require organizational and legal resolution. Conclusions. The main measures aimed at improving the modern migration legislation of the Russian Federation should include tougher responsibility for relevant offenses, as well as strengthening control over migration flows.
Key words: migration, migration processes, migration policy; illegal migration, foreign citizens, legal regulation
-
Актуальные вопросы обеспечения мер безопасности в миграционной сфере С. 36-40
Цель. Разработка новых подходов к изучению вопросов обеспечения мер безопасности в миграционной сфере. Методы. Методологическую основу исследования составили всеобщий диалектический метод познания и основанные на нем общенаучные и частно-научные методы исследования. В ходе изыскания применялись историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический методы, а также методы системно-структурного и структурно-функционального анализа. Также использованы методологические приемы формальной логики (дедукция, индукция, анализ, синтез, аналогия и др.). Результаты. Определение направлений обеспечения мер безопасности в миграционной сфере. Выводы. За последнее время вопросы обеспечения мер безопасности в миграционной сфере, а равно тема преступности мигрантов приобретают все более острый характер. С участием мигрантов все чаще регистрируются факты грубого нарушения общественного порядка, массовых драк, нападений на сотрудников правоохранительных органов. Наметилась тенденция к распространению среди них противоправных деяний, имеющих повышенную общественную опасность, среди которых — преступления против половой свободы и против половой неприкосновенности личности. Дальнейшее развитие системы предупреждения преступности в сфере миграции требует взаимодействия всех органов государственной власти и поддержки общественности.
Ключевые слова: незаконная миграция, миграционные преступления, проблемы квалификации, меры противодействия незаконной миграции, национальная безопасность.
Relevant Issues of the Assurance of Security Measures in the Migration Sphere
Purpose. To develop new approaches to the study of issues of ensuring security measures in the migration sphere. Methods. The methodological basis of the study was the universal dialectical method of cognition and general scientific and private scientific research methods based on it. In the course of the research, historical-legal, comparative-legal, formal-legal, statistical methods, as well as methods of system-structural and structural-functional analysis were used. Methodological techniques of formal logic (deduction, induction, analysis, synthesis, analogy, etc.) were also used. Results. Determination of the directions of ensuring security measures in the migration sphere. Conclusions. Recently, the issues of ensuring security measures in the migration sphere, as well as the topic of migrant crime, have become increasingly acute. With the participation of migrants, facts of gross violations of public order, mass fights, attacks on law enforcement officers are increasingly being registered. There has been a tendency to spread among them illegal acts that have an increased public danger, including crimes against sexual freedom and against the sexual inviolability of the individual. Further development of the crime prevention system in the field of migration requires the interaction of all public authorities and the support of the public. of the crime prevention system in the field of migration requires the interaction of all public authorities and the support of the public.
Key words: illegal migration, migration crimes, qualification problems, measures to counter illegal migration, national security.
