Спорт: экономика, право, управление №4 – 2022

• Алексеев Сергей Викторович, Палуб Артем Юрьевич

  Актуальные проблемы международного спортивного права: влияние политики международных футбольных организаций на правовое положение российских субъектов футбола С. 4-8

  Алексеев Сергей Викторович, заведующий кафедрой спортивного права, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, главный научный сотрудник кафедры физического воспитания Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, профессор Академии труда и социальных отношений, доктор юридических наук, профессор
  
  Палуб Артем Юрьевич, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

  В статье рассматривается воздействие решений международных футбольных федераций, принятых в связи с проведением Россией специальной военной операции на Украине, на правовой статус российских субъектов футбола (клубов и национальных сборных команд РФ), а также на систему футбольных правоотношений в целом. Цель исследования — прогноз дальнейшего развития событий и возможных последствий, к которым может привести продолжение выбранного курса на изоляцию России от мирового футбола. В статье делается вывод о том, что международными футбольными организациями создается крайне опасный прецедент, ведущий к дальнейшим систематичным необоснованным нарушениям краеугольных принципов международного спортивного права в отношении политически неугодных федераций футбола. С целью выхода из сложившейся неблагоприятной ситуации предлагаются различные концепции дальнейшего развития российского футбола, выделяются и анализируются недостатки и достоинства каждой из них.

  Ключевые слова: международное спортивное право, ФИФА, УЕФА, РФС, приостановление контрактов иностранных футболистов, отстранение сборной России, отстранение российских футбольных клубов, специальная военная операция на Украине.

  RELEVANT PROBLEMS OF INTERNATIONAL SPORTS LAW: THE IMPACT OF THE POLICY OF INTERNATIONAL FOOTBALL ORGANIZATIONS ON THE LEGAL POSITION OF RUSSIAN FOOTBALL SUBJECTS

  Alekseev Sergey V. Head of the Department of Sports Law Chief Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Chief Research Scientist of the Department of Physical Education of the Plekhanov Russian University of Economics Professor of the Academy of Labour and Social Relations LL.D., Professor
  
  Palub Artem Yu. Postgraduate Student of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

  The article examines the impact of the decisions of international football federations, taken in connection with Russia's conduct of a special military operation in Ukraine, on the legal status of Russian football entities (clubs and national teams of the Russian Federation), as well as on the system of football legal relations in general. The purpose of the study is to predict the further development of events and the possible consequences that may result from the continuation of the chosen course of isolation of Russia from world football. The article concludes that international football organizations are creating an extremely dangerous precedent leading to further systematic and unjustified violations of the cornerstone principles of international sports law in relation to politically objectionable football federations. In order to get out of the current unfavorable situation, various concepts for the further development of Russian football are proposed, the shortcomings and advantages of each of them are highlighted and analyzed.

  Key words: international sports law, FIFA, UEFA, RFU, suspension of contracts of foreign football players, suspension of the Russian national team, suspension of Russian football clubs, special military operation in Ukraine.

• Байбеков Ринат Рамилевич

  Пути совершенствования регулирования отношений в сфере киберспорта С. 9-11

  Байбеков Ринат Рамилевич, аспирант факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

  Настоящая статья посвящена изучению особенностей регулирования отношений в сфере киберспорта. Указанная индустрия только формируется, но уже имеет некоторые отличия от привычных видов спорта. Автор в работе исследует субъектный состав организаций, осуществляющих управление киберспортом. Отмечается, что в киберспорте большую роль играют разработчики видеоигр, являющиеся создателями соревновательной среды, в которой проходит противостояние киберспортсменов. Указанный факт оказывает серьезное влияние на распределение финансовых средств в индустрии, на структуру соревнований в определенной дисциплине. В исследовании приводятся примеры отсутствия рабочих инструментов для защиты киберспортсменом своих прав. Автор излагает позицию о том, что Международная федерация киберспорта и иные спортивные федерации менее влиятельны в исследуемой сфере, чем в классическом спорте. В статье предлагаются пути к достижению баланса между участниками соревнований и организациями. Автор выдвигает инициативу о создании международного объединения профессиональных союзов в области киберспорта.

  Ключевые слова: киберспорт, регулирование отношений, разработчик видеоигр, международные федерации в киберспорте, международные спортивные федерации, национальные федерации по киберспорту, организаторы соревнований.

  WAYS OF IMPROVEMENT OF RELATIONS IN THE CYBERSPORTS SPHERE

  Baybekov Rinat R. Postgraduate Student of the Law Faculty of the National Research University Higher School of Economics

  This article is devoted to the study of the regulation of relations in the field of e-sports. This industry is just being formed, but already has some differences from the usual sports. The author in the work explores the subject composition of organizations that manage e-sports. It is noted that video game developers play an important role in e-sports, they are the creators of the competitive environment in which e-sportsmen confront each other. This fact has a serious impact on the distribution of financial resources in the industry, on the structure of competitions in a certain discipline. Examples of the lack of working tools for the protection of their rights by esportsmen are given. The author states the position that the International Cybersport Federation and other sports federations are less influential in the field under study than in classical sports. The article suggests ways to achieve a balance between competitors and organizations. The author puts forward an initiative to create an international association of trade unions in the field of cybersport.

  Key words: Sports, regulation of relations, video game developer, international eSports federations, international sports federations, national eSports federations, competition organizers.

• Бида Дарья Александровна

  Доходы от лотерей как источник финансирования спорта: опыт Швейцарии С. 12-15

  Бида Дарья Александровна, научный сотрудник лаборатории исследования проблем государственного управления системой физической культуры и спорта Федерального научного центра физической культуры и спорта» (ФНЦ ВНИИФК), кандидат юридических наук

  В статье рассматривается вклад швейцарских лотерейных компаний в финансирование национального спорта. Анализируется механизм распределения доходов лотерейных компаний, его особенности, а также порядок финансирования спорта. Особое внимание уделяется анализу принципа двойного распределения доходов, предусматривающего как региональный уровень, так и централизованное распределение через специально созданный орган. Делается вывод о том, что реализуемая Швейцарией система распределения доходов от лотерей, в том числе на финансирование спорта, показывает высокую эффективность и может служить примером для других стран.

  Ключевые слова: лотерейные компании, доходы от лотерей, спорт, Швейцария, распределение доходов, финансирование спорта.

  EARNINGS FROM LOTTERIES AS A SPORTS FINANCING SOURCE: EXPERIENCE OF SWITZERLAND

  Bida Darya A. Research Scientist of the Laboratory for Research of Issues of Public Administration of the System of Physical Education and Sports of the Federal Research Center for Physical Education and Sports PhD (Law)

  The article examines the contribution of Swiss lottery companies to the financing of national sports. The mechanism of income distribution of lottery companies, its features and the procedure for financing sports, are analyzed. Particular attention is paid to the analysis of the principle of double distribution of income, which provides for both a regional level and centralized distribution through a specially created body. It is concluded that the system of distribution of lottery revenues implemented by Switzerland, including for financing sports, shows high efficiency and can serve as an example for other countries.

  Key words: lottery companies, lottery revenues, sports, Switzerland, income distribution, sports financing.

• Ившин Владимир Георгиевич, Аркалов Дмитрий Павлович

  Насилие как парадоксальный атрибут автономности спорта С. 16-19

  Ившин Владимир Георгиевич, директор Института права, социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
  
  Аркалов Дмитрий Павлович, аспирант Института экономики и финансов Уральского государственного экономического университета

  В статье рассмотрены вопросы, связанные с насилием в спорте, которое обусловлено правилами некоторых видов спорта, мотивацией спортсменов получать ущерб здоровью, связанный с риском для жизни, и правовые стороны, регулирующие указанные аспекты. Ежегодные изменения правил того или иного вида спорта в большинстве случаев направлены на уменьшение травматизма среди спортсменов. Также совершенствуется материально-техническое обеспечение и повышаются требования к качеству защитного оборудования и инвентаря. Допущение целенаправленного насилия (на примере единоборств), выводя его за пределы правовой ответственности, выделяет спорт как субкультуру в общей культуре общества, тем самым наделяя спорт автономными механизмами саморегулирования. Однако, с точки зрения потребности общества в спорте как таковом, участники спортивных соревнований, сознавая возможные риски для жизни и здоровья, должны обладать некоторыми гарантиями на покрытие возможных неблагоприятных издержек.

  Ключевые слова: насилие в спорте, автономность спорта, спортивные услуги.

  VIOLENCE AS A PARADOXICAL ATTRIBUTE OF AUTONOMY OF SPORTS

  Ivshin Vladimir G. Director of the Institute of Law, Social Management and Security of the Udmurt State University PhD (Law), Associate Professor
  
  Arkalov Dmitry P. Postgraduate Student of the Institute of Economics and Finance of the Ural State University of Economics

  The article reviews issues related to violence in sports caused by rules of some sports, motivation of athletes to damage their health at the peril of their lives and legal factors regulating the mentioned aspects. Annual changes in rules of this or that athletic discipline are in a majority of cases aimed at reducing the athletes' injury rate. Material and technical support is also improved, requirements for the quality of protecting equipment and gear are raised. Admission of intentional violence (on the example of combat sports) that brings this discipline beyond the legal liability limits singles out sports as a subculture in the general culture of the society and gives sports autonomous mechanisms of self-regulation. However, from the standpoint of the society's demand in sports at large, participants of sports competitions who understand possible risks for their lives and health should have some guarantees of coverage of possible adverse costs.

  Key words: violence in sports, autonomy of sports, sports services.

• Самсонов Иван Иванович, Сапунков Андрей Анатольевич

  Училище олимпийского резерва: образовательная или физкультурно-спортивная организация С. 20-26

  Самсонов Иван Иванович, заместитель директора Центра спортивной подготовки сборных команд Алтайского края, заведующий кафедрой экономики, менеджмента и индустрии туризма Алтайского института труда и права (филиала) Академии труда и социальных отношений, кандидат педагогических наук, доцент
  
  Сапунков Андрей Анатольевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассмотрены основания установления гражданско-правового статуса училищ олимпийского резерва, в том числе в условиях гармонизации законодательства. Авторы, обращая внимание на перманентные преобразования в законодательстве о физической культуре и спорте, концентрируют внимание на противоречивости отождествления под дополнительной образовательной деятельностью в области физической культуры и спорта физкультурно-спортивной деятельности как социального явления. Сосредотачивая внимание на пробельности и ограниченности функционала организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, в зависимости от их гражданско-правового статуса, авторы апеллируют к регуляторам о необходимости серьезных преобразований отраслевого законодательства с позиции системности права, а также целесообразности гармонизации законодательства, изменяющей не только гражданско-правовой статус, но и род производительной деятельности училищ олимпийского резерва, негативно влияющей на достижение установленных целей при их создании.

  Ключевые слова: гармонизация законодательства, спортивная подготовка, дополнительное образование, гражданско-правовой статус, училища олимпийского резерва.

  A COLLEGE OF OLYMPIC RESERVE: AN EDUCATIONAL OR A PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS INSTITUTION

  Samsonov Ivan I. Deputy Director of the Center for Sports Training of Combined Teams of the Altai Territory Head of the Department of Economics, Management and Tourism Industry of the Altai Institute of Labor and Law (Branch) of the Academy of Labour and Social Relations PhD (Pedagogy), Associate Professor
  
  Sapunkov Andrey A. Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Omsk State University PhD (Law), Associate Professor

  The article considers the grounds for establishing the civil law status of Olympic reserve schools, including in the context of harmonization of legislation. The authors, paying attention to the permanent changes in the legislation on physical culture and sports, focus on the inconsistency of identification under additional educational activities in the field of physical culture and sports, physical culture and sports activities as a social phenomenon. Focusing on the gaps and limited functionality of organizations involved in the preparation of a sports reserve, depending on their civil law status, the authors appeal to the regulator in the field of sports about the need for serious changes in sectoral legislation from the standpoint of the systemic nature of law, as well as the feasibility of harmonizing legislation that changes not only civil law status, but also the type of productive activity of the RBM, which negatively affects the achievement of established goals during their creation.

  Key words: harmonization of legislation, sports training, additional education, civil law status, Olympic reserve schools.

ВЕСТИ КОМИССИИ ПО СПОРТИВНОМУ ПРАВУ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ И ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27

• Письмо № 3.28-14/308 от 2 августа 2022 г. Председателю Комиссии Ассоциации юристов России по спортивному праву С.В. Алексееву

• Проект федерального закона «О внесении изменений в ст. 14 и 15 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» 28-31

• Письмо № КСП-2/55 от 16 августа 2022 г. Председателю Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Свищеву Д.А. 35

• Экспертные заключения к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» 36-37

• Комплекс поправок в законодательство РФ по результатам заседания Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Общественного совета при Минспорте России, 16 сентября 2022 г 38-40