Уголовное судопроизводство №4 – 2022

СТРАНИЧКИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА

• Колоколов Никита Александрович,

  Роль и место судебных правовых позиций (прецедентов) в организации уголовного судопроизводства России: практика опять впереди теории? Статья 3. Двадцать лет применения УПК РФ: суды трансформировали первоначальное хаотическое нагромождение процессуальных новелл в реально действующий механизм государственной власти С. 2-5

  Колоколов Никита Александрович, заведующий кафедрой организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Московского университета имени А.С. Грибоедова, доктор юридических наук, профессор

  Уголовное судопроизводство — форма осуществления государственной власти. За два истекших десятилетия суды Российской Федерации превратили «новый» Уголовно-процессуальный кодекс РФ (фактически хаотическое нагромождение отдельных процессуальных новелл) в реально действующий механизм.

  Ключевые слова: государство, уголовное судопроизводство, роль и место судов в формировании уголовно-процессуальных практик.

  The Role and Place of Judicial Legal Positions (Precedents) in the Organization of Russian Criminal Proceedings: Is Practice Ahead of Theory Again? Article 3. Twenty Years of Application of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation: Courts Have Transformed a Initial Chaotic Pileup of Procedural Novelties into an Actually Operating Government Mechanism

  Kolokolov Nikita A. Head of the Department of Judicial, Prosecution and Investigative Activities of the A.S. Griboyedov Moscow University LL.D., Professor

  Criminal proceedings are a form of implementation of public government. Courts of the Russian Federation have transformed the ‘new’ Criminal Procedure Code of the Russian Federation (in fact, a chaotic pileup of separate procedural novelties) into an actually operating government mechanism over the past two decades.

  Key words: state, criminal proceedings, role and place of courts in the establishment of criminal procedure practices.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

• Гаврилов Борис Яковлевич,

  Институт дополнительного расследования: видение законодателя и правоприменительная практика С. 6-11

  Гаврилов Борис Яковлевич, профессор кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Академии ФСИН России, доктор юридических наук, профессор

  Автором рассматривается одна из актуальных для российского уголовного процесса проблем — возвращение судом уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ, а последним — следователю, дознавателю, что фактически возвращает правоприменителя к положениям УПК РСФСР, предусматривавшим институт судебного расследования. Кроме того, в статье поднимается проблема возможности суда для изменения предъявленного органами предварительного расследования обвинения на более тяжкое, что соответствует сложившейся за рубежом, в том числе в ряде государств бывшего постсоветского пространства, практике, позволяющей значительно сократить сроки предварительного расследования и тем самым обеспечить доступ пострадавших от преступления лиц к правосудию и соблюдение разумного срока уголовного судопроизводства. По результатам сравнительного исследования российского и зарубежного законодательства в части регламентации изменения обвинения в суде автором сделаны выводы о необходимости введения в российское уголовно-процессуальное законодательство правил, допускающих возможность изменения в суде прокурором обвинения на более тяжкое без возвращения уголовного дела на дополнительное расследование.

  Ключевые слова: уголовное судопроизводство, предварительное расследование, следователь, дознаватель, прокурор, суд, изменение обвинения

  The Institution of Additional Investigation: The Legislator’s View and the Law Enforcement Practice

  Gavrilov Boris Ya. Professor of the Department of Administration of Crime Investigation Agencies of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Professor of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia LL.D., Professor

  The author reviews one of the problems relevant for the Russian criminal procedure: return of a criminal case from court to the prosecutor subject to Art. 237 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, and transfer of the case from the latter to the investigator, interrogator, which in fact brings the law enforcer back to provisions of the Criminal Procedure Code of RSFSR that stipulated the institution of judicial investigation. Besides, the article raises the problem of the court opportunity to change the sentence proposed by pre-trial investigation authorities to a graver one, which is in line with the practice existing abroad including some countries of the former Soviet Union; such practice allows a considerable reduction in pre-trial investigation terms and thus ensures access of crime victims to justice and compliance with a reasonable term of criminal proceedings. Based on the results of a comparative study of Russian and foreign laws in terms of regulation of sentence amendment in court, the author concludes that it is necessary to introduce rules that would give a prosecutor an opportunity to change a sentence to a graver one in court without return of the criminal case for additional investigation to Russian criminal procedure laws.

  Key words: criminal proceedings, pre-trial investigation, investigator, interrogator, prosecutor, court, sentence amendment.

ВИДЕО-КОНФЕРЕНЦ-СВЯЗЬ

• Белкин Анатолий Рафаилович,

  Использование видео-конференц-связи в следственных действиях: технические преимущества и процессуальные проблемы С. 12-16

  Белкин Анатолий Рафаилович, профессор Российского технологического института (РТУ — МИРЭА), доктор юридических наук

  В работе анализируется расширение применения видео-конференц-связи в уголовном судопроизводстве — сначала в судебном заседании судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, а с недавнего времени и в предварительном расследовании. Особое внимание уделено вопросам применения видео-конференц-связи для проведения очных ставок и предъявления для опознания, рассмотрены серьезные сомнения в возможности соблюдения процессуальных гарантий участников при проведении этих действий в удаленном режиме. Делается вывод, что дистанционный допрос может быть проведен при строгой регламентации его деталей, но относительно очной ставки и опознания этого сказать нельзя.

  Ключевые слова: уголовное судопроизводство, следственное действие, видеоконференц-связь, предварительное расследование, допрос, очная ставка, предъявление для опознания

  The Use of Videoconferencing in Investigative Actions: Technical Advantages and Procedural Problems

  Belkin Anatoly R. Professor of the Russian Technological University (RTU MIREA) LL.D.

  The paper analyzes the expansion of the use of videoconferencing in criminal proceedings — first in court sessions at first, appellate and cassation instances, and more recently in the preliminary investigation. Particular attention is paid to the use of videoconferencing for face-to-face confrontations and presentation for identification, serious doubts about the possibility of observing the procedural guarantees of participants when carrying out these actions remotely are considered. It is concluded that remote interrogation can be carried out with strict regulation of its details, but this cannot be said about the confrontation and identification.

  Key words: criminal proceedings, investigative action, videoconferencing, preliminary investigation, interrogation, confrontation, presentation for identification.

О ПРАВЕ ДОЗНАВАТЕЛЯ НА ОБЖАЛОВАНИЕ

• Рудакова Светлана Викторовна,

  Дознаватель и его право обжалования С. 17-21

  Рудакова Светлана Викторовна, доцент кафедры уголовного процесса Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В рамках работы рассматриваются четыре направления обжалования дознавателем, которые закреплены в ст. 40.1, ч. 2 ст. 40.2, ч. 4 ст. 41, п. 1.2 ч. 3 ст. 41 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). В статье обосновывается, что у дознавателя должно быть право обжалования как указаний начальника подразделения дознания, так и его действий (бездействия) и решений, что требует дополнения ч. 3 ст. 41 УПК РФ.

  Ключевые слова: дознаватель, права и законные интересы, указания, решения, обжалование.

  An Interrogator and Its Right of Appeal

  Rudakova Svetlana V. Associate Professor of the Department of Criminal Procedure of the Kuban State University PhD (Law), Associate Professor

  As part of the work, four areas of appeal by the interrogator are considered, which are enshrined in Art. 40.1, part 2 of Art. 40.2, part 4 of Art. 41, paragraph 1.2, part 3, art. 41 Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.

  Key words: inquirer, rights and legitimate interests, instructions, decisions, appeal.

• Милованов Павел Павлович,

  О праве дознавателя на обжалование: видение законодателя и реалии правоприменения С. 22-27

  Милованов Павел Павлович, начальник управления дознания Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, соискатель Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя

  Автор рассматривает предоставленное дознавателю уголовно-процессуальным законом право обжалования письменных указаний начальника подразделения дознания (ч. 4 ст. 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ; УПК РФ), указания начальника органа дознания и прокурора (ч. 4 ст. 41 УПК РФ).

  Ключевые слова: дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, прокурор, письменные указания, решения, обжалование

  On the Interrogator’s Right of Appeal: The Legislator’s View and Law Enforcement Realities

  Milovanov Pavel P. Head of the Interrogation Directorate of the Chief Directorate for Moscow of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Degree-Seeking Student of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

  The author considers the right granted to the interrogating officer by the criminal procedure law to appeal against the written instructions of the head of the inquiry unit (part 4 of article 40.2 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation), instructions of the head of the body of inquiry and the prosecutor (part 4 of article 41 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation) and the evolving Moscow law enforcement practice of its implementation.

  Key words: investigator, head of the inquiry unit, head of the body of inquiry, prosecutor, written instructions, decisions, appeal.

• Пономарев Николай Сергеевич,

  Корректировка УПК РФ должна исходить из объективных потребностей практики С. 28-31

  Пономарев Николай Сергеевич, полковник милиции в отставке, заслуженный работник Министерства внутренних дел

  В статье представлен критический анализ рукописей статей практика П.П. Милованова «О праве дознавателя на обжалование: видение законодателя и реалии правоприменения» и теоретика С.В. Рудаковой «Дознаватель и его право обжалования».

  Ключевые слова: дознание, дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, прокурор, письменные указания, право обжалования писаных указаний дознавателем.

  The Criminal Procedure Code of the Russian Federation Should Be Amended Based on Objective Practical Demands

  Ponomarev Nikolay S. Retired Police Colonel Honored Worker of the Ministry of Internal Affairs

  A critical analysis of articles submitted for publishing and written by practician P.P. Milovanov: On the Interrogator’s Right of Appeal: The Legislator’s View and Law Enforcement Realities, and theoretician S.V. Rudakova: An Interrogator and Its Right of Appeal.

  Key words: interrogation, interrogator, head of an interrogation subdivision, head of an interrogation authority, prosecutor, written instructions, right to appeal written instructions by an interrogator.

АДВОКАТ ПО НАЗНАЧЕНИЮ

• Аширбекова Мадина Таукеновна, Горкина Елена Владимировна, Попова Людмила Владимировна,

  Защитник по назначению органов предварительного расследования: проблемы и пути их разрешения С. 32-37

  Аширбекова Мадина Таукеновна, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Горкина Елена Владимировна, доцент кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, доцент, кандидат юридических наук, доцент
  
  Попова Людмила Владимировна, доцент кафедры уголовного процесса Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  Рассмотрено участие адвокатов-защитников по назначению органов предварительного расследования и суда по уголовным делам. Авторами внесены предложения о разработке для региональных адвокатских палат конкретных мер по контролю качества юридической помощи, оказываемой на бюджетной основе.

  Ключевые слова: адвокатура и адвокатская деятельность, квалифицированная юридическая помощь, защитник по назначению, стандарт осуществления адвокатской защиты в уголовном судопроизводстве, адвокат-координатор, распределение поручений на защиту, контроль качества оказания услуг доверителю, замена адвоката-защитника по назначению.

  A Defense Attorney Appointed by Pre-Trial Investigation Authorities: Problems and Solutions

  Ashirbekova Madina T. Professor of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the Volgograd Institute of Management, Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration LL .D., Professor
  
  Gorkina Elena V. Associate Professor of the Department of Criminalistics of the Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Associate Professor, PhD (Law), Associate Professor
  
  Popova Lyudmila V. Associate Professor of the Department of Criminal Procedure of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation PhD (Law)

  The participation of defense lawyers by appointment of the preliminary investigation bodies and the criminal court was considered. The authors come to the conclusion that the quality of the defense in this case does not always meet the requirements of the Code of Professional Ethics of a lawyer and the Standard for the implementation of advocacy in criminal proceedings.

  Key words: advocacy and advocacy, qualified legal assistance, lawyer by appointment, standard of attorney defense in criminal proceedings, lawyer coordinator, distribution of orders for defense, quality control of services to the principal, replacement of lawyer-defender by appointment.

«СПЛОШНАЯ» КАССАЦИЯ

• Скляренко Марина Владимировна,

  «Сплошная» кассация в общей системе обжалования, проверки и пересмотра судебных решений С. 38-45

  Скляренко Марина Владимировна, советник Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации

  Рассматривается общее построение механизма системы обжалования, проверки и пересмотра судебных решений. Специальное внимание уделено практике выработки алгоритма передачи уголовных для рассмотрения в суд третьей инстанции в рамках «сплошной» кассации.

  Ключевые слова: уголовный процесс, судебная система, обжалование, проверка и пересмотр судебных решений, апелляция, кассация, надзор, компетенции судебных инстанций, назначение уголовного дела в суд третьей инстанции.

  ‘Complete and Utter’ Cassation in the General System of Appeal, Verification and Revision of Judgments

  Sklyarenko Marina V. Advisor of the Judicial Chamber on Criminal Cases of the Supreme Court of the Russian Federation

  The article reviews the general creation of the mechanism of the system of appeal, verification and revision of judgments. Special attention is paid to the practice of development of an algorithm of transfer of criminal cases for review by a third instance court within the framework of ‘complete and utter’ cassation.

  Key words: criminal procedure, judicial system, appeal, verification and revision of judgments, appeal, cassation, supervision, competencies of judicial authorities, assignment of a criminal case to a third instance court.