Военно-юридический журнал №7 – 2022

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

• Кочешев Сергей Петрович, Иванеев Сергей Васильевич

  Специальная военная операция по освобождению Донбасса как гуманистический цивилизационный аспект: переустройство правовой жизни военной организации государства С. 2-4

  Кочешев Сергей Петрович, главный редактор журнала «Военно-юридический журнал», проректор по воспитательной работе Московского университета (ИМПЭ) имени А.С. Грибоедова, заслуженный юрист Российской Федерации, полковник юстиции запаса, кандидат юридических наук
  
  Иванеев Сергей Васильевич, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Института права и управления Московского городского педагогического университета, президент некоммерческой организации «Ассоциация граждан XXI века за развитие светскости и гуманизма», член Общественного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН России), подполковник юстиции запаса, кандидат юридических наук

  Статья посвящена перестройке психологии военнослужащих и правовой жизни военной организации государства — диалектически связанных сторон единого процесса воспитания гражданина XXI века в условиях современной постиндустриальной организации нашего общества и его информационной основы, когда одним из важнейших ресурсов становится знание, освоение новых технологий и человеческого капитала, раскрытие социокультурных и ценностных измерений человека. Авторы приходят к выводу, что проведение специальной военной операции для спасения граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, является единственным средством противодействия антигуманистическому наступлению коллективного Запада, которое ныне повсеместно развернуто против самих моральных устоев жизни граждан России.

  Ключевые слова: глобализация, свобода совести, религия, светскость, гуманизм, международное право, терроризм, экстремизм.

  The Special Military Operation to Liberate Donbass Region as a Humanistic Civilizational Aspect: Rearrangement of the Legal Life of the State Military Structure

  Kocheshev Sergey P. Editor-in-Chief of the Military Law Journal Vice-Rector for Education of the A.S. Griboyedov Moscow University Honored Lawyer of the Russian Federation, Retired Colonel of Justice, PhD (Law)
  
  Ivaneev Sergey V. Associate Professor of the Department of Civil and Legal Disciplines of the Institute of Law and Management of the Moscow City University President of the Association of Citizens of the 21st Century for the Development of Secularism and Humanism Non-Profit Organization Member of the Public Council under the Federal Agency for Ethnic Affairs (FAEA of Russia) Retired Lieutenant Colonel of Justice, PhD (Law)

  The article is dedicated to rearrangement of psychology of military servicemen and the legal life of the state military structure being dialectically linked parties to the single process of upbringing of a 21st-century citizen in conditions of the modern post-industrial structure of our society and its information basis when knowledge, mastering of new technologies and human capital, development of sociocultural and value-based dimensions of an individual become ones of the most important resources. The authors conclude that carrying out of the special military operation to rescue the citizens of the Russian Federation, Ukraine, the Donetsk People's Republic, the Lugansk People's Republic and stateless persons permanently residing at territories of Ukraine, the Donetsk People's Republic, the Lugansk People's Republic is the only means of combating the anti-humanistic advance of the collective West that is now massively launched against the very moral principles of life of Russian citizens.

  Key words: globalization, freedom of conscience, religion, secularism, humanism, international law, terrorism, extremism.

• Туганов Юрий Николаевич, Аулов Владимир Константинович, Самарченко Ольга Игоревна

  Прагматизм и рациональность: содержательный аспект совершенствования военного права С. 4-8

  Туганов Юрий Николаевич, главный научный сотрудник Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, профессор Российской таможенной академии, академик Российской академии естественных наук, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
  
  Аулов Владимир Константинович, судья в отставке, кандидат юридических наук, доцент
  
  Самарченко Ольга Игоревна, научный сотрудник научно-исследовательского отдела (военно-научной информации, военно-правовых проблем) Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, кандидат экономических наук

  В публикации делается вывод о законодательной формализации в уголовно-правовой сфере США приоритета надлежащей организации вооруженной защиты своих национальных интересов над частными интересами любых иных субъектов правоотношений, включая и тех, кому американскими военнослужащими может быть причинен вред. Чрез призму американского подхода осмысливается прагматизм и рациональность русской военно-правовой традиции советского периода, которые предлагается положить в основу дальнейшего совершенствования военного права.

  Ключевые слова: процедура привлечения военнослужащих США к уголовной ответственности, русская военно-юридическая традиция, юрисдикционные полномочия профессиональных корпораций, совершенствование военного права.

  Pragmatism and Rationality: The Substantive Aspect of Improvement of Military Law

  Tuganov Yury N. Chief Research Scientist of the Center for Study of Justice Issues of the Russian State University of Justice Professor of the Russian Customs Academy Member of the Russian Academy of Natural Sciences, Honored Lawyer of the Russian Federation LL.D., Professor
  
  Aulov Vladimir K. Judge Emeritus PhD (Law), Associate Professor
  
  Samarchenko Olga I. Research Scientist of the Research Department (of Military Scientific Information, Military Law Issues) of the Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation PhD (Economics)

  The publication concludes about the legislative formalization in the criminal legal sphere of the United States of the priority of the proper organization of armed protection of their national interests over the private interests of any other subjects of legal relations, including those who may be harmed by American servicemen. Through the prism of the American approach, the pragmatism and rationality of the Russian military-legal tradition of the Soviet period are comprehended, which are proposed to be the basis for further improvement of military law.

  Key words: procedure for bringing US military personnel to criminal responsibility, Russian military-legal tradition, jurisdictional powers of professional corporations, improvement of military law.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ВОЕННОЕ ДЕЛО

• Милицин Сергей Дмитриевич

  Современное наемничество: уголовно-правовые и процессуальные вопросы С. 9-13

  Милицин Сергей Дмитриевич, доцент кафедры судебной деятельности и уголовного процесса Уральского государственного университета имени В.Ф. Яковлева, кандидат юридических наук, доцент

  В статье на основе норм международного гуманитарного права рассматриваются особенности доказывания состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 359 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 430 Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики и статьи 447 Республики Украина. Автор обращает внимание на сложности собирания доказательств, необходимых для привлечения к уголовной ответственности виновных лиц, и обосновывает тезис о необходимости более строгого подхода к квалификации противоправных действий участников военных действий.

  Ключевые слова: наемничество, наемники, доказывание по уголовным делам, квалификация преступлений, «избыточная» квалификация, приговор наемникам.

  Modern Mercenarism: Criminal Law and Procedural Issues

  Militsin Sergey D. Associate Professor of the Department of Judicial Activities and Criminal Procedure of the Ural State Law University named after V.F. Yakovlev PhD (Law), Associate Professor

  Based on the norms of international humanitarian law, the article discusses the features of proving the corpus delicti under Part 3 of Article 359 of the Criminal Code of the Russian Federation, article 430 of the Criminal Code of the Donetsk People's Republic and Article 447 of the Republic of Ukraine. The author draws attention to the difficulties of collecting evidence necessary to bring the perpetrators to justice, and substantiates the thesis about the need for a stricter approach to qualifying the illegal actions of participants in hostilities.

  Key words: mercenary, mercenaries, proof in criminal cases, qualification of crimes, 'excessive' qualification, sentence for mercenaries.

ВОЕННАЯ ЮСТИЦИЯ

• Осяк Андрей Николаевич, Осяк Валентина Владимировна, Овсепян Геворг Мартинович

  Противодействие экстремизму на акциях протеста и иных публичных мероприятиях С. 14-16

  Осяк Андрей Николаевич, начальник кафедры административного права Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции
  
  Осяк Валентина Владимировна, заведующая кафедрой криминалистики Ростовского филиала Санкт-Петербургской академии Следственного комитета, кандидат юридических наук, доцент
  
  Овсепян Геворг Мартинович, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД Крымского филиала Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, майор полиции, кандидат юридических наук

  Законодательство Российской Федерации предоставляет право гражданам собираться мирно и без оружия, выражая тем самым свою гражданскую позицию. В связи с этим часто возникают ситуации совершения преступлений экстремистского характера на таких публичных мероприятиях. Деятельность полиции состоит в выявлении и предупреждении таких деяний с целью обеспечения права граждан на выражение своего мнения. В данной статье рассматривается вопрос осуществления подразделениями полиции предупредительных мер, направленных на выявление лиц, склонных к совершению правонарушений и преступлений экстремистской направленности на публичных мероприятиях.

  Ключевые слова: экстремизм, массовые мероприятия, публичные мероприятия, митинги, акции протеста, экстремизм, экстремистская деятельность, экстремизм на акциях протеста, преступления экстремистского характера.

  Extremism Combating at Protests and Other Public Events

  Osyak Andrey N. Head of the Department of Administrative Law of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor, Police Colonel
  
  Osyak Valentina V. Head of the Department of Criminalistics of the Rostov Branch of the Saint Petersburg Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor
  
  Ovsepyan Gevorg M. Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Crimean Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Police Major, PhD (Law)

  The legislation of the Russian Federation grants citizens the right to assemble peacefully and without weapons, thereby expressing their civic position. In this regard, there are often situations of committing crimes of an extremist nature at such public events. The activity of the police is to identify and prevent such acts in order to ensure the right of citizens to express their opinions. This article examines the issue of the implementation by police units of preventive measures aimed at identifying persons prone to committing offenses and crimes of extremist orientation at public events.

  Key words: extremism, mass events, public events, rallies, protest actions, extremism, extremist activity, extremism at protest actions, crimes of an extremist nature.

• Шеншин Виктор Михайлович

  О нормативно-правовом регулировании нормотворчества Росгвардии в сфере административноюрисдикционной деятельности С. 17-20

  Шеншин Виктор Михайлович, доцент кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, член Национальной ассоциации административистов, кандидат юридических наук, доцент

  Акцентируется внимание, что задачи войск национальной гвардии обусловливают специфику форм управленческой деятельности Росгвардии, проявляющуюся в правотворчестве и правоприменении. В статье речь идет о том, что приказ Росгвардии от 14 ноября 2018 г. № 498 не согласуется с административным законодательством, что выражается в невключении в статью 23.85 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всего того перечня административных правонарушений, по которым рассматриваются дела об административных правонарушениях. Отмечается, что статус Росгвардии двояк: во-первых, Росгвардия - это федеральная служба, а во-вторых, она наделена функциями федерального министерства. Выдвигается версия о необходимости принятия внутриведомственного приказа Росгвардии, которым будет утверждена форма протокола об административном правонарушении, постольку, поскольку в случае неправильного составления указанного процессуального документа нарушаются права граждан, связанные с эмоциональными страданиями, вызванными ущемлением такого нематериального блага, как достоинство личности, а также право указанных лиц на судебную защиту, при этом причиняется репутационный вред личности. Выявляется, что нормотворчество Росгвардии носит подзаконный характер, оно ограничено сферами деятельности указанного органа. Одним из перспективных направлений на ближайшее время, по мнению автора, является разработка указа Президента Российской Федерации, которым будет утверждена Концепция административно-юрисдикционной деятельности Росгвардии, в которой важно предусмотреть задачи, функции, принципы, направления и механизм правового регулирования указанного института. Автором обосновывается положение, в соответствии с которым административно-юрисдикционной деятельности Росгвардии не уделяется должного внимания в процессе реализации ею полномочий.

  Ключевые слова: нормотворчество, законотворчество, правоприменение, контроль, надзор, Росгвардия, государственная безопасность, общественная безопасность, права и свободы человека и гражданина, войска национальной гвардии, административно-юрисдикционная деятельность, протокол об административном правонарушении.

  On the Statutory Regulation of Rule Making by the Federal National Guard Troops Service in the Sphere of Administrative Jurisdiction Activities

  Shenshin Viktor M. Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Saint-Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia Member of the National Association of Administrative Law Scientists PhD (Law), Associate Professor

  It is emphasized that the tasks of the National Guard troops determine the specifics of the forms of management activity of the Rosgvardiya, manifested in law-making and law enforcement. The article refers to the fact that the order of the Rosgvardiya No. 498 of November 14, 2018 does not comply with administrative legislation, which is expressed in the non-inclusion in Article 23.85 of the Administrative Code of the Russian Federation of the entire list of administrative offenses for which cases of administrative offenses are being considered. It is noted that the status of Rosgvardiya is twofold: firstly, Rosgvardiya is a federal service, and secondly, it is endowed with the functions of the federal ministry. A version is put forward about the need to adopt an internal order of the Rosgvardiya, which will approve the form of the protocol on an administrative offense, insofar as in the case of incorrect drafting of the said procedural document, the rights of citizens associated with emotional suffering caused by infringement of such an intangible good as the dignity of the individual, as well as the right of these persons to judicial protection, are violated, while reputational damage is caused. personal harm. It is revealed that the rulemaking of the Russian Guard is of a subordinate nature, it is limited to the spheres of activity of the specified body. One of the promising directions for the near future, according to the author, is the development of a decree of the President of the Russian Federation, which will approve the Concept of administrative and jurisdictional activities of the Rosgvardiya, which provides for the tasks, functions, principles, directions and mechanism of legal regulation of this institution. The author substantiates the position according to which the administrative and jurisdictional activities of the Rosgvardiya are not given due attention in the process of exercising the powers of the specified federal service.

  Key words: rule-making, law-making, law enforcement, control, supervision, Ros Guard, state security, public safety, human and civil rights and freedoms, national Guard troops, administrative and jurisdictional activities, protocol on administrative offense.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

• Колоколов Никита Александрович

  Реабилитация жертв политических репрессий: практика военно-судебных инстанций. Статья 3. В реабилитации отказать! Из практики военной коллегии Верховного Суда РФ С. 21-24

  Колоколов Никита Александрович, доктор юридических наук

  Вниманию читателя предлагается третья публикация в серии статей, посвященных практике реабилитации жертв политических репрессий. В настоящей статье автор останавливается на проблемах отказа в реабилитации.

  Ключевые слова: государственный террор, политические репрессии, судебные и внесудебные расправы, современное российское законодательство о реабилитации жертв политических репрессий, отказах в такой реабилитации, реабилитационная практика военно-судебных инстанций.

  Rehabilitation of Victims of Political Repressions: The Practice of Military Judicial Authorities. Article 3. To Deny Rehabilitation! From the Practice of the Military Collegium of the Supreme Court of the Russian Federation

  Kolokolov Nikita A. LL.D.

  The reader is offered the third publication in the series of articles dedicated to the practice of rehabilitation of victims of political repressions. The author covers rehabilitation denial problems in this article.

  Key words: state terror, political repressions, judicial and extra-judicial killings, modern Russian laws on rehabilitation of victims of political repressions, denial of such rehabilitation, rehabilitation practice of military judicial authorities.

• Панькин Станислав Игоревич

  Детерминация дезертирства и уклонения от мобилизаций на Южном Урале осенью 1919 — весной 1921 г. С. 25-29

  Панькин Станислав Игоревич, исполняющий обязанности заведующего кафедрой государственно-правовых дисциплин Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат социологических наук

  В статье проанализирован комплекс политических, социально-экономических, психологических причин и мотивов дезертирства. Рассмотрены условия и факторы, способствовавшие его развитию. Обосновывается наличие в регионе как общероссийских тенденций, так и местной специфики, обусловленной социальным опытом и настроениями населения, а также местной элиты.

  Ключевые слова: военная служба, мобилизации, дезертирство, уклонение от призыва, комиссии по борьбе с дезертирством.

  Determination of Desertion and Evasion of Mobilizations in the Southern Urals in the Autumn of 1919 to the Spring of 1921

  Pankin Stanislav I. Acting Head of the Department of State and Legal Disciplines of the Chelyabinsk Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration PhD (Sociology)

  In this article different political, social, economical, psychological causes and motives of desertion in the province are analysed. Conditions and factors influencing desertion movement increase are considered. The author substantiates evidence of national Russian tendencies as well as local specificity the region, caused by social experience and attitude of mind of population and local elite.

  Key words: military service, mobilization, desertion movement, evasion from call to military service, Committee fighting desertion movement.