Спорт №1 - 2013

НОВОСТИ В СФЕРЕ СПОРТИВНОГО ПРАВА

• Новый учебник профессора Алексеева С.В. «Правовые основы профессиональной деятельности в спорте» 5-7
• Состоялся Первый Международный Форум по спортивному праву, организованный Комиссией по спортивному праву Ассоциации юристов России 8

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОГО ПРАВА

• Шахрай С.М.

  Идея замечательная, но нуждается в доработке 9

  ШАХРАЙ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ, руководитель Аппарата Счетной палаты Российской Федерации, член Президиума Ассоциации юристов России, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, член Президиума Совета по внешней и оборонной политике Российской Федерации, председатель Юридического комитета Олимпийского комитета России, Председатель Наблюдательного совета Национальной федерации бадминтона России (НФБР), автор Конституции Российской Федерации 1993 г., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

  SHAKHRAJ S.М.

  THE IDEA IS EXCELLENT, BUT NEEDS IMPROVEMENT

• Алексеев С.В.

  Особенности регулирования труда и правового статуса тренеров в спорте 10-14

  АЛЕКСЕЕВ СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ, Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, Президент Национального объединения спортивных юристов РФ, профессор Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина(МГЮА), юридического факультета Академии труда и социальных отношений Федерации независимых профсоюзов России, проректор Академического международного института, главный редактор журналов «Спорт: экономика, право, управление» и «Право и государство: теория и практика», доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации sportpravo@gmail.com

  Рассмотрены особенности регулирования труда и правового статуса спортивных тренеров. Уделяется внимание законодательному обеспечению реализации системы мер по социальной защите тренеров и других специалистов в области физической культуры и спорта.

  Ключевые слова: тренер, правовой статус, система мер по социальной защите тренеров.

  ALEKSEEV S.V.

  PECULIARITIES OF REGULATION OF LABOR AND LEGAL STATUS OF COACHERS IN SPORT

  The author considers the peculiarities of regulation of labor and legal status of sport coachers; draws attention to legislative ensuring implementation of measures on social protection of coachers and specialists in the sphere of physical culture and sport.

  Key words: coacher, legal status, system of measures on social protection of coachers.

СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

• Гусов К.Н.

  Вопросы обеспечения правопорядка при проведении спортивных мероприятий 15-16

  ГУСОВ КАНТЕМИР НИКОЛАЕВИЧ, заведующий кафедрой трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, Почетный Президент Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, председатель Юридического комитета Российского футбольного союза, заслуженный деятель науки Российской Федерации, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, академик РАСН

  В статье рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением правопорядка при проведении спортивных мероприятий. Автор анализирует соответствующий федеральный законопроект, отмечает его положительные стороны и спорные положения, выдвигая свои предложения по его совершенствованию.

  Ключевые слова: спортивные соревнования, права болельщиков, безопасность при проведении спортивных мероприятий, страхование болельщиков.

  GUSOV К.N.

  ISSUES OF ENSURING LEGAL ORDER IN CONDUCTING SPORT EVENTS

  The article discusses issues related to ensuring the rule of law in sports activities. The author analyzes the relevant federal law, said its positive side and controversial points, pushing his proposals for its improvement.

  Key words: sporting events, the rights of fans, security of sporting events, insurance fans.

• Шевченко О.А.

  Обеспечение безопасности при проведении спортивных мероприятий в законодательстве европейских стран 17-20

  ШЕВЧЕНКО ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА, генеральный секретарь Международной Ассоциации Спортивного Права (IASL), доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ответственный секретарь Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, Вице-президент по международным вопросам Национального объединения спортивных юристов России при IASL, кандидат юридических наук justicemaker@yandex.ru

  В статье раскрываются вопросы, связанные с обеспечением безопасности при проведении спортивных мероприятий на примере действующего европейского законодательства. Автор выделяет положительные примеры правовых норм, принятых в спортивном законодательстве европейских стран, и обосновывает их применение в российских условиях.

  Ключевые слова: спортивные мероприятия, спортивные болельщики, обеспечение безопасности, лицензирование стадионов.

  SHEVCHENKO О.А.

  ENSURING SECURITY IN CONDUCTING SPORT EVENTS IN THE LEGISLATION OF EUROPEAN COUNTRIES

  The article describes the issues related to the safety of sporting events on the example of the current European legislation. The author highlights positive examples of legal rules adopted in the sports law of the European countries and justifies their use in the Russian context.

  Key words: sporting events, sports fans, security, licensing stadiums.

• Пулов Е.А.

  Обсуждение вопросов совершенствования российского законодательства в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований 21-22

  ПУЛОВ ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, зам. исполнительного директора Общероссийского союза общественных объединений «Российский союз боевых искусств», член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL

  В статье исследуются вопросы совершенствования российского законодательства, предложенные проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований». Целью статьи является определение возможных направлений совершенствования правового регулирования данных вопросов.

  Ключевые слова: безопасность, регулирование, спорт, правопорядок, правила, органы.

  PULOV E.А.

  DISCUSSION OF THE QUESTIONS ON THE RUSSIAN LEGISLATION IMPROVEMENT IN THE SPHERE OF PUBLIC ORDER AND PUBLIC SAFETY GUARANTEES UNDER OFFICIAL SPORTS COMPETITIONS

  The questions on the Russian legislation improvement in the sphere of public order and public safety guarantees under official sports competitions suggested by the draft Federal act «On amendments into certain legislative acts of the Russian Federation in regards to the public order and public safety guarantees under official sports competitions» are considered in the article. The purpose of the article is to define the possible ways of improvement of legal regulation in regards to the questions under consideration.

  Key words: safety, regulation, sport, low and order, legal bodies.

• Изаак С.И., Аристова Л.В.

  К вопросу о совершенствовании законодательной базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований 23-25

  ИЗААК СВЕТЛАНА ИВАНОВНА, исполнительный директор Федерации спортивных менеджеров России, профессор кафедры истории и инновационного развития молодежи ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)», доктор педагогических наук, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации S.Izaak@russportmanagement.org
  
  АРИСТОВА ЛЮДМИЛА ВЕНИАМИНОВНА, вице-президент Федерации спортивных менеджеров России, председатель комиссии по сертификации футбольных стадионов РФС, член Экспертного совета по физической культуре и спорту Комитета Совета Федерации по социальной политике, кандидат экономических наук, заслуженный экономист России

  В статье рассмотрены вопросы обеспечения правопорядка и общественной безопасности на физкультурно-спортивных сооружениях. Представлены предложения и замечания к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

  Ключевые слова: общественный порядок, общественная безопасность, спортивные соревнования, физкультурные мероприятия, законопроект.

  IZAAK S.I., ARISTOVA L.V.

  TO THE QUESTION OF IMPROVEMENT OF THE LEGISLATIVE BASE ENSURING PUBLIC ORDER AND PUBLIC SECURITY WHEN CARRYING OUT OF OFFICIAL SPORTS COMPETITIONS

  The article considers the issues of law enforcement and public security at the physical culture and sports facilities. Presented proposals and remarks to the project of the Federal law «On introducing amendments to certain legislative acts of the Russian Federation in connection with ensuring public order and public security when carrying out of official sports competitions».

  Key words: public order, public safety, sports competitions, sports events, the draft law.

СПОРТИВНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ: ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

• Братановский С.Н., Вулах М.Г., Майстровой В.В.

  Организационная структура и органы управления общественных спортивных объединений 26-33

  БРАТАНОВСКИЙ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, профессор Поволжского института управления имени П.А. Столыпина филиал РАНХиГС, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор юридических наук bratfoot@mail.ru
  
  ВУЛАХ МИХАИЛ ГРИГОРЬЕВИЧ, директор Балаковского института техники, технологии и управления (СБИТТиУ) филиал СГТУ имени Ю.А. Гагарина, кандидат юридических наук, доцент
  
  МАЙСТРОВОЙ ВАЛЕРИЙ ВАДИМОВИЧ, аспирант Поволжского института управления имени П.А. Столыпина филиал РАНХиГС

  В научной публикации анализируются организационная структура и органы управления общественных спортивных объединений, дается юридический анализ компетенции общего собрания, конференции, исполнительного аппарата, а также территориальных структурных подразделений. Проводится исследование федерального законодательства и внутрикорпоративных управленческих актов. Предлагается авторское решение проблем, связанных с реализацией полномочий органов управления общественными спортивными объединениями в России.

  Ключевые слова: общественные спортивные объединения, спортивное право, управление, компетенция, структурное подразделение, должностное лицо, административно-хозяйственные функции.

  BRATANOVSKIJ S.N., VULAKH М.G., MAJSTROVOJ V.V.

  ORGANIZATIONAL STRUCTURE AND MANAGERIAL BODIES OF PUBLIC SPORT ASSOCIATIONS

  In the scientific publication the organizational structure and governing bodies of public sports associations are analyzed, the legal analysis of competence of general meeting, conference, the executive device, and also territorial structural divisions is given. Research of the federal legislation and intra corporate administrative acts is carried out. The author's solution of the problems connected with a realization of powers of governing bodies by public sports associations in Russia is offered.

  Key words: public sports associations, sports right, management, competence, structural division, official, administrative functions.

ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СПОРТА

• Песков А.Н.

  Международный криминальный фанатизм (криминологическое исследование проблемы) 34-39

  ПЕСКОВ АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ, начальник Управления безопасности Российского международного олимпийского университета, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, официальный член Международной ассоциации спортивного права IASL, кандидат юридических наук

  Статья посвящена криминологическому исследованию проблемы международного криминального фанатизма. Автор анализирует распространенность в мире массовых беспорядков футбольных фанатов, генезис их возникновения, характеристики и субкультуру фанатских объединений.

  Ключевые слова: международный криминальный фанатизм, массовые беспорядки, субкультура фанатов, фанатские фирмы, этапы развития массовых беспорядков.

  PESKOV A.N.

  INTERNATIONAL CRIMINAL FANATICISM (CRIMINOLOGICAL STUDY OF THE PROBLEM)

  The article is devoted to criminological research the problem of international criminal fanaticism. The author analyzes riots of football fans in the world, the genesis of their origin, characteristics and subculture of fan associations.

  Key words: international criminal fanaticism, riots, subculture of fans, firms of fans, development stages of the riots.

• Сараев В.В.

  Проблемы правового реагирования на современные способы совершения спортивного хулиганства 40-42

  САРАЕВ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВИЧ, руководитель Центра по научному обеспечению уголовно-правового воздействия на преступления в сфере спорта, заместитель председателя Экспертного совета по физической культуре и спорту Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике, Руководитель рабочей группы по толкованию спортивного законодательства Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, член Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации при Международной ассоциации спортивного права IASL, кандидат юридических наук

  Рассматриваются актуальные проблемы определения способа совершения спортивного хулиганства в современном профессиональном спорте в России.

  Ключевые слова: спорт, профессиональный спорт, преступление, хулиганство, спортивное хулиганство, фанаты, уголовная ответственность, оружие.

  SARAEV V.V.

  PROBLEMS OF LEGAL RESPONSE TO THE CURRENT WAYS OF COMMITTING SPORTS HOOLIGANISM

  In the article actual problems of determining how committed sports hooliganism in the modern professional sport in Russia.

  Key words: sports, professional sports, crime, hooliganism, sports hooliganism, fans, criminal responsibility, weapon.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Папаниколау Д.

  Статус иностранного спортивного агента во Франции и Греции 43-46

  ПАПАНИКОЛАУ ДМИТРИЙ, спортивный адвокат (Франция, Греция), член Международной ассоциации спортивного права IASL, представитель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов России во Франции, Ph.D

  В данной статье рассматриваются различия между французскими и греческими законами, применимыми к иностранным спортивным агентам, входящим и не входящих в ЕС. В статье сравнивается особенно их способность совершать трансферт игрока временно или на постоянной основе. Отсюда следует, что во Франции вмешательство иностранного агента тщательно регулируется государством, в то время как в Греции государственное регулирование является более гибким и обеспечивает международным федерациям возможность применения своих правил на трансфертах игроков.

  Ключевые слова: иностранные спортивные агентства, спортивный агент, страна-член ЕС.

  PAPANIKOLAU D.

  STATUS OF FOREIGN SPORT AGENT IN FRANCE AND IN GREECE

  This article examines the differences between the French and Greek laws as they apply to foreign sport agents whether they are EU citizens or not. In particular, the article compares their legal capacity to make permanent or temporary transfers within France or Greece. It appears that in France, a foreign agent's actions are regulated completely by law, while in Greece, state regulation is more flexible, often providing international federations with the capacity to determine player transfers in accordance with their own regulatory framework.

  Key words: foreign sport agencies, sport agent, state-member of the EU.

• Соловьев А.А.

  Система законодательства Канады о спортивных единоборствах 47-50

  СОЛОВЬЕВ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, судья, председатель судебного состава Арбитражного суда Московской области, мастер спорта России, доктор юридических наук

  Статья посвящена системе законодательства Канады о спортивных единоборствах. Автор выделяет федеральный, региональный и муниципальный уровни правового регулирования спортивных единоборств, обозначает основные нормативные правовые акты в указанной сфере, рассматривает правовой статус муниципальных спортивных комиссий, в чьи обязанности входит контроль за проведением мероприятий по спортивным единоборствам.

  Ключевые слова: зарубежный опыт, спортивные единоборства, Канада, федеральный, региональный и муниципальный уровни правового регулирования спортивных единоборств, спортивные комиссии.

  SOLOV’YOV А.А.

  THE SYSTEM OF LEGISLATION OF CANADA ON COMBAT SPORTS

  The article concerns the system of legislation of Canada on combat sports. The author points out federal, regional and municipal levels of legal regulation of combat sports, notes basic normative legal acts in the said sphere, considers the legal status of municipal sport commissions, that are responsible for combat sports events.

  Key words: foreign experience, combat sports, Canada, federal, regional and municipal levels of legal regulation of combat sports, sport commissions.

АНАЛИЗ СПЕЦИАЛИСТА

• Зуев В.Н.

  Социально-экономические условия формирования типологии болельщиков при проведении соревнований на спортивных сооружениях 51-55

  ЗУЕВ ВАЛЕНТИН НИКИФОРОВИЧ, директор Института физической культуры Тюменского государственного университета, член Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор педагогических наук, профессор president@utmn.ru

  Феноменологическое исследование состава болельщиков имеет значение для формирования стратегии маркетингового планирования спортивных организаций, а также обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий. В статье проанализированы социально- экономические условия формирования типологии болельщиков при проведении соревнований на спортивных сооружениях. По мнению автора, присутствие болельщиков на спортивных соревнованиях формирует интегративную атрибутику, символику, логотипы, лозунги, формализованные, корпоративные жесты, пароли, приветствия, бурные реакции на определенные сочетания слов.

  Ключевые слова: спортивные мероприятия, спортсооружения, болельщики, зрелищность, средства массовой информации, спортсмен, самоутверждение.

  ZUEV V.N.

  SOCIAL-ECONOMY CONDITIONS OF FORMATION OF TYPOLOGY OF FANS IN CONDUCTING TOURNAMENTS ON SPORTS FACILITIES

  The phenomenological research of the composition of fans is important for formation of the strategy of marketing planning of sport organizations and also ensuring security while conducting sport events. The article analyses social-economy conditions of formation of typology of fans in conducting tournaments on sport facilities. The author believes that the presence of fans on sport facilities form integrational attributes, symbolics, logos, slogans, formalized, corporate gestures, passwords, greetings, furious reactions to certain word combinations.

  Key words: sport events, sport facilities, fans, staginess, mass media, sportsman, self-esteem.