Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №6 - 2013
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО-
Децентрализация финансовой деятельности государства: актуальные финансово-правовые аспекты 3-6
В предлагаемой статье исследуются вопросы децентрализации финансовой деятельности государства, приводятся подходы к определению категории «децентрализация» и устанавливается содержательная основа юридической конструкции «финансовая деятельность государства», а также рассматриваются некоторые финансово-правовые аспекты практической реализации децентрализации в обозначенной сфере.
Ключевые слова: децентрализация, финансовая деятельность, функции государства, финансовая децентрализация, бюджетная децентрализация, налоговая децентрализация.
THE DECENTRALIZATION OF THE FINANCIAL ACTIVITIES OF THE STATE: ACTUAL FINANCIAL AND LEGAL ASPECTS
In this article the problems of decentralization of financial activities of the state are studied, the approaches to the definition of the category «decentralization» are shown and a meaningful basis for legal construction of «financial activities of the state» is set, as well as some of the financial and legal aspects of the practical implementation of decentralization in the designated area are discussed.
Key words: decentralization, financial activities, functions of the government, financial decentralization, budgetary decentralization, tax decentralization.
-
Финансовый совет Венгрии — гарант качества финансово-правовых норм 7-9
Статья описывает статус и полномочия Финансового совета Венгрии как специального органа, обеспечивающего качество финансово-правовых норм.
Ключевые слова: финансовый совет, законопроект, правовая экспертиза, финансовая экспертиза, сбалансированный бюджет.
THE FINANCIAL COUNCIL OF HUNGARY IS A GUARANTEE OF QUALITY OF FINANCIAL-LAW NORMS
The article describes the status and powers of the Financial Counsel of Hungary as a separate agency, providing quality of financial law norms.
Key words: financial counsel, draft-law, legal expertise, financial expertise, a balanced budget.
-
Теоретические проблемы определения государства как субъекта бюджетного права 10-13
Статья посвящена анализу государства как субъекта финансового права, его отличительным особенностям от государственного органа, который также является субъектом финансового права. В свете последних изменений бюджетного законодательства, научное звучание данного вопроса все также остается актуальным.
Ключевые слова: субъект финансового права, государство-суверен, государство-собственник, бюджет.
THEORETICAL PROBLEMS OF DETERMINATION OF STATE AS A SUBJECT OF BUDGETARY LAW
The article concerns analysis of state as a subject of financial law, the features which differentiate it from the state agency that is also a subject of financial law. In light of the latest changes of the budgetary legislation the scientific importance of this issue also remains topical.
Key words: the subject of financial law, the budget, a new budgetary law, property.
-
К вопросу о субъектах бюджетного права 14-17
В статье рассматриваются вопросы субъектного состава бюджетного права. Автор предлагает при решении этих вопросов ориентироваться на содержание и границы предмета бюджетного права. Такой подход позволяет сделать вы- вод о включении в состав субъектов бюджетного права публично-правовых образований, государственных (муниципальных) органов и казенных учреждений. Физические лица и организации (за исключением казенных учреждений) из субъектов бюджетного права исключены.
Ключевые слова: бюджетное право, субъект, предмет, публично-правовое образование, государственный (муниципальный) орган, казенное учреждение, физическое лицо, организация.
ON THE ISSUE OF SUBJECTS OF BUDGETARY LAW
Modern budget law theory as well as budget legislation shows that subjects of budget law include public legal entities (the Russian Federation, subjects of the Russian Federation and municipal units), state (municipal) authorities and state institutions. Individuals and organizations (excluding state institutions) are not the subjects of budget law.
Key words: budget law, subject, object, the Russian Federation, subject of the Russian Federation, municipal unit, state (municipal) authority, state institution, individual, organization.
-
Программно-целевой метод бюджетного планирования: проблемы законодательного регулирования 18-20
В статье автором анализируются проблемы внедрения программно-целевого метода бюджетного планирования. Автор приходит к мнению, что полноценное введение программно-целевого метода бюджетного прогнозирования возможно будет только после внесения существенных изменений в БК РФ, который должен будет не только определить правовой статус государственных программ, программно-целевого метода прогнозирования, но и уточнить полномочия всех субъектов бюджетного процесса.
Ключевые слова: бюджет, бюджетное планирование, методы бюджетного планирования, субъект Российской Федерации.
PROGRAM-PURPOSE-ORIENTED METHOD OF BUDGETARY PLANNING: PROBLEMS OF LEGISLATIVE REGULATION
The author of the article analyses the problems of introduction of program-purpose-oriented method of budgetary planning. The author makes a conclusion that a full-fledged introduction of program-purpose-oriented method of budgetary forecasting will be possible only after introduction of the material changes into the Budgetary Code of the RF, which shall determine the legal status of state programs, program-purpose-oriented method of forecasting, and specify the powers of all the subjects of budgetary procedure.
Key words: budget, budget planning, methods of budgetary planning, subject of the Russian Federation.
-
Налоговое правоприменение как форма реализации норм налогового права 21-23
Статья посвящена рассмотрению понятия и признаков налогового правоприменения. Автор определяет налоговое правоприменение как деятельность налогового органа в налоговом процессе, завершаемую принятием индивидуального налогово-правового акта. Определяется отличие налогового правоприменения от иных форм реализации налогового права. В заключение предлагается классификация налогового правоприменения на позитивное и охранительное налоговое правоприменение.
Ключевые слова: налоговое правоприменение, налоговые органы, налоговый процесс, индивидуальные налогово- правовые акты.
TAX LAW-ENFORCEMENT AS A FORM OF REALIZATION OF NORMS OF TAX LAW
The article has the aim to determine the notion and specific characteristics of the application of tax law. The author defines the application of tax law as the function of tax authorities in tax procedures, the result of which is the issuing of individual tax acts. Special attention is given to the differences of application of tax law from other forms of tax law implementation. In conclusion there is a proposal to classify the application of tax law into positive application and jurisdiction application of tax law.
Key words: application of tax law, tax authorities, tax procedure, individual tax acts.
-
Термины гражданского права в налоговом законодательстве и правоприменении 24-29
В статье автор доказывает, что в налоговом законодательстве содержатся как термины гражданского права, так и термины налогового права, но одинаковые по звучанию с терминами гражданского законодательства. Подчеркивается, что практика применения норм налогового права, содержащих гражданско-правовые термины, нередко требует расширительного толкования этих норм, а также гражданско-правовой квалификации сделок в налоговых целях.
Ключевые слова: термины гражданского законодательства, термины налогового законодательства, толкование и расширительное толкование норм налогового права, гражданско-правовая квалификация сделок в целях налогообложения.
TERMS OF CIVIL LAW IN TAX LEGISLATION AND LAW-ENFORCEMENT
The author of the article proves that tax legislation contains both the terms of civil law and the terms of tax law, but identical in sound to the terms of civil law. The author stresses that the practice of application of norms of tax law, containing civil-law terms, sometimes requires a broad interpretation of these norms, and civil-law qualification of transactions for the tax purposes.
Key words: terms of civil legislation, terms of tax legislation, interpretation and broad interpretation of norms of tax law, civil-law qualification of transactions for taxation purposes.
-
Неосновательное обогащение в механизме косвенного налогообложения 30-33
Данная статья посвящена исследованию неосновательного обогащения в налоговом праве. Автор на основе анализа законодательства, судебной практики и доктрины финансового и гражданского права приходит к выводу о существовании особой разновидности налоговых имущественных отношений — отношений из неосновательного обогащения.
Ключевые слова: налог, собственность, налоговое обязательство, имущество, неосновательное обогащение.
UNFOUNDED ENRICHMENT IN THE MECHANISM OF INDIRECT TAXATION
This article is devoted to the study of unjust enrichment in the tax law. By the analysis of legislation, judicial practice and doctrine of the financial and civil law comes to the existence of a special kind of property tax relations — relations of unjust enrichment.
Key words: tax, property, tax obligation, unjust enrichment.
-
Юридические факты и принцип определенности в налоговом праве 34-37
В современных условиях возрастает регулирующее значение юридических фактов в налоговом праве. Это обусловливается спецификой самих отношений, включенных в предмет налогового права. Исследование вопросов юридических фактов, выявление их налогово-правовой специфики может способствовать реализации принципа определенности налогообложения.
Ключевые слова: налогообложение, налоговое правоотношение, юридический факт, особенности юридических фактов в налоговом праве.
JURIDICAL FACTS AND THE PRINCIPLE OF CERTAINTY IN TAX LAW
The adjusting importance of legal factors in tax law is increasing in the modern world. This is determined by the specification of relations themselves involved in the sphere of tax law. Complexity of research of legal factors, revealing their tax-legal peculiarity can contribute to the realization the principality of taxation.
Key words: taxation, tax-legal relationship, legal factor, features of legal factors in tax law.
-
Автор исследует имущественные отношения с учетом достижений экономической науки. На основе этих исследований разрабатывается методологический подход к решению теоретических и практических проблем взаимосвязи налогового и гражданского права. Приводятся примеры разрешения ряда дискуссионных вопросов с позиций теории имущественных отношений.
Ключевые слова: имущественные отношения, стоимость, экономическое благо, налоговое и гражданское право, теория имущественных отношений.
THE PROPERTY RELATIONS AS A FOUNDATION OF TAX LAW AND CIVIL LAW INTERCONNECTION: ECONOMIC AND JURIDICAL ASPECTS
The author investigates the property relations in accordance with developments of economic science. On the basis of these investigations the author elaborates methodology for solution of tax law and civil law interconnection problems. There are some examples of a property relations theory application.
Key words: the property relations, value, economic good, tax law and civil law, a property relations theory.
-
Механизмы снижения налогового бремени физических лиц: опыт стран Восточной Европы 43-47
Статья посвящена анализу налоговых льгот, налоговых вычетов и иных механизмов снижения налогового бремени при налогообложении доходов физических лиц, установленных в налоговом законодательстве республик Польша, Молдова, Болгария, Венгрия и Румыния. Отмечены механизмы снижения налогового бремени физических лиц, которые могут способствовать повышению социальной направленности налоговой политики Российской Федерации.
Ключевые слова: налоговые льготы, налоговые вычеты, налоговые изъятия, налоговый кредит.
MECHANISM OF REDUCTION IF TAX BURDEN OF NATURAL PERSONS: EXPERIENCE OF THE STATES OF EASTERN EUROPE
The article is devoted to the analysis of tax allowances, tax deductions and other mechanisms of reducing tax burden of individuals established in tax legislation of the republics of Poland, Moldova, Bulgaria, Hungary and Romania. There were emphasized some mechanisms of reducing tax burden of individuals that may contribute to strengthening social orientation of tax policy of the Russian Federation.
Key words: tax allowances, tax deductions, tax exemptions, tax credit.
