Российская юстиция №12 - 2013

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Ю.А. КРОХИНА,

  Особенности проявления принципа разделения властей в финансовой деятельности Российской Федерации (на примере бюджетного процесса) С. 2-5

  Ю.А. КРОХИНА, доктор юридических наук, профессор, директор ГНИИ системного анализа Счетной палаты РФ

  Рассмотрены вопросы реализации принципа разделения властей в финансовой деятельности государства. Особое внимание уделено роли законодательной власти в бюджетном процессе. Выявлены аспекты смещения бюджетных полномочий в пользу исполнительной власти. Предложены способы оптимизации участия законодательной власти в новых условиях составления и рассмотрения проекта федерального бюджета.

  Ключевые слова: принцип разделения властей, парламент, бюджетный процесс, парламентский контроль, бюджет

  J.A. KROKHINA.

  Peculiarities of manifestations of the principle of separation of powers in the financial activity of the Russian Federation (by the example of the budgetary process)

  The problems of implementing the principle of separation of powers in the financial activities of the state. Particular attention is paid to the role of the legislature in the budget process. Identified aspects of budget authority bias in favor of the executive. The ways of optimizing the participation of the legislature in the new environment preparation and review of the federal budget.

  Key words: the principle of separation of powers, parliament, the budget process, parliamentary control, budget

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

• А.К. ГАГИЕВ,

  Право на судебную защиту как конституционная гарантия С. 5-7

  А.К. ГАГИЕВ, кандидат юридических наук, старший преподаватель Института экономики и правоведения

  В статье рассматриваются вопросы, связанные с характеристикой права на судебную защиту как конституционной гарантии, с его универсальностью и содержанием указанного конституционного права. Автор на основе проведенного анализа полагает необходимым продолжение судебной реформы в стране с целью обеспечения действенности данной конституционной гарантии.

  Ключевые слова: право на судебную защиту, конституционная гарантия, суд

  A.K. GAGIEV.

  The right to judicial protection as a constitutional guarantee

  The article considers the issue related to the characteristic of the right to judicial protection as a constitutional guarantee, with its versatility and content of this constitutional right. Author based of the analysis considers it necessary to continue the reform of the judiciary in the country in order to ensure the effectiveness of the constitutional guarantee.

  Key words: right to judicial protection, the constitutional guarantee, court

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

• А.Б. СТЁПИН,

  Средства судебной защиты частного права в российском законодательствеС. 8-10

  А.Б. СТЁПИН, кандидат юридических наук, судья Астраханского областного суда

  Автор статьи на основе подробного изучения научного материала исследует теоретические вопросы интерпретации понятия и сущности средств судебной защиты частного права.

  Ключевые слова: защита частного права; обеспечение интересов; средства судебной защиты

  A.B. STEPIN.

  The means of the judicial protection of private law in the Russian legislation

  Based on the detailed examination of scientific materials, the author of the article studies theoretical issues of interpretation of the notion and the methods of legal protection of private law.

  Key words: protection of private law; to ensure interests; the methods of legal protection

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

• Н.С. СИМОНОВА,

  Институт обязательности в механизме обеспечения выполнения международных договоров С. 11-14

  Н.С. СИМОНОВА, кандидат юридических наук, доцент кафедры общеюридических дисциплин Восточно-Сибирского института МВД России

  В статье анализируется сущность обязательности выполнения международных договоров, рассмотрены основные этапы формирования и нормы международно-правового института обязательности, его значение для механизма обеспечения выполнения обязательств по международным договорам.

  Ключевые слова: международный договор, выполнение международных договоров, обязательность, институт обязательности, обеспечение выполнения международных договоров

  N.S. SIMONOVA.

  Institute mandatory in the mechanism of enforcement of international treaties

  An article deals with the essence of obligation of international treaties, the main steps of formation and fundamental legal regulations of the international law institution of obligation as well as its significance for the whole mechanism of ensuring for meeting commitments under international treaties.

  Key words: international treaty, meeting commitments under international treaties, obligation, institution of obligation, ensuring for meeting commitments under international treaties

ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО

• О.Л. БЕСПАЛЬ,

  Зарубежный опыт уголовно-правовой охраны жизни и здоровья несовершеннолетних С. 14-17

  О.Л. БЕСПАЛЬ, доктор философии в области права, преподаватель кафедры хозяйственно-правовых дисциплин Учебно-научного института права и психологии Национальной академии внутренних дел Украины

  В научной статье, на основе всестороннего анализа результатов сравнительно-правового исследования уголовного законодательства ряда зарубежных государств и Украины об уголовной ответственности за непосредственное посягательство на жизнь и здоровье несовершеннолетних, обосновывается необходимость дальнейшего совершенствования украинского уголовного законодательства в исследуемой сфере. Ключевые слова: зарубежный опыт, малолетний, несовершеннолетний, жизнь, здоровье

  Ключевые слова: зарубежный опыт, малолетний, несовершеннолетний, жизнь, здоровье

  O.L. BESPAL.

  Foreign experience of criminal-law protection of life and health of minors

  In the scientific article based on a comprehensive analysis of comparative legal research of criminal law a number of foreign countries and Ukraine on criminal liability for direct infringement on the life and health of minors, the necessity of further improvement of the Ukrainian criminal law in the study area.

  Key words: international experience, young, minors, life, health

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

• И.С. ДИКАРЕВ,

  Дифференциация уголовно-процессуальной формы и факторы, ее обусловливающие С. 18-21

  И.С. ДИКАРЕВ, кандидат юридических наук, директор Института права Волгоградского государственного университета

  Дифференциация уголовно-процессуальной формы рассматривается как приспособление, адаптация процессуального порядка производства по уголовному делу к реальным условиям, в которых осуществляется расследование и судебное рассмотрение уголовных дел. Автор выделяет объективные и субъективные факторы, обусловливающие необходимость закрепления в законе дифференцированных форм судопроизводства.

  Ключевые слова: уголовный процесс, уголовно-процессуальная форма, процессуальная экономия, дифференциация процессуальной формы

  I.S. DIKAREV.

  Differentiation of the criminal-procedural forms and factors determining it are revealed

  Differentiation of criminal procedure form is considered as adjustment, adaptation of procedural order of criminal proceedings to real conditions in which investigation and cognizance is carried out. The author points out objective and subjective factors determining the necessity of legislative recognizing differentiated forms of proceeding.

  Key words: criminal procedure, criminal procedure form, procedural economy, differentiation of procedural form

• Р.С. ХИСМАТУЛЛИН, Д.Ф. МИНИБАЕВА,

  Криминалистические особенности ведения судебного следствия по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности С. 21-28

  Р.С. ХИСМАТУЛЛИН, доктор юридических наук, профессор,
  
  Д.Ф. МИНИБАЕВА, помощник Председателя Верховного суда Республики Башкортостан

  Статья посвящена криминалистическим особенностям ведения судебного следствия по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.

  Ключевые слова: суд, судебное следствие, преступления в сфере экономической деятельности

  R.S. KHISMATULLIN, D.F. MINIBAEVA.

  Forensic features of conducting the trial in cases of crimes in sphere of economic activities

  The article is devoted to the peculiarities of conducting judicial forensic investigation of the crimes in the sphere of economic activity.

  Key words: court, the judicial investigation, crime in the sphere of economic activity

• М.С. ЕРИК, С.В. МАСЛОВА,

  Особенности избрания судами залога в качестве меры пресечения С. 24-27

  М.С. ЕРИК, судья Новгородского областного суда,
  
  С.В. МАСЛОВА, ведущий консультант отдела судебной статистики и правовой информатизации, кодификации и систематизации законодательства Новгородского областного суда

  В статье рассмотрены актуальные и важные проблемы, возникающие при избрании судами залога в качестве меры пресечения. Авторы анализируют основания избрания данной меры пресечения, процессуальную роль залогодателей, размер и предмет залога, рассматривают действия суда по залогу при вынесении приговора, а также процессуальную форму постановления суда об избрании данной меры пресечения. В ходе анализа высказываются некоторые предложения по внесению изменений в действующее уголовно-процессуальное законодательство.

  Ключевые слова: мера пресечения, залог, субъекты залога, размер и предмет залога, постановление об избрании меры пресечения в виде залога, уголовно-процессуальное право

  M.S. ERIK, S.V. MASLOVA.

  Peculiarities of the election of the courts of the pledge as a measure of estraint

  In the article considers relevant and important issues for the election pledge by the courts as a preventive measure. The authors analyze the reasons the election of the measure, the procedural role of depositors, and the size of the collateral, considering court action on mortgage at sentencing, as well as procedural form of a court ruling on the election of the measure. The analysis expressed some proposals for changes in the criminal procedure law.

  Key words: preventive measure, pledge, mortgage agents, size and collateral, the decision on measures of restraint in the form of collateral, criminal procedural law

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ

• Н.А. КОЛОКОЛОВ,

  Принятие КАС РФ – важнейший этап формирования административной юстиции в России С. 28-31

  Н.А. КОЛОКОЛОВ, доктор юридических наук, профессор кафедры судебной власти и организации правосудия НИУ-ВШЭ

  Административная юстиция давно стала составляющей судебной деятельности. В текущий момент времени законодатель в очередной раз решил сосредоточиться на формировании соответствующего процессуального регламента. Принятый в первом чтении законопроект, хотя и не лишен недостатков, однако содержащиеся в нем новеллы представляют безусловный интерес.

  Ключевые слова: Кодекс административного судопроизводства РФ, судебный контроль, процессуальные институты производства по административным делам

  N.A. KOLOKOLOV.

  The adoption of the Code of administrative court procedure of Russian Federation is the most important stage in the formation of administrative justice in Russia

  Administrative justice for a long time became a part of the judicial activities. Currently, the legislator has once again decided to focus on the formation of the respective regulations. Adopted in the first reading the draft law, though not without flaws, however, contained in the novels are undoubtedly of interest.

  Key words: Code of administrative procedure of the Russian Federation, judicial control, procedural institutions production of administrative cases

КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• М.М. КАКИТЕЛАШВИЛИ,

  Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в конституционном (уставном) судопроизводстве субъектов Российской Федерации С. 31-34

  М.М. КАКИТЕЛАШВИЛИ, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ

  Автор излагает свое видение места конституционных (уставных) судов в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации. На основе изучения практики участия прокурора в конституционном (уставном) судопроизводстве высказываются предложения по повышению эффективности защиты конституционных прав и свобод граждан.

  Ключевые слова: конституционный (уставной) суд; прокурор; защита прав и свобод человека и гражданина

  M.M. KAKITALASHVILI.

  Protection prosecutor of the rights and freedoms of man and citizen in the constitutional (charter) court proceedings subjects of the Russian Federation

  The author states the vision of a place of the constitutional (authorized) vessels in system of public authorities of subjects of the Russian Federation. On the basis of studying of practice of participation of the prosecutor in the constitutional (authorized) legal proceedings offers on increase of efficiency of protection of constitutional laws and freedoms of citizens express.

  Key words: constitutional (authorized) court; prosecutor; protection of the rights and freedoms of the person and citizen

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

• Ч.М. ИСМАИЛОВ,

  Разумный срок уголовного судопроизводства и отдельные проблемы его применения С. 35-38

  Ч.М. ИСМАИЛОВ, кандидат юридических наук, заместитель прокурора г. Каспийска

  В статье исследованы предписания ст. 6.1 УПК РФ, с учетом понятий, содержание которых раскрыто в ст. 5 УПК РФ, показаны противоречия и обоснованы предложения по их разрешению. Также обосновывается необходимость совершенствования норм, определяющих период исчисления разумного срока с момента учета сообщения о преступлении до вынесения приговора.

  Ключевые слова: понятие разумного срока, принцип разумный срок уголовного судопроизводства, учет сообщения о преступлении, прекращение производства по реабилитирующим основаниям, оправдательный приговор

  C.М. ISMAILOV.

  A reasonable time in criminal proceedings and some problems of its application

  The provisions of Art. 6.1 The Code of Criminal Procedure of Russian Federation are researched in the article, subject to terms, the contents of which are disclosed in the article 5 Code of Criminal Procedure, the contradictions are shown as well as reasonable proposals to resolve them. The need to improve the rules governing the calculation of the period of time from the crime report to sentencing is substantiated.

  Key words: the concept of reasonable time, the principle of reasonable time of the criminal proceedings, the crime report timing, termination of proceeding on the rehabilitating grounds, acquittal under a treaty

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

• Г.В. СИНЦОВ,

  Проблемы применения в судебной практике правовых позиций, содержащихся в решениях Конституционного Суда Российской Федерации С. 39-41

  Г.В. СИНЦОВ, доктор юридических наук, заведующий кафедрой частного и публичного права Пензенского государственного университета

  По мнению автора, обеспечение единого правового пространства на всей территории России во многом зависит от того, в какой степени судебные органы учитывают в своей деятельности правовые позиции Конституционного суда РФ. Анализ деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также конституционных (уставных) судов субъектов РФ позволяет выявить целый ряд серьезных недостатков. Проведенное исследование показывает, что механизм исполнения решений Конституционного суда РФ другими судами РФ требует дальнейшего совершенствования в целях обеспечения реальной и эффективной защиты прав и свобод граждан.

  Ключевые слова: решения Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы применения в судебной практике правовых позиций, содержащихся в решениях Конституционного Суда Российской Федерации

  S.V. SINTSOV.

  Problems of application in judicial practice of the legal positions contained in decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation

  According to the author, providing uniform legal space in all territory of Russia in many respects depends on in what degree the judicial authorities consider in the activity legal positions Constitutional the vessels Russian Federation. The analysis of activity of the courts of the general jurisdiction and arbitration courts, and also the constitutional (authorized) vessels of territorial subjects of the Russian Federation allows to reveal a number of serious shortcomings. The conducted research shows that the mechanism of execution of decisions Constitutional the vessels Russian Federation other vessels of the Russian Federation demands further improvement for ensuring real and effective protection of the rights and freedoms of citizens.

  Key words: decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, application problem in jurisprudence of the legal positions containing in decisions of the Constitutional court of the Russian Federation

• Д.А. ГОРДИЕНКО,

  Антикоррупционная экспертиза как способ противодействия коррупции: история проведения антикоррупционной экспертизы на современном этапе развития российского законодательства С. 41-46

  Д.А. ГОРДИЕНКО, кандидат психологических наук, старший научный сотрудник филиала ВНИИ МВД России по Южному федеральному округу

  Автором статьи проведен анализ российского законодательства в области проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, рассматривается правовая основа проведения антикоррупционной экспертизы, приведены отличительные особенности действующих нормативных правовых актов, устанавливающих методику проведения антикоррупционной экспертизы, с нормативными правовыми актами, утратившими свою силу.

  Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная экспертиза, нормативные правовые акты, законодательство

  D.A. GORDIYENKO.

  The anti-corruption expertise as a way of combating corruption: a history of anti-corruption expertise on the modern stage of development of the Russian legislation

  The author of article carried out the analysis of the Russian legislation in the field of carrying out anti-corruption examination of regulations and drafts of law acts, he considered legal basis of carrying out anti-corruption examination and distinctive features of the existing regulations establishing a technique of carrying out anti-corruption examination.

  Key words: corruption, anti-corruption expertise, law act, legislation

• Н.Н. КОВТУН,

  Дознание в сокращенной форме: коллизии и лакуны нормативного регулирования С. 47-49

  Н.Н. КОВТУН, доктор юридических наук, профессор

  В работе исследуются коллизии нормативного регулирования сокращенного вида дознания, которые в состоянии нивелировать оптимальность практической реализации данной формы расследования

  Ключевые слова: сокращенное дознание, основания перехода на общий режим, сроки дознания и ознакомления с делом, ходатайства сторон

  N.N. KOVTUN.

  Inquiry in abbreviated form: collisions and gaps regulatory

  Collisions of normative regulations of contracted form of the inquest, which are able to grade optimality of a practical realization of particular form of examination, are investigated in this work.

  Key words: contracted inquest, bases of transition to the general regtime, limit of the inquiry and the insight with the case, the petitions of the parties

• С.И. ВИНОКУРОВ,

  Приоритетная роль потерпевшего в новой парадигме права С. 49-53

  С.И. ВИНОКУРОВ, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Академии Генеральной прокуратуры РФ

  Статья посвящена анализу правовой теории, законодательства и юридической практики, свидетельствующих о системных нарушениях прав и законных интересов потерпевшего в уголовно-правовой и иных сферах. Приводятся конкретные примеры ненадлежащего внимания к фигуре потерпевшего в международном праве, а также в конституционном, уголовно-правовом и уголовно-процессуальном законодательствах.

  Ключевые слова: уголовная политика, права потерпевшего, правовая парадигма, потерпевший в уголовном правоотношении, потерпевший в составе преступления, право потерпевшего на защиту, возмещение вреда потерпевшему, реабилитация потерпевшего

  S.I. VINOKUROV.

  The priority role of the victim in the new paradigm rights

  Article is devoted to the analysis of the legal theory, the legislation and the legal practice, the rights testifying to system violations and legitimate interests of the victim in criminal and legal and other spheres. Concrete examples of inadequate attention to a figure of the victim in international law, and also in the constitutional, criminal and legal and criminal procedure legislations are given.

  Key words: criminal politics, rights for a victim, legal paradigm, suffering in a criminal legal relationship, suffering in composition a crime, right of victim of defence, compensation of harm to the victim, rehabilitation of victim

• А.В. ЧУРКИН,

  Правовой иммунитет в аспекте положений ст. 51 Конституции РФ в уголовном процессе С. 54-57

  А.В. ЧУРКИН, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Военного университета Министерства обороны России

  В статье анализируются диаметрально противоположные позиции правоприменительной судебной практики Верховного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) по вопросу правового иммунитета в уголовном процессе сожителей и сожительниц, как свидетелей, в аспекте правовой нормы, закрепленной в ст. 51 Конституции РФ. Для разрешения этой коллизии предлагаются авторские рекомендации, направленные на совершенствование УПК РФ.

  Ключевые слова: сожитель (сожительница), свидетель, правовой иммунитет, ст. 51 Конституции РФ

  A.V. CHURKIN.

  Legal immunity in the aspect of the provisions of the senior 51 of the Constitution of the Russian Federation in the criminal process

  The article analyzes the diametrically opposed positions of the enforcement of judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation and the European Court of human rights on the question of legal immunity in criminal proceedings roommates and concubines, as witnesses, in the aspect of legal norms prescribed in article 51 of the Constitution of the Russian Federation. To resolve this conflict, it suggests the author's recommendations aimed at improving the code.

  Key words: boyfriend (girlfriend), witness, legal immunity, article 51 of the Constitution of the Russian Federation

• А.М. БАГМЕТ,

  Об устранении двоевластия в уголовном преследовании С. 57-60

  А.М. БАГМЕТ, кандидат юридических наук, директор Института повышения квалификации Следственного комитета РФ

  В статье рассматриваются проблемы распределения процессуальных полномочий между прокурором и руководителем следственного органа в стадии досудебного производства по уголовному делу. Анализируется деятельность прокуратуры по надзору за предварительным следствием. Формулируется необходимость расширения процессуальной самостоятельности следователя и наделения руководителя следственного органа функциями утверждения обвинительного заключения и направления уголовного дела в суд.

  Ключевые слова: следователь, руководитель следственного органа, прокурор, прокурорский надзор, процессуальная самостоятельность следователя

  A.M. BAGMET.

  On elimination of dual power in the criminal prosecution

  This article deals with the problem of allocation of procedural powers between the Prosecutor and the head of the investigating body in the pre-trial stage of criminal proceedings. Analyses the procuratorial supervision over pre-trial investigation. Is the need to increase the procedural autonomy of the investigator and giving the head of the investigating body functions of indictment and a criminal case in court.

  Key words: investigator, head of the investigative body, Prosecutor, public prosecutor's supervision, the procedural autonomy of the investigator

• А.А. МАКСУРОВ,

  Медиация в праве: вопросы определения понятия С. 60-63

  А.А. МАКСУРОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова

  Статья посвящена вопросам определения понятия «медиация» в праве.

  Ключевые слова: право, медиация

  A.A. MAKSUROV.

  Mediation in law: issues of definition of the concept

  The article is devoted to definition of the notion of «mediation» in the law.

  Key words: law, mediation

• Ю.Н. ТУГАНОВ, В.К. АУЛОВ,

  Процедура дисциплинарной ответственности судей: пути дальнейшего совершенствования С. 64-66

  Ю.Н. ТУГАНОВ, доктор юридических наук,
  
  В.К. АУЛОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Байкальского государственного университета экономики и права

  Статья посвящена изменениям в правовом регулировании процедуры дисциплинарной ответственности судей, связанных с увеличением времени на обжалование решений по дисциплинарным вопросам. В качестве мер по совершенствованию процедуры дисциплинарной ответственности судей предлагается освобождение судьи на период дисциплинарного производства от выполнения его процессуальных обязанностей по конкретным делам. Так же предлагается финансирование процедуры дисциплинарной ответственности исключительно из средств федерального бюджета.

  Ключевые слова: дисциплинарная ответственность судей, независимость судей, статус судей, процедура дисциплинарной ответственности судей

  Y.N. TUGANOV, V.K. AULOV.

  Procedure for disciplinary liability of judges: the ways of further improvement

  Article is devoted to changes in legal regulation of procedure of a disciplinary responsibility of the judges connected with increase in time in the circulation of decisions of preparing boards on disciplinary questions. During the period of disciplinary procedure release of the judge from execution of its direct judicial duties is offered to one of measures for improvement of disciplinary procedure of the judge. Financing of procedure of a disciplinary responsibility only from means of the federal budget both for initiators, and for the accused judge, besides, is offered.

  Key words: disciplinary responsibility of judges, independence of judges, status of judges, procedure of a disciplinary responsibility of judges

• П.Н. ФЕЩЕНКО,

  Социальная напряженность: проблемы криминологического воздействия С. 67-69

  П.Н. ФЕЩЕНКО, кандидат юридических наук, руководитель кафедры уголовно-правовых дисциплин Волго-Вятского института (филиала) Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина

  В статье рассматриваются проблемы оценки социальной напряженности как важного криминогенного фактора, вносятся предложения по ее включению в основополагающие документы в сфере предупреждения преступности и обеспечения безопасности, образования, управления и правоохранительной деятельности.

  Ключевые слова: социальная напряженность, предупреждение преступности, подготовка и ответственность управленческих кадров, мониторинг социальной напряженности

  P.N. FESCHENKO.

  Social tensions: challenges criminological impact

  In the article the problems of assessment of social tensions as an important criminogenic factors, make proposals for its inclusion in the basic documents in the field of crime prevention and security, education, management, and law enforcement.

  Key words: social tensions, crime prevention, preparation and liability management personnel, and monitoring of social tension

В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

• ДЕЛО «РЕЗНИК ПРОТИВ РОССИИ» [REZNIK V. RUSSIA] (ЖАЛОБА № 4977/05) С. 70-78