Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №6 - 2013
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
Реализация конституционных гарантий и модернизация административно-правового регулирования 2-13
В статье с позиции реализации конституционно-правовых норм рассматривается политика и практика модернизации российского государства и отдельных видов государственной деятельности. Делается вывод о приоритетных направлениях модернизации административного права, планируемыми итогами которой является создание новых административно- правовых норм и институтов административного права, способных гарантировать высокое качество публичного управления и эффективную правовую защиту субъектов права. Особое внимание уделяется проблемам современного развития административного правосудия.
Ключевые слова: правовое государство, конституционные гарантии, модернизация, административное право, государственное управление, судебная реформа, административное судопроизводство.
Realization of the constitutional guarantees and modernization of administrative regulation
From the position of realization constitutional norms in this article examines policies and practices of the modernization of the Russian state and certain types of state activity. The conclusion of the priority directions of modernization of administrative law is made. The intended outcome is the creation of new administrative norms and institutions of administrative law that can guarantee the high quality of public administration and effective legal protection entities. Special attention is paid to the problems of the modern development of administrative justice.
Key words: legal state, constitutional guarantees, modernization, administrative law, public administration, judicial reform, administrative proceedings.
-
Нас сдружило время. О творчестве Юрия Николаевича Старилова 14-22
Статья посвящена творчеству Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук профессора Ю.Н. Старилова. В статье, приуроченной к 50-летию со дня рождения видного российского ученого, рассматриваются его место и роль в административно-правовой науке.
Ключевые слова: административное право, субъекты административного права, административно-правовое регулирование, органы исполнительной власти, государственная служба, правовые акты управления, административное принуждение, административная юрисдикция, административная юстиция, административное судопроизводство.
Epoch has made us friends. About Yuri Starilov creativity
The article devoted to the Honored Scientist of the Russian Federation, Dr.Sci. (Law), Professor Yuri Starilov creativity. In an article marking the 50th anniversary of outstanding Russian scientist, considered his place and role in the administrative and legal science.
Key words: administrative law, the subjects of administrative law, administrative and legal regulation, the executive authorities, public service, acts of management, administrative enforcement, administrative jurisdiction, administrative justice, administrative proceedings.
-
Феномен профессора Ю.Н. Старилова 23-26
Статья подготовлена к 50-летию со дня рождения профессора Юрия Николаевича Старилова. Автор рассказывает о своей многолетней дружбе с юбиляром, о его личных и профессиональных качествах, позволивших ему стать одним из ведущих ученых-административистов современной России.
Ключевые слова: административное право, ведущие ученые-административисты России, Старилов Юрий Николаевич.
Phenomenon of professor Yu.N. Starilov
Article is prepared for the 50 anniversary since the birth of professor Yury Nikolaevich Starilov. The author tells about the long-term friendship with the hero of the anniversary, about his personal and professional qualities which have allowed it to become one of leading scientists-administrativistov of Russia.
Key words: leading scientists-administrativisty of Russia, Starilov Yury Nikolaevich.
-
Ученый, ученик, учитель (к 50-летнему юбилею Ю.Н. Старилова) 27-31
В статье дается оценка научных трудов профессора Ю.Н. Старилова. Анализируются основные положения его статьи «Административное право как средство разрушения “синдрома бесправия” в современном правовом государстве». Делается вывод о роли современного административного права в формировании в России правовой государственности. Аргументируется вклад Ю.Н. Старилова в развитие теории российского административного права; говорится о Ю.Н. Старилова как о педагоге, ученом и личности.
Ключевые слова: административное право, роль ученых в развитии теории административного права, профессиональная деятельность ученых, результаты научного труда.
Scientist, pupil, teacher (to Yu.N. Starilov's 50-year jubilee)
In the article the assessment of scientific works of professor Yu.N. Starilov is given. Basic provisions of his article «Administrative law as a destructive agency of “rightlessness syndrome” in the modern law-bound state» are analyzed. The conclusion about the role of modern administrative law in the formation of full-fledged legal statehood in Russia is drawn. Yu.N. Starilov’s contribution to development of the theory of Russian administrative law is reasoned; Yu.N. Starilov described as a teacher, scientist, personality.
Key words: administrative law, role of scientists in development of the theory of administrative law, professional activity of scientists, scientific work results.
-
Будут новые «Воспоминания, идеи, мнения, сомнения...» (к юбилею профессора Ю.Н. Старилова) 32-35
В статье анализируется вклад заведующего кафедрой административного и муниципального права Воронежского государственного университета, доктора юридических наук профессора Юрия Николаевича Старилова в развитие науки современного административного права. Данная работа посвящена 50-летию со дня рождения ученого.
Ключевые слова: административное право, государственная служба (служебное право), правовые формы публичного управления, административная юстиция, административное судопроизводство.
There will be new «memories, ideas, opinions, doubts…” (dedicated to the anniversary of the birth of professor Yu.N. Starilov)
In this article analysis the contribution of head of the Chair of Administrative and Municipal Law of the Law Faculty of Voronezh State University, Doctor of Science (Law), Professor of Yuri Starilov to the development of science of modern administrative law. This work is dedicated to the 50th anniversary of the birth of the scientist.
Key words: administrative law, state service (state service law), legal forms of public administration, administrative justice, administrative judicial proceeding.
-
Действительность административного договора 36-41
Исследован феномен действительности административных договоров как особых форм управленческих действий и особых публично-правовых сделок, изучены основные условия действительности (законность содержания, дееспособность участников, совпадение воли и волеизъявления, надлежащая форма договора и соблюдение порядка его заключения); рассмотрены условия и последствия недействительности административных договоров в результате дефектности условий действительности самих административных соглашений, а также ввиду недействительности связанных с ними административных актов.
Ключевые слова: административный договор, административный акт, правовая форма управления, действительность административного договора, недействительность административного договора.
The validity of administrative contract
The phenomenon of the validity of administrative contracts as a special form of administrative actions and special public law agreements has been researched, examined the primary condition of the validity (content validity, legal capacity of the parties, matching of the will and indication of the will, the proper form of a contract and compliance with the rules of the conclusion); studied conditions and consequences of the invalidity of administrative contracts as a result of defects in conditions of the validity of administrative agreements themselves, and because of invalidity of related administrative acts.
Key words: administrative contract, administrative act, legal form of governance, validity of an administrative contract, invalidity of an administrative contract.
-
В статье рассматривается история создания и развития кафедры административного права Воронежского государственного университета. Дается краткая информация о составе кафедры, научных достижениях ее преподавателей, а также об учебных курсах, закрепленных за кафедрой.
Ключевые слова: Воронежский государственный университет, кафедра административного права, преподаватели кафедры: Бялкина Т.М., Бартенева С.Н., Гриценко В.В., Матвеева Т.А., Матвеев С.П., Махина С.Н., Рогачева О.С., Стари- лов Ю.Н., научные достижения, учебные курсы.
The administrative and municipal law department of Voronezh state university — it’s a collective of adherents, colleagues and friends .
The article is devoted to a history of the administrative and municipal law department building and development. It consists brief information about structure of the department, scientific achievements of its professors, about training courses fixed for departments.
Key words: Voronezh state university, the administrative and municipal law department, professors: Byalkina T.M., Barteneva S.V., Gritsenko V.V., Matveeva T.A., Matveev S.P., Makhina S.N., Rogacheva O.S., Starilov Yu.N., scientific achievements, training courses.
-
Статья посвящена формулированию задачи перехода от «регламентного права» к административным процедурам. Анализируются административные регламенты и административные процедуры, рассматривается соотношение данных категорий.
Ключевые слова: административная реформа, «регламентное право», административные регламенты, административные процедуры
From administrative regulations to administrative procedures: formulation of the proposition and practical ways its realization
The article is devoted to formulation of the task conversion from “regulating law” to administrative procedures. It analyzes the administrative regulations and administrative procedures, the correlation this categories.
Key words: administrative reform, “regulating law”, administrative regulations, administrative procedures.
-
Автором рассматриваются проблемы и перспективы правового регулирования социальной защиты государственных служащих, как одного из необходимых условий реализации административной реформы в России.
Ключевые слова: административная реформа, социальная защита, социальные гарантии, государственные служащие, правоохранительные органы.
Modern trends in modernizing social protection of civil servants in the administrative reform
The author deals with the problems and prospects of legal regulation of social protection of civil servants, as one of the necessary conditions for the implementation of administrative reform in Russia.
Key words: administrative reform, social protection, social security, public officials, law enforcement authorities.
-
В статье рассматриваются следующие вопросы: деликтность несовершеннолетних; зарубежный опыт организации структуры элементов ювенальной юстиции; проблемные аспекты отечественного законодательства и правоприменительной практики; предложения по дальнейшему совершенствованию административно-правового регулирования в области деликтов несовершеннолетних.
Ключевые слова: деликтность, административное правонарушение, несовершеннолетний, административная ответственность.
Administrative tortious of minors: some issues to improve the law and practice
In the article to consider the some questions: the current issues of the tortious of minors and juvenile justice; the international experience of organizing the structure of juvenile justice; the problematic aspects of the domestic legislation and its practice; forms suggestions on further improvements of the administrative-legal regulation of the tortious of minors.
Key words: tortious, administrative offence, minor, administrative responsibility.
-
О поселенческом уровне местного самоуправления в Российской Федерации 62-67
В статье рассматриваются следующие вопросы: поселения как самостоятельный вид муниципальных образований в Российской Федерации; особенности определения территорий поселений, их организационной структуры и компетенции; проблемы укрепления самостоятельности поселенческого уровня местного самоуправления.
Ключевые слова: местное самоуправление, поселение, органы местного самоуправления, вопросы местного значения, принцип самостоятельности местного самоуправления.
About the level of settlement local self-government in the Russian Federation
In the article to consider the some questions: settlements as a separate type of municipalities; features the area, structure of organization and competition; problems of fixing independence the level of settlement local self-government.
Key words: local self-government, settlement, bodies of local self-government, local questions, principle of independence local selfgovernment.
-
Административно-правовое регулирование заработной платы в бюджетной сфере: мифы и реальность 68-71
В статье обосновывается необходимость эффективного административно-правового регулирования заработной платы в бюджетной сфере. Анализируется государственная политика в области установления новой системы оплаты труда в бюджетной сфере.
Ключевые слова: система оплаты труда, достойная заработная плата, административно-правовое регулирование.
Administrative legal regulation of wages in the public sector: myths and realities
The article describes the necessity of effective administrative legal regulation of wages in the public sector, analyzes public policy for the establishment of a new wage system in the public sector.
Key words: wage system, decent wages, administrative legal regulation.
-
Развитие таможенного права в условиях становления интеграционных объединений в рамках ЕврАзЭС 72-26
Статья посвящена проблемам развития новых институтов таможенного права в связи со становлением Таможенного союза и Единого экономического пространства на территории Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Ключевые слова: Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз, понятие таможенного права, предмет таможенного права.
Development of customs in the establishment of integration associations within the Eurasian Economic Community
The article is devoted to the development of new institutions of customs law in connection with the formation of the Customs Union and the Common Economic Space in the Russian Federation, Belarus and Kazakhstan.
Key words: Customs Union and the Common Economic Space, the Eurasian Economic Union, the concept of the Customs Law, the subject of the customs law.
-
В статье рассматриваются следующие вопросы: административно-правовые реформы в странах Центральной Азии и в России; разработка законодательства об административных процедурах; создание административно-процессуального законодательства; реформирование судебной власти; модернизация административного права и административного процесса.
Ключевые слова: административное право, административно-процессуальное право, административные процедуры.
Current status and prospects of the development of administrative law in the former Soviet Union and Central Asia
The article discusses the following topics: administrative law reforms in the countries of Central Asia and Russia, the development of legislation on administrative procedures, the creation of administrative proceedings law, reform of the judiciary, modernization of administrative law and the administrative process.
Key words: administrative law, administrative proceedings law, administrative procedures.
