Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №7 - 2013
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
Некоторые размышления о полицейском праве 2-14
Статья посвящена спорным вопросам современной теории полицейского права — определению его понятия, места в правовой системе России, соотношению понятий «полицейское право» и «полицейское законодательство», роли категории «общественный порядок» в регулировании общественных отношений, составляющих предмет полицейского права. Рассматриваются предлагаемые в юридической литературе направления кодификации полицейского права, делается вывод о необходимости разработки и принятия Кодекса Российской Федерации о безопасности.
Ключевые слова: полиция, полицейское право, административное право, кодификация, безопасность.
Some Thoughts on Police Law
The article is devoted to the controversial issues of the modern theory of police law — the definition of its concept, place in the Russian legal system, the ratio of the terms “police law” and “police legislation”, the role of the legal category “public order” in the regulation of social relations, which are the subject of police law. The proposed direction in the legal doctrine of codification of police law is considered. The author comes to the conclusion of the development and adoption of the Code of the Russian Federation on Security.
Key words: police, police law, administrative law, codification, security.
-
Статья приурочена к 55-летию известного российского ученого-административиста, Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Юрия Петровича Соловья. Рассматриваются этапы творческого пути, основные результаты научной деятельности юбиляра, а также его роль в современной административно-правовой науке.
Ключевые слова: полицейское право, полицейский кодекс, правовое регулирование деятельности милиции, административная деятельность полиции.
Yury Petrovich Solovey’s Jubilee, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
The article is dedicated to Yury Petrovich Solovey’s 55-year jubilee, the famous Russian scientist in the sphere of the Administrative Law, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor. The authors consider Yu.P. Solovey’s periods of creative career, his achievements in scientific work, as well as his role in present administrative and legal science.
Key words: police law, Police Code, legal regulation of militia activity, police administrative activity.
-
Мне повезло. В моей жизни случился профессор Ю.П. Соловей 20-23
Юрий Петрович Соловей широко известен юридической общественности как основоположник формирующейся теории отечественного полицейского права. Он опубликовал свыше сотни научных работ по административному праву, проблемам административной ответственности и деятельности милиции.
Ключевые слова: Юрий Петрович Соловей, милиция, полиция, полицейское право, охрана общественного порядка.
I was lucky to meet professor Yu.P. Solovej in my life
Yurij Petrovich Solovej is well-known to juridical community as a founder of the forming theory of the Russian police law. He published more than a hundred works on administrative law, problems of administrative responsibility and activity of militia.
Key words: Yurij Petrovich Solovej, militia, police, police law, protection of public order.
-
«Я сделал что мог. Кто сможет, пусть сделает лучше» 24-29
Статья посвящена 55-летнему юбилею видного российского ученого-административиста, Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Юрия Петровича Соловья.
Ключевые слова: Ю.П. Соловей, административное право, полицейское право, ОВШМ МВД России.
«I have done what I could. Let the person, who will be able to do better, do it»
The article is devoted to the 55th anniversary of the outstanding Russian scientist administrativista, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor Yuri Petrovich Solovya.
Key words: Yu.P. Solovej, administrative law, police law, the Interior Ministry Omsk Higher School of Police Russian Ministry of Internal Affairs.
-
В статье показана научная и общественная деятельность доктора юридических наук, профессора Юрия Петровича Соловья.
Ключевые слова: административное право, полицейское право, меры административно-правового принуждения.
On the 55th jubilee of the Teacher!
The article shows the scientific and public activities of doctor of legal Sciences, Professor Yuri Petrovich Solovey.
Key words: administrative law, police law, measures of administrative and legal coercion.
-
К вопросу об административно-правовом режиме обеспечения общественного порядка 32-35
В статье с позиций административно-правовой науки анализируется понятие, сущность и содержание общественного порядка, раскрываются особенности его юридической природы, обосновывается содержание административно-правового режима обеспечения порядка в общественных местах, анализируются спорные вопросы административно-правового статуса некоторых субъектов его реализации.
Ключевые слова: общественный порядок, правопорядок, правопорядок в общественных (публичных) местах, административно-правовой режим.
To the question of administrative-legal regime оf the ensuring public order
In the article, from the standpoint of administrative-legal science, examines the concept, nature and content of public order, describes the peculiarities of its legal nature, the content of administrative-legal regime for ensuring order in public places, examines the controversial issues of the administrative-legal status of certain of its implementation.
Key words: public order, law and order, law and order in public places, administrative and legal regime.
-
Административный договор: порядок заключения, прекращение и ответственность за нарушение 36-40
Анализируется порядок заключения административного договора, делается вывод о том, что основным способом заключения является акцептирование административной оферты; выделяются основания прекращения административных договоров по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим от воли сторон; отдельно рассматриваются вопросы контроля за административно-договорным процессом и ответственности за нарушение административных договоров.
Ключевые слова: административный договор, заключение административного договора, прекращение административного договора, контроль и ответственность за нарушение административного договора.
The administrative contract: the procedure of conclusion, termination and responsibility for the violation
Analyzed the procedure for the conclusion of the administrative contract, it is concluded that the main way of conclusion is acceptance of the administrative offer; the grounds for termination of administrative contracts in the circumstances, as independent, and not dependent on will of the parties; administrative control over the contracting process, and responsibility for an administrative contract violations are separately considered.
Key words: administrative contract, the conclusion of the administrative contract, termination of the contract, control and responsibility for the violation of the administrative contract.
-
Статья посвящена анализу развития теории административно-правового спора как комплексного публичного правоотношения.
Ключевые слова: административно-правовые споры, комплексные административные правоотношения.
Theory of administrative legal dispute in the system theory of administrative justice: reflections on the prospects for development and actual use
The article is devoted to the development of the theory of administrative legal dispute as an integrated public relations.
Key words: administrative and legal disputes, complex administrative legal relationship.
-
К вопросу о понятии административного права 45-47
В статье анализируются проблемы форм государственного управления, прослеживается генезис термина «форма» как с этимологической, так и с правовой точки зрения, систематизируются правовые характеристики данного института, разработанные в разное время учеными в области административного права, предлагается определение исследуемого в статье правового института.
Ключевые слова: форма, содержание, орган, государственное управление, управленческая деятельность, исполнительная власть.
On the concept of administrative law
The article analyses the problems of forms of state government, follows genesis of the term of «form» both from etymological and legal viewpoints, systematizes legal characteristics of this institute worked out during different periods of time by the scientists in the sphere of administrative law, suggests a definition of the legal institute studied in the article.
Key words: form, contents, agency, state government, managerial activity, executive power.
-
Проблема систематизации служебно-дисциплинарных деликтов 48-50
В статье обосновывается необходимость установления законодательной классификации служебно-дисциплинарных деликтов, анализируются существующие подходы к решению данной проблемы, формулируются предложения по совершенствованию действующего дисциплинарного законодательства.
Ключевые слова: служебно-деликтное право, служебно-дисциплинарный деликт, дисциплинарные проступки, дисциплинарное законодательство, государственные служащие.
The problem of organizing the service and disciplinary delicts
In the article the necessity of establishing the legal classification of service and disciplinary delicts proves, analyzes existing approaches to the solution of this problem, formulate proposals to improve the disciplinary law.
Key words: service and tort law, service-disciplinary delict, disciplinary offenses, disciplinary legislation, state employees.
-
Администрирование деятельности судов общей юрисдикции 51-52
Статья посвящена вопросам администрирования организационного обеспечения деятельности судов. Главной задачей является обеспечение финансовых и материально-технических потребностей судов общей юрисдикции. Автор предлагает полную реализацию всех мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России».
Ключевые слова: организующая роль Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, финансирование судов из федерального бюджета, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.
Administration of the Courts Activities
The article is about the issues of administration of the courts activities. The main task is providing financial and material and technical support for the courts of general jurisdiction. The author suggests the thorough realization of the federal program “Development of judicial system of Russia”.
Key words: organizing role, Judiciary Department of the Supreme Court of the Russian Federation, financing the courts from the federal budget, financial and material and technical support for the courts of general jurisdiction.
-
В статье рассматривается в исторической ретроспективе опыт параллельного развития институтов уголовной и административной ответственности в отечественном правоведении и законодательстве XIX века.
Ключевые слова: полицейское право, уголовное право, административно-деликтное право, уголовная ответственность, административная ответственность, преступления, проступки.
Once again on the genesis of administrative responsibility in the Russian law (or the answer to adherers of «broad» criminal law)
The article considers in historical retrospective the experience of parallel development the institutes of criminal and administrative responsibility in the Russian law science and legislation of XIX century.
Key words: police law, сriminal law, administrative-delict law, сriminal responsibility, administrative responsibility, crimes, offences.
-
Причины латентности административных Правонарушений 57-61
Эффективное противодействие административным правонарушениям невозможно без учета их латентности, понимания ее причин. Авторами в статье исследуются особенности и причины латентности административных правонарушений.
Ключевые слова: административное правонарушение, латентность, административная деликтность, производство по делам об административных правонарушениях, административные наказания.
The reasons of the latency administrative delictology
Effective counteraction is impossible for administrative offences without them latency, understanding of its reasons. The authors investigate features and the reasons of the latency administrative offences.
Key words: administrative offence, latency, administrative delictology, proceeding on cases about administrative offences, administrative punishments.
-
Статья посвящена нормативно-правовому регулированию лесного планирования, как административно-правовой формы государственного регулирования правоотношений в области использования и охраны лесов. Одним из инструментов для управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является лесной план субъекта Российской Федерации. Практика применения лесного плана показывает его несостоятельность в решении той задачи, которая была законодателем поставлена перед лесным планированием — «обеспечение устойчивого развития территорий».
Ключевые слова: лесной план субъекта Российской Федерации, лесной кодекс, лесное законодательство.
Legal aspects of forest planning as administrative law form of government regulation of forest relations
The article is devoted to the normative-legal regulation of forest planning as administrative law form of government regulation of legal relations in the sphere of use and protection of forests. One of the tools for the management in the sphere of conservation, protection and reproduction of forests is forest plan of the subject of the Russian Federation. The practice of forestry plan shows his incompetence in dealing with the problem, which was staged in front of the setter forest planning — “sustainable development”.
Key words: forest plan of the subject of the Russian Federation, forest law, forestry legislation.
-
Генезис, становление и развитие системы органов административной юстиции Франции 64-67
В статье рассматривается эволюция системы административной юстиции Франции: создание и развитие Государственного совета и советов префектуры, смена системы «удержанной юстиции» системой «делегированной юстиции», создание административных трибуналов в 1953 г. и апелляционных административных судов в 1987 г., завершившее формирование системы органов административной юстиции.
Ключевые слова: Франция, Государственный совет, административные трибуналы, апелляционные административные суды.
Genesis, formation and development of the system of agencies of administrative justice of France
In the article the author considers the evolution of French administrative justice: the creation and development of the councils of prefecture and the Council of State, from the system called «retained justice» — to the system called «delegated justice», the creation of the administrative tribunals in 1953 and the creation of administrative courts of appeal in 1987 etc.
Key words: France, Council of State, administrative tribunals, administrative courts of appeal.
-
Презумпции в административном праве Украины: доктринальный срез 68-70
В статье проанализирована необходимость реформирования административного права Украины и его составляющих — правовых презумпций. Исследовано понятие презумпции, выделены ее основные признаки и выделены наиболее характерные для каждой подотрасли административного права презумпции.
Ключевые слова: административное право, правовые презумпции, признаки, подотрасли.
Presumptions in administrative law of Ukraine: doctrinal aspect
The article analyzes the need for reform of the administrative law of Ukraine and its components — legal presumptions. Explore the concept of the presumption underlying basic features, and the most specific to each sub-sector administrative law presumption.
Key words: administrative law, legal presumptions, features, sub-sectors.
-
Административное право в постсоветском Казахстане: история и реалии 71-74
В статье рассматриваются вопросы истории и развития основных институтов административного права в постсоветском Казахстане: система государственной администрации; государственная служба, административные акты и принуждение; административные процедуры и административная юстиция, а также вопросы административно-правовой науки и образования.
Ключевые слова: административное право, государственная администрация, административное принуждение, административная юстиция, наука и образование.
Administrative law in post-soviet Kazakhstan: history and realities
The article considers the issues of the history and development of the main administrative law institutions in post-soviet Kazakhstan: system of public administration; public service; administrative acts and enforcement; administrative procedures and administrative justice; administrative law science and education.
Key words:administrative law, public administration, administrative enforcement, administrative justice, science and education.
-
В статье указывается на необходимость исследования сущности и содержания норм административного права с позиций методологического плюрализма; формулируются рекомендации для исследователей по качественному определению системы методов научного познания; обосновывается тезис о равноправии научных методов.
Ключевые слова: административное право, норма, методология, метод, классификация.
Methodological pluralism as a basis for perception of essence and contents of the norms of administrative law
In the article specified on the necessity of research of essence and maintenance of norms of administrative law from positions of methodological pluralism; recommendations are formulated for researchers on high-quality determination of the system of methods of scientific cognition; a thesis is grounded about equality of rights of scientific methods.
Key words: administrative law, norm, methodology, method, classification.
-
В статье рассматриваются подходы к реформированию уголовной юстиции и законодательства об административных правонарушениях. Анализируется целесообразность введения понятия «уголовный проступок» и порядок определения его составов и видов.
Ключевые слова: реформа уголовной юстиции, уголовный процесс, административное правонарушение, административный проступок, уголовный проступок.
Criminal misconducts as a result of reformation of criminal justice and administratively-tort legislation
In the article, going is examined near reformation of criminal justice and legislation about administrative crimes. Expediency of introduction of concept “criminal misconduct” and order of determination of his compositions and kinds are analysed.
Key words: reform of criminal justice, criminal procedure, administrative crime, administrative misconduct, criminal misconduct.
-
Review of dissertation of Е.А. Artem'eva «Administrative-law means of counteraction of violations of antimonopoly legislation»
-
Review of dissertation of А.V. Ly'tkin «Proceeding on the cases on administrative legal violations in the sphere of security of road traffic with the use of results of application of special technical means which work in automatic regime»
-
Рецензия на учебник «Основы права» 85
Review of a Textbook «Jurisprudence» / A.M. Volkov, E.A. Lyutyagin, A.A. Volkov. M.: “Urayt”, 2013. 335 p.
