Безопасность бизнеса №3 - 2013

ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ: ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРАТУРЫ

• Грошенков Алексей Андреевич

  Роль прокуратуры в обеспечении соблюдения прав предпринимателей в сфере государственного и муниципального регулирования торговой деятельности

  Грошенков Алексей Андреевич, Суздальский межрайонный прокурор 601293, г. Суздаль, ул. Ленина, д. 65

  Статья посвящена анализу основных проблем правоприменительного характера, выявляемых в рамках прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении ими торговой деятельности, а также вопросов ее нормативного регулирования на государственном и муниципальном уровнях

  Ключевые слова: торговля, нормативное регулирование, надзор, проверки, бизнес

  GROSHENKOV А.А

  THE ROLE OF PROCURATOR'S OFFICE IN ENSURING OBSERVANCE OF RIGHTS OF ENTREPRENEURS IN THE SPHERE OF STATE AND MUNICIPAL REGULATION OF TRADE ACTIVITY

  The article concerns analysis of fundamental problems of law-application character detected within the framework of procurator's supervision over observance of rights of subjects of small and midsized business in effectuation by them of trade activities as well as the issues of its normative regulation at state and municipal levels

  Key words: trade, normative regulation, supervision, audits, business

• Рыгалов Евгений Васильевич

  Полномочия прокурора в части восстановления нарушенных прав хозяйствующих субъектов с использованием механизмов, предоставленных арбитражным процессуальным законодательством

  Рыгалов Евгений Васильевич, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Владимирской области pvo@pvo33.elcom.ru

  Статья посвящена актуальным вопросам защиты прокурором прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с использованием полномочий, предоставленных арбитражным процессуальным законодательством. Отражены актуальные примеры судебной практики по искам прокуроров, судебные решения. В статье проведен анализ действующего законодательства Российской Федерации, обозначены проблемные вопросы участия прокуроров в арбитражном процессе

  Ключевые слова: иск, субъекты малого и среднего предпринимательства, судебные решения, органы местного самоуправления, административная юрисдикция

  RY'GALOV Е.V

  POWERS OF THE PROCURATOR WITH REGARD TO RESTORATION OF VIOLATED RIGHTS OF ECONOMIC SUBJECTS WITH THE USE OF MECHANISMS PROVIDED FOR BY ARBITRAZH PROCEDURE LEGISLATION

  The article concerns topical issues of protection by the procurator of rights of individual entrepreneurs and juridical persons with the use of powers provided for by arbitrazh procedure legislation; reflects topical examples from judicial practice at the suits of procurators, judicial decisions. The article analyses the current legislation of the Russian Federation, specifies controversial issues of participation of procurators in arbitrazh procedure

  Key words: suit, subjects of small and mid-sized entrepreneurship, judicial decisions, agencies of local self-government, administrative jurisdiction

• Коткова Ольга Аркадьевна

  Особые полномочия органов прокуратуры в сфере защиты прав хозяйствующих субъектов

  Коткова Ольга Аркадьевна, начальник Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Владимирской области 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 9

  Статья посвящена описанию особых полномочий прокуратуры по согласованию внеплановых выездных проверок, а также осуществлению функции по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с приведением данных прокуратуры Владимирской области

  Ключевые слова: субъекты предпринимательства, контролирующие органы, внеплановые выездные проверки, сводный план проведения плановых проверок

  KOTKOVA О.А

  SPECIAL POWERS OF AGENCIES OF THE PROCURATOR'S OFFICE IN THE SPHERE OF PROTECTION OF RIGHTS OF ECONOMIC SUBJECTS

  The article concerns description of special powers of the procurator's office with regard to coordination of unscheduled onsite audits as well as effectuation of the function with regard to formation of an annual composite plan of conduct of scheduled audits of juridical persons and individual entrepreneurs with presentation of the data of the procurator's office in the Vladimir region

  Key words: subjects of entrepreneurship, control agency, unscheduled on-site audits, composite plan of conduct of scheduled audits

• Алешина Любовь Викторовна

  Прокурорская практика по обеспечению законности и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере муниципального жилищного контроля через призму муниципального нормотворчества

  Алешина Любовь Викторовна, Владимирский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах 600910, г. Радужный, квартал 17, д. 111

  В статье рассматриваются спорные вопросы и пути их решения при осуществлении муниципального нормотворчества в сфере муниципального жилищного контроля на соответствующей территории. Отмечается работа в этом направлении органов местного самоуправления и надзорная деятельность прокуратуры с опорой на нормы Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

  Ключевые слова: нормативный (муниципальный) правовой акт, органы местного самоуправления, муниципальный жилищный контроль, муниципальное нормотворчество, акты прокурорского реагирования

  ALESHINA L.V

  PROCURATOR'S PRACTICE IN ENSURING LEGITIMACY AND PROTECTION OF RIGHTS OF JURIDICAL PERSONS AND INDIVIDUAL ENTREPRENEURS IN THE SPHERE OF MUNICIPAL HOUSING CONTROL THROUGH THE PRISM OF MUNICIPAL NORM-MAKING

  The article concerns controversial issues and ways of solution thereof in effectuation of municipal norm-making in the sphere of municipal housing control on the relevant territory; notes the work of the agencies of local self-government and supervision activity of the procurator's office within the framework of the norms of Federal Law "On protection of rights of juridical persons and individual entrepreneurs in effectuation of state control (supervision) and municipal control

  Key words: normative (municipal) legal act, agencies of local self-government, municipal housing control, municipal normmaking, acts of procurator's response

• Павлова Галина Александровна

  Защита предпринимателей от коррупционных посягательств — приоритетное направление работы прокуратуры

  Павлова Галина Александровна, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Владимирской области pvo@pvo33.elcom.ru

  Статья посвящена прокурорскому надзору в сфере защиты предпринимателей от коррупционных посягательств. Автором проведен субъективный и ситуационный анализ практики выявления соответствующих нарушений на территории Владимирской области. В качестве положительных примеров надзорной деятельности раскрыты вопросы защиты интересов субъектов предпринимательской деятельности мерами прокурорского реагирования, в т.ч. в порядке гражданского судопроизводства и уголовного преследования

  Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы, требование прокурора об изменении нормативного правового акта, протест

  PAVLOVA G.А

  PROTECTION OF ENTREPRENEURS FROM CORRUPTION ENCROACHMENTS — PRIORITY DIRECTION OF THE PROCURATOR'S OFFICE WORK

  The article concerns the procurator's supervision in the sphere of protection of entrepreneurs from corruption encroachments. The author makes a subjective and situational analysis of practice of detection of the existing violations on the territory of the Vladimir region. As positive examples of supervision activities the article reveals the issues of protection of interests of the subjects of entrepreneurship activities by the measures of procurator's response including in the procedure of civil judicial proceeding and criminal prosecution

  Key words: corruption, anti-corruption expert opinion, corruptogenic factors, requirement of the procurator on the change of a normative-law act, protest

ПРАВОВОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Воронина Ирина Владимировна

  Обеспечение защиты прав предпринимателей в сфере оказания государственных и муниципальных услуг

  Воронина Ирина Владимировна, заместитель Гусь-Хрустального межрайонного прокурора 601501, г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д. 3

  С учетом важности поставленных Президентом Российской Федерации задач по улучшению условий ведения бизнеса и обеспечению его гарантированной защиты, надзор за исполнением законодательства в названной сфере определен одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности

  Ключевые слова: защита прав предпринимателей, государственные, муниципальные услуги.

  VORONINA I.V

  ENSURING PROTECTION OF RIGHTS OF ENTREPRENEURS IN THE SPHERE OF RENDERING STATE AND MUNICIPAL SERVICES

  Taking into consideration the significance of tasks of improvement of conditions of conduct of business and ensuring a guaranteed protection thereof set by the President of the Russian Federation, the supervision of legislative execution in the said sphere is determined as one of priority directions of the procurator's activities

  Key words: protection of rights of entrepreneurs, state, municipal services

• Лазарев Александр Викторович

  Уголовно-правовая защита субъектов предпринимательской деятельности. Преступления коррупционной направленности, совершаемые в отношении предпринимателей

  Лазарев Александр Викторович, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Владимирской области pvo@pvo33.elcom.ru

  Статья посвящена вопросам уголовно-правовой защиты субъектов предпринимательской деятельности от преступных посягательств должностных лиц. Автором приводятся наиболее распространенные способы криминального вмешательства чиновников в предпринимательскую деятельность, а также примеры подобных уголовных дел и возникающие при их расследовании сложности

  Ключевые слова: коррупция, коррупционные преступления, уголовные дела в отношении должностных лиц, вымогательство взятки

  LAZAREV А.V

  CRIMINAL-LAW PROTECTION OF SUBJECTS OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITIES. CRIMES OF CORRECTIONAL CHARACTER COMMITTED WITH REGARD TO ENTREPRENEURS

  The article concerns the issues of criminal-law protection of subjects of entrepreneurial activities from criminal encroachments of officials. The author mentions the most common ways of criminal interference of officials into the entrepreneurial activity as well as examples of similar criminal cases and difficulties arising in investigation thereof

  Key words: corruption, corruption crimes, criminal cases with regard to officials, extortion

ПУБЛИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ БИЗНЕСА

• Руссу Алексей Павлович

  Взаимодействие прокуратуры с предпринимательским сообществом при планировании и организации проверок

  Руссу Алексей Павлович, заместитель Муромского городского прокурора 602267, г. Муром, ул. Красноармейская, д. 27

  В данной статье отражены наиболее часто поднимаемые хозяйствующими субъектами проблемные вопросы, возникающие при осуществлении в отношении них плановых и внеплановых проверок, необходимость совместного анализа допускаемых органами контроля нарушений при проведении контрольных мероприятий, а также актуальности правового просвещения как способа защиты прав хозяйствующих субъектов

  Ключевые слова: прокуратура, надзор, просвещение, предпринимательство, эффективность.

  RUSSU А.P.

  INTERACTION OF THE PROCURATOR'S OFFICE AND THE ENTREPRENEURIAL COMMUNITY IN SCHEDULING AND ORGANIZATION OF AUDITS

  The present article reflects the most common controversial issues arising in effectuation of scheduled and unscheduled audits with regard to economic subjects and raised by them, the necessity of a joint analysis of violations made by controlling agencies in conduct of control measures as well as topicality of legal enlightenment as a means of protection of rights of economic subjects

  Key words: procurator's office, supervision, enlightenment, entrepreneurship, efficiency.

• Скорлупин Александр Юрьевич

  Надзор за деятельностью органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

  Скорлупин Александр Юрьевич, старший помощник прокурора города Владимира, юрист 2 класса vladimir@vladprok.ru

  В последнее время роль малого и среднего бизнеса в экономике страны значительно возросла. В связи с этим обостряется проблема законности и обоснованности контроля деятельности предпринимателей. В статье освещается опыт работы прокуратуры города Владимира по защите прав субъектов предпринимательства, а также приводятся конкретные примеры результативной деятельности прокуратуры

  Ключевые слова: субъекты предпринимательства, прокуратура, органы контроля (надзора), проверки, согласование проверок

  SKORLUPIN А.YU

  SUPERVISION OVER ACTIVITIES OF AGENCIES А STATE CONTROL (SUPERVISION) AND MUNICIPAL CONTROL

  Recently the role of small and mid-sized business in economy of the country has significantly increased. In this connection the problem of legitimacy and relevance of control of activities of entrepreneurs has aggravated. The article shows the work of the procurator's office of the city of Vladimir with regard to protection of rights of subjects of entrepreneurship as well as gives examples of efficiency of the procurator's office

  Key words: subjects of entrepreneurship, procurator's office, agencies of control (supervision), audits, coordination of audits