Юрист №5 - 2014

ИНТЕРВЬЮ

• Интервью с руководителем Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорем Юрьевичем Артемьевым С. 4-7

  Interview with I.Yu. Artem'ev, head of the Federal antimonopoly service of Russia

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНОГО ПРАВА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

• ЕГОРОВА М.А.,

  Субъектные критерии группы лиц в российском конкурентном законодательстве С. 8-12

  ЕГОРОВА МАРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права юридического факультета им. М.М. Сперанского ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», член Российской академии юридических наук (РАЮН), кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются проблемы правосубъектности и ответственности группы лиц как особого корпоративного образования, а также содержание категории «единый экономический субъект» с точки зрения антимонопольного законодательства.

  Ключевые слова: антимонопольное регулирование, группа лиц, правосубъектность, солидарная ответственность, субсидиарная ответственность.

  Egorova Mariya Aleksandrovna, assistant professor of the chair of entrepreneurial and corporate law of M.M. Speranskij law faculty of the federal state budgetary educational establishment of Higher professional education “Russian academy of people’s economy and state service attached to the President of the Russian Federation”, member of the Russian academy of legal sciences, candidate ofjuridical sciences, assistant professor

  Subjective criteria of the group of persons in russian competition legislation

  The article concerns problems of legal personality and responsibility of the group ofpersons as a special corporate formation and the content of the category of the “single economic subject” from the viewpoint of antimonopoly legislation.

  Key words: antimonopoly regulation, group ofpersons, legal standing, joint and several responsibility, subsidiary responsibility.

• ПЕТРОВ Д.А.,

  Правовые средства договорного саморегулирования в сфере конкурентных отношений С. 13-17

  ПЕТРОВ ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, доцент кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

  В статье выделяются признаки правовых средств договорного саморегулирования. В качестве части средств договорного саморегулирования рассматриваются самостоятельные формы взаимодействия сторон, предусмотренные антимонопольным законодательством.

  Ключевые слова: свобода экономической деятельности, свобода договора, саморегулирование, договорное саморегулирование, антимонопольное законодательство, правовые средства, договор, соглашение о намерениях, злоупотребление доминирующим положением, соглашение, согласованные действия, координация экономической деятельности.

  Petrov Dmitryj Anatol’evich, associate professor of commercial law faculty of St. Petersburg state university, PhD, associate professor

  Contractual legal means of self-regulation in competitive relations

  The article highlighted signs contractual legal means of self-regulation. As part of the treaty means of self-regulation are considered independent forms of cooperation between the parties, provided the antimonopoly legislation.

  Key words: freedom of economic activity, freedom of contract, self-regulation, self-regulation of contract, antimonopoly legislation, legal means, contract, letter of intent, abuse of dominant position, competition-restricting agreements, competition-restricting concerted actions, coordination of economic activity.

• ЛАПИНА Е.Б.,

  Государственная поддержка конкурентной среды в аспекте эффективности государственных закупок С. 18-22

  ЛАПИНА ЕКАТЕРИНА БОРИСОВНА, заведующая отделом договорных отношений Управление филиалов ННГУ, соискатель кафедры конституционного и муниципального права Нижегородского института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

  В статье рассмотрены вопросы эффективности и конкуренции при размещении государственных заказов. По мнению автора, данные категории должны соотноситься как цель закупок и средство для ее достижения. Особое внимание уделено трансформации взглядов законодателей на роль конкуренции в системе госзаказа.

  Ключевые слова: государственное регулирование, эффективное использование бюджетных средств, государственные закупки, конкуренция, государственный заказ, получатели бюджетных средств.

  Lapina Ekaterina Borisovna, head of contractual arrangements office Department ofbranches management Lobachevsky State university of Nizhni Novgorod, applicant for PhD the Department of constitutional and municipal law Nizhny Novgorod institute of business, the branch of the Russian presidential academy of national economy and public administration

  Efficiency of state purchases through the state support of competitive environment

  The article under consideration focuses on efficiency and competition in state order placement. The author believes that these two categories should correlate as the aim of state purchases and the means to reach it respectively. The development of legislators’ attitude towards the role of competition in order placing scheme is paid particular attention.

  Key words: state regulation, efficient use ofbudgetary means, state purchases, competition, state order, recipients of budgetary means.

• ИСТОМИН В.Г.,

  Особенности заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества по законодательству о защите конкуренции С. 23-27

  ИСТОМИН ВАЛЕРИЙ ГЕННАДИЕВИЧ, доцент кафедры частного права Уральского института филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются нормы законодательства о защите конкуренции, касающиеся порядка заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, проводится анализ изменений соответствующих норм и отдельных проблем, возникающих в практике их применения.

  Ключевые слова: государственное и муниципальное имущество, договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования, торги, законодательство о защите конкуренции.

  Istomin Valerij Gennadievich, assistant professor of the department of private law of the Russian presidential academy of national economy and public administration (the Ural institute), candidate of legal sciences

  Special aspects of making contracts in relation to public and municipal property under the law on competition protection

  The norms of the law on competition protection concerning the procedure for making contracts, providing for the transfer of rights of possession and (or) the use of state or municipal property are considered in the article, the analysis of changes in the relevant norms, certain problems, arising in their practical application is lead.

  Key words: public and municipal property; contracts, providing for the transfer of rights of possession and (or) the use; tender; the law on competition protection.

• АНДРЕЕВА Л.В.,

  Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) высокотехнологичной и инновационной продукции (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд по новому законодательству С. 28-32

  АНДРЕЕВА ЛЮБОВЬ ВАСИЛЬЕВНА, профессор кафедры предпринимательского права ФБГОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», доктор юридических наук, профессор

  В статье рассмотрены новые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) высокотехнологичной и инновационной продукции (работ, услуг) по Закону о контрактной системе.

  Ключевые слова: контрактная система, государственные нужды, закупки для государственных нужд, способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), высокотехнологичная и инновационная продукция (работы, услуги).

  Andreeva Liubov’ Vasil’evna, professor of department of business law Moscow state university of law behalf PU Kutafin (MSAL)», doctor of law, professor

  Determination of suppliers (contractors, performers) of high-tech and innovational products (works, services) for execution of state needs in accordance with the new legislation

  Ihe article considers new ways to determine the suppliers (contractors, executors) high-tech and innovative products (works, services) according to the Law of contract system.

  Key words: contract system, state needs, procurement for state needs, ways to determine the suppliers (contractors, executors), high-tech and innovative products (works, services).

• БЕЛИЦКАЯ А.В.,

  Государственно-частное партнерство как альтернатива контрактной системе С. 33-37

  БЕЛИЦКАЯ АННА ВИКТОРОВНА, доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

  В статье проводится сравнительно-правовой анализ государственно-частного партнерства и контрактной системы как форм взаимодействия между государством и частным предпринимательством. Актуальность темы обусловлена вступлением в силу Федерального закона о контрактной системе и обсуждением Законопроекта об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации.

  Ключевые слова: государственно-частное партнерство, инвестиционная деятельность, контрактная система, государство, частное предпринимательство.

  Beliсkaya Anna Viktorovna, assistant professor of the chair of entrepreneurial law of the law faculty of M.V. Lomonosov Moscow state university, candidate ofjuridical sciences

  State-private partnership as an alternative to the contractual system

  The article makes a comparative-law analysis of state-private partnership and contractual system as forms of interaction between the state and private entrepreneurship. The topicality of the theme is conditioned by enactment of Federal Law on contractual system and discussion of the draft law on the fundamentals of state-private partnership in the Russian Federation.

  Key words: state-private partnership, investment activities, contractual system, state, private entrepreneurship.

• РОДИОНОВА О.М.,

  Еще раз о гражданско-правовой природе оферты и акцепта (на примере заключения договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) С. 38-41

  РОДИОНОВА ОЛЬГА МИХАЙЛОВНА, доцент кафедры гражданского права и процесса Мордовского государственного университета, кандидат социологических наук

  В статье разрешается вопрос о возможности заключения государственных, муниципальных договоров (контрактов) согласно закону, действовавшему до 1 января 2014 г., если до этой даты проведены процедуры размещения заказа, поскольку такие процедуры представляют собой оферту и акцепт, юридически неотделимые от договора.

  Ключевые слова: оферта, акцепт, договор (контракт), действие закона во времени.

  Rodionova Ol’ga Mikhajlovna, assistant professor of the chair of civil law and procedure of Moscow state university, candidate of sociological sciences

  Civil-law nature of the offer and the accept (as exemplified by conclusion of contracts in the sphere of purchases of goods, works and services for meeting the state and municipal needs) revisited

  This paper solves the problem of the possibility of a state, municipal agreements (contracts) according to the law in effect prior to January 1, 2014, prior to that date performed procedures placing an order, as such procedures are offer and acceptance, legally inseparable from the contract.

  Key words: offer, acceptance, agreement (contract), the effect of the law in time.

• ТОМИЛОВ Н.О.,

  Проблемы проведения закупок для государственных нужд С. 42-46

  ТОМИЛОВ НИКИТА ОЛЕГОВИЧ, аспирант кафедры гражданского права и процесса юридического факультета «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» — Сибирский институт управления

  Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд являются наиболее распространенными случаями участия государственных органов в имущественных отношениях. Данная сфера имеет множество проблем из-за многочисленных пробелов в законодательстве. В настоящей статье рассматриваются наиболее актуальные проблемы сферы государственных заказов и предлагаются способы их решения.

  Ключевые слова: государственные закупки, государственные органы, имущественные отношения.

  Tomilov Nikita Olegovich, postgraduate student of the chair of civil law and process of the law faculty «The Siberian institute of management — branch of the Russian presidential academy of National economy and public administration»

  Problems in conducting customs for state needs

  Delivery of products, performance of works, rendering of services for the state needs is the most common case of participation of state bodies in property relations. This area has a lot of problems because of the numerous gaps in the legislation. In this article deals with the most urgent problems in the area of state customs and offers ways of their solution.

  Key words: the state customs, public authorities, property relations.