Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №5 - 2014
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО-
В статье рассматриваются основные характеристики термина «недобросовестность», применяемого в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Приводятся и анализируются теоретические исследования ученых в данной области, а также новейшая судебная практика.
Ключевые слова: добросовестность, недобросовестность, законодательство о закупках, государственные и муниципальные нужды, оценочное понятие, реестр недобросовестных поставщиков.
The category «bad faith» in the legislative base connected with placing orders for delivery of goods, rendering services for state and municipal needs
This article discusses the main characteristics of the term “dishonesty” used in the placement of orders for goods, works and services for state and municipal needs. Presents and analyzes the theoretical research scientists in this field, as well as the latest jurisprudence.
Key words: honesty, dishonesty, procurement law, state and municipal needs, estimated notion register of unfair suppliers
-
В статье рассматривается содержание нового закона о Счетной палате Российской Федерации. Обосновывается декларативный характер формулировки цели данного закона и необходимость четкого определения статуса Счетной палаты. Указывается на противоречия в трактовках содержания понятий внешнего государственного аудита и внешнего государственного финансового контроля, аудита и контроля.
Ключевые слова: аудит, аудит эффективности, государственный аудит, государственный финансовый контроль, новая редакция закона, парламентский контроль, стратегический аудит, Счетная палата, федеральный закон, финансовый аудит, финансовый контроль.
Federal law «On audit chamber of the Russian Federation»: new edition with new problems
In the article content of the new law on the Accounting chamber of the Russian Federation is described. It is justified declarative nature of objectives of the Act and the need for a clear definition of the status of the Accounting chamber. There are the contradictions in the interpretations of the concepts of external public audit and external state financial control, audit and control.
Key words: audit, performance audit, state audit, state financial control, new version of the law, parliamentary control, strategic audit, Accounting chamber, federal law, financial audit, financial control
-
Обоснование подхода к оценке эффективности налоговых льгот в Российской Федерации С. 14-18
Настоящая статья посвящена обоснованию подхода к оценке налоговых льгот. Автором признается необходимость подобной оценки в целях оптимизации функционирования налоговой системы и наполняемости бюджета. В статье обосновывается избирательный подход к льготам, подлежащим оценке. Предлагается исключить из списка оцениваемых льгот социальные льготы, как связанные с выполнением государством своих конституционных обязанностей. Также на основе анализа понятийно-категориального аппарата и выработанных наукой налогового права подходах к классификации налоговых льгот предлагается ограничить перечень объектов для оценки эффективности именно налоговыми льготами, отказавшись от введения в оборот понятия «налоговые преференции». Автором предлагается подходить к оценке эффективности налоговых льгот с точки зрения их соответствия принципам эффективности администрирования и эффективности применения налоговой льготы. Успешный анализ эффективности налоговой льготы возможен, по мнению автора, только после анализа на соответствия льготы целям ее установления.
Ключевые слова: налоговые льготы, оценка эффективности, доходы бюджета, налоговое администрирование.
The reasoning of the approach to the effectiveness of tax preferences in the Russian Federation
This article is devoted to justification of the approach to the assessment of tax benefits. The author recognizes the necessity of such an evaluation in order to optimize functioning of the tax system and budget revenues. The article substantiates the selective approach to the benefits to be assessed. It is proposed to exclude from the list of estimated benefits, social benefits, as connected with the fulfilment of the state’s constitutional obligations. Based on a review of conceptual-categorial apparatus and developed science tax law approaches to the classification of tax benefits offered to limit the list of objects for assessment of effectiveness it tax benefits, refusing to introduce the concept of «tax preferences». The author suggests to assessing the effectiveness of tax incentives in terms of their compliance with the principles of administrative efficiency and effectiveness of tax privileges. The successful analysis of efficiency of the tax benefits available, according to the author, only after the analysis of conformity of benefits to the objectives of its establishment.
Key words: tax benefits, performance evaluation, fiscal revenue, tах administration.
-
В статье на основе анализа нормативных правовых актов, регулирующих внутренний финансовый аудит в ФНС России, раскрываются особенности организации и проведения внутреннего финансового аудита, являющегося формой финансового контроля, механизм правового регулирования, права, обязанности и ответственность должностных лиц, а также рекомендации по совершенствованию правового механизма внутреннего финансового аудита, направленного на эффективность контрольно-проверочных мероприятий в ФНС России.
Ключевые слова: налоговое право, налоговые правоотношения, налоговая служба, финансовый контроль, финансовый аудит.
Distinctions of the operating and legal regulation of the internal finance audit in the Federal tax service of Russia
The distinctions of the organization and implementation the internal financial audit as the form of financial control, the mechanism of the legal regulation, rights, obligations and the responsibility of the officials, recommendations concerning improvement of the legal mechanism of the internal financial audit pointed at the effectiveness of monitoring & checkout events in the federal tax service are mentioned in this article made on the basis of the analysis of the legislative base.
Key words: tax law, tax relationships, tax service, financial control, financial audit.
-
В статье анализируются законодательные акты, закрепляющие порядок разграничения финансовых полномочий между Центром и регионами такой полиэтничной страны, как Испания. Взаимоотношения разноуровневых властей в рамках одной страны обострились в условиях глобального финансового кризиса. Так, руководство Каталонии, одного из Автономных Сообществ, где сильны националистические и сепаратистские настроения, пытается оправдаться перед избирателями за плачевное состояние бюджета, сваливая вину либо на центральные власти, либо на «иждивенческое поведение» других регионов. В стремлении изменить в свою пользу систему финансирования, а также расширить круг собственных административных полномочий, каталонские власти жестко ставят вопрос об учреждении в Каталонии самостоятельного и независимого от Мадрида финансового и налогового органа как одного из первоочередных шагов на пути обретения желаемого государственного суверенитета.
Ключевые слова: налоговое регулирование, децентрализация, финансовая автономия, региональный национализм, распределение финансовых полномочий, уровни государственного управления, межрегиональная солидарность.
The legal basis of the demarcation of finance powers between the legal bodies of the Spain and its independent communities (taking Catalonia as an example)
The article analyzes legal acts which define the way financial competences are distributed between the Centre and the regions of such a poliethnic State, as Spain. The global financial crisis has aggravated the relations between authorities of different levels in the framework of one country. So, the authorities of Catalonia, one of the Autonomous Communities with strong nationalist and separatist tendencies, is trying to justify before its electors the deplorable state of its budget by shifting the blame onto central authorities, or incriminating the “dependent behavior” of other regions. Trying to change its financial system, as well as expanding its administrative powers to its benefit Catalonian authorities put the question squarely about creating in Catalonia their own financial and fiscal body, independent from Madrid, as one of the primordial steps towards obtaining the desirable national sovereignty.
Key words: fiscal regulation, decentralization, financial autonomy, regional nationalism, distribution of financial competences, levels of state government, intraregional solidarity.
-
Понятие финансовой безопасности государства как объекта правового регулирования С. 33-37
В настоящей статье рассмотрено понятие финансовой безопасности в соотношении с пониманием безопасности и экономической безопасности. Обосновывается необходимость правового закрепления термина «финансовая безопасность государства».
Ключевые слова: безопасность, национальная безопасность, экономическая безопасность, финансовая безопасность государства.
The finance security as the object of legal regulation
In this article considers the concept of financial security in relation with the understanding of security and economic security. Necessity of legal consolidation of the term “financial security of the state” is proved.
Key words: security, national security, economic security, financial security of the state.
-
Система бюджетных платежей как инструмент формирования доходной части федерального бюджета. С. 38-42
Процесс аккумулирования доходов федерального бюджета представляет собой управление поступающими на единый казначейский счет федерального бюджета потоками денежных средств. В статье произведен анализ функционирования системы бюджетных платежей, создаваемой Федеральным казначейством для усовершенствования порядка поступления и зачисления доходов в федеральный бюджет. Автор статьи отмечает необходимость гармонизации и унификации норм бюджетного права и норм, регулирующих порядок функционирования платежной системы Банка России, обслуживающей операции по перечислению денежных средств на единый казначейский счет федерального бюджета.
Ключевые слова: платеж, бюджетные платежи, национальная платежная система, кассовое исполнение федерального бюджета, доходы бюджета.
The system of budget payments as the instrument of formation of the income of the federal budget
Accumulation process of the receipts of the federal budget is cash flow management at a single treasury account of the federal budget. There is the analysis of the functioning of budgetary payments created by the Federal Treasury to improve the order of receipt and transfer of income to the federal budget in the article. The author of the article notes the necessity of harmonization and unification of the rules of budgetary law and the rules which regulate the functioning of the payment system of the Bank of Russia, serving operations of funds transferring to a single treasury account of the federal budget.
Key words: payment, budgetary payment, national payment system, cash execution of the federal budget, budget receipts.
-
Законные интересы налогоплательщика в налоговом праве С. 43-47
В юридической науке законным интересам налогоплательщика в последнее время уделяется большое внимание. В налоговом законодательстве к объектам правовой защиты относятся как права налогоплательщика, так и законные интересы. Позитивное изучение законных интересов налогоплательщика будет способствовать повышению эффективности регулирования налоговых правоотношений.
Ключевые слова: налоговое право, интерес, налогоплательщик, стимул, налог законный интерес, суд, правоотношения.
Legal interests of the tax payer in the tax law
In jurisprudence to lawful interests of the taxpayers recently it is paid much attention. Research of lawful interests is the important problem facing a science of the tax law. Positive studying of lawful interests of taxpayers will promote increase of efficiency of regulation of tax legal relationships.
Key words: tax law, interests, taxpayer, incitement, charge, lawful, court, legal relationship
