Юридический мир №7 - 2014

ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА

• Интервью члена ЦИК России, члена правления Ассоциации юристов России, председателя КСМЮ Ассоциации юристов России Дениса Игоревича Паньшина С. 6-8

  Interview of the member of the Central Election Committee of Russia, member of Administration of the Association of Lawyers of Russia, Chairman of Coordination Board of Young Lawyers of the Association of Lawyers of Russia Denis Igorevich Pan’shin

НОВОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ

• V Международный молодежный юридический форум в Санкт-Петербурге С. 9-12

  V International Youth Legal Forum in St.Petersburg

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ

• Савоськин Александр Владимирович,

  Проблемы реализации новых пределов действия Федерального закона ≪О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации≫ С. 13-17

  Савоськин Александр Владимирович, советник судьи Уставного суда Свердловской области, кандидат юридических наук, доцент

  В июле 2013 г., исполняя постановление Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель распространил действие Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на организации, осуществляющие публично значимые функции при поступлении к ним обращений граждан и юридических лиц. Проблема заключается в том, что определение понятия «публично значимая функция» в российском законодательстве отсутствует, поэтому в статье предложены широкий и узкий подходы к его толкованию. Также разработаны критерии отнесения организаций к числу осуществляющих публично значимые функции.

  Ключевые слова: право на обращение, обращение граждан, публично значимые функции.

  Savos`kin Alexander Vladimirovich, Judge advisor of Charter Court Sverdlovsk region, PhD in Law, associate professor

  Problems of realization of new limits of action of Federal Law “On Procedure of Consideration of Addresses of Citizens of the Russian Federation”

  In July 2013, fulfi lling the decision of the constitutional Court of the Russian Federation, the legislator extended the Federal law «On order of consideration of references of citizens of the Russian Federation» on the organizations publicly signifi cant functions when you receive them appeals of citizens and legal people. Th e Problem is that the defi nition of «publicly important function» in the Russian legislation is missing, so the article suggests the wide and narrow approaches to its interpretation. Also developed the criteria by which organizations number of implementing publicly important functions.

  Key words: right to appeal, public appeals, publicly signifi cant functions.

• Новиков Валерий Анатольевич,

  Неприкосновенность частной жизни как конституционное право и объект уголовно-правовой охраны С. 18-21

  Новиков Валерий Анатольевич, ведущий научный сотрудник Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент

  В статье анализируется конституционное право на неприкосновенность частной жизни. Автором затронуты проблемные вопросы охраны данного права нормами гражданского и уголовного законодательства.

  Ключевые слова: частная жизнь, неприкосновенность частной жизни, личная тайна, семейная тайна.

  Novikov Valeriy Anatolevich, Senior Research Offi cer of the Russian Academy of Justice Masters of Laws, PhD in Law, associate professor

  Inviolability of private life as a constitutional right and the object of criminal-law protection

  The constitutional right to privacy is analyzed in the article. Th e author addresses the problematic issues of protection of this right by the rules of civil and criminal law.

  Key words: privacy, inviolability of private life, personal secret, family secret

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

• Татаринцева Елена Александровна,

  Об условиях признания действительным согласия родителей на усыновление ребенка в Российской Федерации и европейских странах С. 22-26

  Татаринцева Елена Александровна, директор Светлоградского филиала Института дружбы народов Кавказа (г. Ставрополь), кандидат юридических наук

  В статье проводится сравнительно-правовой анализ норм российского и европейского законодательства об усыновлении в части определения условий, при которых согласие родителей на усыновление ребенка будет иметь юридическую силу и соответствовать международным стандартам.

  Ключевые слова: родители, согласие на усыновление, осознанность, добровольность, правовая консультация, безвозмездность, безусловность, безотзывность, письменная форма.

  Tatarintseva Elena Aleksandrovna, director of the Svetlogradsky fi lial Offi ce of the Institute of Friendship of Peoples of the Caucasus (Stavropol), PhD in Law

  On conditions of deeming to be valid the consent of parents to adoption of a child in the Russian Federation and European states

  A comparative legal analysis of Russian and European legislation on adoption in terms of determining the conditions under which parental consent to a child’s adoption will be legally enforceable and comply with international standards are presented in article.

  Key words: parents, consent to the adoption, full understanding, voluntary, legal advice, prohibition of fi nancial compensation, unconditional, irrevocability, written form.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

• Лунева Елена Викторовна,

  Юридическая природа исключительного права национального парка приобретать земельные участки, расположенные в его границах С. 27-30

  Лунева Елена Викторовна, аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права Казанского (Приволжского) федерального университета

  В статье определено, к какой классификационной группе субъективных гражданских прав следует относить исключительное право национального парка приобретать земельные участки, расположенные на его территории. Показаны отступления от этого права, выработанные судебной практикой. Даны рекомендации по совершенствованию законодательства об исключительном праве национального парка, при которых балансовое соотношение частных и публичных интересов является оптимальным.

  Ключевые слова: земельный участок, национальный парк, исключительное право, преимущественное право, частный интерес, публичный интерес.

  Luneva Elena Viktorovna, graduate student of the department of civil and entrepreneurial law Kazan (Volga region) Federal University

  Legal nature of exclusive right of the national park to acquire land plots located within the borders thereof

  The article determines which group of subjective civil rights includes the national park’s exclusive right to acquire land lots located on its territory. Exceptions made by courts are shown. The recommendations to improve the legislation, which will comply with the optimal balance of interests, are given.

  Key words: land plot, national park, exclusive right, preferential right, private interest, public interest

ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО

• Карпеев Олег Владимирович,

  Правовое регулирование содержания узлового соглашения федеральным законодательством России С. 31-35

  Карпеев Олег Владимирович, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного Университета

  В статье рассматривается состояние правового регулирования содержания узлового соглашения как гражданско-правового договора федеральным законодательством России. Анализируются мнения современных авторов относительно фиксации существенных условий узлового соглашения. Отмечается фрагментарность нормативного регулирования в данной сфере, его несогласованность и противоречивость. Вносятся предложения по корректировке действующего законодательства

  Ключевые слова: узловое соглашение, перевозка в прямом смешанном сообщении, правовое регулирование перевозки, организация перевозки и перевалки.

  Karpeev Oleg Vladimirovich, senior teacher of the Chair of Civil Law and Procedure of the Law Faculty of Ul’yanovsk State University

  Legal regulation of contents of the main agreement by the federal legislation of Russia

  The article considers the state of legal regulation of the content of the main agreement as a civil-law contract by the federal legislation of Russia; analyses opinions of contemporary authors with regard to consolidation of material conditions of the main agreement; notes fragmentarity of regulatory regulation in this sphere, its inconsistence and controversy; introduces proposals on correction of the current legislation.

  Key words: main agreement, delivery in direct mixed communication, legal regulation of delivery, organization of delivery and shiftment.

КРИМИНОЛОГИЯ

• Шиян Валентина Ивановна,

  Общественно опасные последствия этнических конфликтов С. 36-39

  Шиян Валентина Ивановна, ведущий научный сотрудник ФГКУ ≪ВНИИ МВД России≫, кандидат юридических наук, доцент

  В статье рассматриваются общественно опасные последствия этнических конфликтов, показатели преступлений в сфере этнических отношений, основные причины этнических конфликтов и меры их предупреждения.

  Ключевые слова: этнические конфликты, общественно опасные последствия, преступность, предупреждение.

  Shiyan Valentina Ivanovna, Senior Research Offi cer of the Federal government agency “The Whole-Russian Scientifi c Research Institute of the RF Ministry of Internal Affairs” PhD in Law, associate professor

  Antisocial consequences of ethnic conflicts

  The article deals with socially dangerous consequences of ethnic confl icts, crime indicators in the sphere of ethnic relations, main reasons of ethnic confl icts and their prevention measures.

  Key words: ethnic confl icts, socially dangerous consequences, crime, prevention.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Погодина Ирина Владимировна, Лепешина Наталья Викторовна,

  Правоприменительная практика в сфере самовольного строительства объектов в странах СНГ С. 40-43

  Погодина Ирина Владимировна, заведующая кафедрой гражданского права ФГБОУ ВПО ≪Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых≫, кандидат юридических наук, доцент
  
  Лепешина Наталья Викторовна, магистрант кафедры гражданского права ФГБОУ ВПО ≪Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых≫

  В статье исследуется правоприменительная практика стран СНГ по вопросу о самовольных постройках. Делается ряд выводов о приемлемости опыта других стран для отечественного законодательства в области самовольного строительства объектов.

  Ключевые слова: самовольная постройка, легализация, строительство, ответственность.

  Pogodina Irina Vladimirovna, head of the Chair of Civil Law of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education ≪Vladimir State University named after A.G and N.G. Stoletovs≫, Vladimir, PhD in Law, associate professor
  
  Lepeshina Natal'ya Viktorovna, master's degree student of the Chair of Civil Law of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education ≪Vladimir State University named after A.G and N.G. Stoletovs≫, Vladimir

  Law-application practice in the sphere of unauthorized construction of objects in the CIS states

  In article is investigated the question of practice in CIS in sphere of building without permission. Authors are given some conclusions about acceptability of experience of neighboring countries for the home legislation in sphere of unauthorized construction.

  Key words: building without permission, unauthorized construction, legalization, building, responsibility.

• Чотчаев Рамазан Азретович,

  Казначейские органы России и зарубежных стран в контексте их роли в бюджетном контроле: сравнительно-правовой анализ С. 44-47

  Чотчаев Рамазан Азретович, заместитель начальника юридического отдела Управления Федерального казначейства по Московской области

  В статье рассмотрен институт казначейства в сравнительно-правовом ключе. Особое внимание уделено анализу полномочий Федерального казначейства РФ. Показаны существенные изменения, обусловленные развитием бюджетного законодательства и электронного государства.

  Ключевые слова: бюджет, казначейство, счет, контроль, публичные финансы, бюджетная система.

  Chotchaev Ramazan Azretovich, Deputy Chair of Law Department of the Treasure of Moscow District

  Fiscal agencies of Russia and foreign states in the context of the role thereof in budgetary control: comparative-law analysis

  The institution of Treasure is the central point of research in this article in comparative perspective. Th e special attention was given to the functions of the Treasure of the Russian Federation. Refl ected the essential changes, determined the development of Russian budget legislation and informative society.

  Key words: budget, Treasure, account, controlling, public fi nance, budget system.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

• Тарасов Денис Юрьевич,

  Математизация юридического знания и проблема измерения экономической эффективности правовых норм С. 48-52

  Тарасов Денис Юрьевич, аспирант кафедры теории государства и права Уральской государственной юридической академии

  В статье рассматриваются общетеоретические подходы к использованию математического аппарата к проблеме эффективности правовых норм. Делается вывод о том, что эффективность правовой нормы в сфере экономики носит многофакторный характер.

  Ключевые слова: норма права, математизация правоведения, экономическая эффективность, показатели и факторы эффективности права.

  Tarasov Denis Yuryevich, graduate student of Theory of State and Law of the Urals State Law Academy

  Mathematization of juridical knowledge and the problem of measuring economic efficiency of legal rules

  The article considers the general theoretical approaches to the use of the mathematical apparatus to the effectiveness of law. It is concluded that the effectiveness of legal norms in the economic sphere is multi factorial.

  Key words: rule of law, jurisprudence mathematization, economic efficiency, performance andefficiency factors of law.

• Танимов Олег Владимирович,

  Юридические фикции в своде маньчжурских законодательных актов для монголов 1627–1694 гг.) С. 53-56

  Танимов Олег Владимирович, докторант Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент

  В статье дается анализ применения юридических фикций в эпоху Нового времени. Рассматривается фольклорная форма фикций, выраженная посредством правовой психологии на уровне массового сознания народа, так как в этот период письменная форма права еще не доминирует. Прослеживается условное (фиктивное) сравнение правовых и обыденных, чаще употребляемых простым народом категорий. Подробно рассматривается законодательство монголов (Монгольское уложение 1627–1694 гг.), приводятся примеры применения в нем фикций. В результате подробного анализа делается вывод о том, что Монгольское уложение содержит, наряду с фикциями позитивными (имманентными закону), довольно большое количество фикций негативных (антиподов), которые также применялись для регулирования различного рода отношений в среде кочевников.

  Ключевые слова: правовая фикция, Новое время, фольклорная форма фикций, Монгольское уложение, право, законодательство.

  Tanimov Oleg Vladimirovich, doctoral student of O.E. Kutafi n Moscow State Law Academy, PhD in Law, associate professor

  Juridical functions in the code of Manchu legislative acts for Mongols (1627-1694)

  The article analyses application of juridical fictions during the epoch of the New Time; considers the folk form of fictions expressed by the means of legal psychology at the level of mass conscience of people as during this period the written form of law was not a dominant one; follows conditional (fictitious) comparison of legal and ordinary categories frequently used by common people. The author considers in detail the legislation of Mongols (Mongol Code of 1627–1694), cites examples of application of fictions therein. As a result of this analysis the author makes a conclusion that the Mongol Code contains along with positive fictions (immanent to law) a great number of negative fictions (antipodes) that were also used for regulation of various relations among nomads.

  Key words: legal fiction, New Time, folk form of fictions, Mongol Code, law, legislation

СВОБОДНАЯ ТРИБУНА

• Аубакирова Индира Ураловна,

  Неолиберальный и этатистский подходы в дискурсе о государственном управлении С. 57-61

  Аубакирова Индира Ураловна, докторант кафедры теории государства и права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

  В статье анализируются особенности развития государственного управления с позиций неолиберализма и этатизма. Автор рассматривает тенденции развития государственного управления в современном государстве и предлагает ввести в научный оборот категорию «неоэтатизм».

  Ключевые слова: неолиберализм, этатизм, государственное управление.

  Aubakirova Indira Uralovna, Doctoral student in the Theory and Law Department of the Faculty of Law of Lomonosov Moscow State University

  Neoliberal and etatism approaches in the discourse on state government

  The article analyzes the characteristics of the development of governing from the standpoint of neo-liberalism and etatizm. The author examines trends in the development of governing in the modern state, and offers the scientific community to put into scientific circulation category «neoetatizm».

  Key words: neo-liberalism, etatizm, governing.

• Шериев Мурат Мурадинович,

  Сущность и специфика социальной политики и социального государства: конституционно-правовые аспекты С. 62-66

  Шериев Мурат Мурадинович, аспирант Российской академии правосудия

  Доказывается, что социальная политика Российского государства может быть охарактеризована как комплекс мероприятий, обязательных в силу требований конституционных норм, относящихся к основам конституционного строя Российской Федерации, детализируемых нормативными правовыми актами как федерального уровня, так и уровня субъектов Российской Федерации, и прежде всего в основных законах (конституциях и уставах российских регионов).

  Ключевые слова: Конституция, устав, государство, правовое государство, социальное государство.

  Sheriev Murat Muradinovich, graduate student of the Russian Academy of Justice

  Essence and specifics of social politics and social state: constitutional-law aspects

  The author proves that social politics of the Russian state could be characterized as a complex of measures that are obligatory due to requirements of constitutional rules related to fundamentals of the constitutional system of the Russian Federation specified in regulatory legal acts both of the federal level and the level of subjects of the Russian Federation and prima facie in fundamental laws (constitutions and charters of Russian regions).

  Key words: Constitution, charter, state, legal state, social state