Журнал Конституционного правосудия №2 - 2014

• Зорькин Валерий Дмитриевич,

  Проблемы конституционно-правового развития России С. 1-9

  Зорькин Валерий Дмитриевич, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

  Статья посвящена проблемам конституционно-правового развития России на этапе двадцатилетия Конституции Российской Федерации. Автор размышляет о Конституции как о высшей универсальной форме легитимации России. Делается вывод, что устойчивый Основной Закон постепенно становится одним из ключевых символов правовой идентичности нации. В статье определяются приоритетные задачи, стоящие перед обществом. Среди них наиболее первоочередная — создание системы эффективных социально-политических и правовых институтов, опосредующих отношения между властью и обществом, в качестве гарантии поддержания отношений согласия и доверия в обществе.

  Ключевые слова: Конституция, принцип верховенства права, конституционно-правовое развитие

  ZORKIN Valery Dmitrievich President of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  The challenges of the constitutional legal development of Russia Annotation.

  The article focuses on the problems of the constitutional legal development of Russia in the modern age. The author gives his reflections on the Constitution as the highest universal form of the legitimation of Russia and comes to the conclusion that a stable Basic Law gradually becomes a key symbol of the legal identity of the nation. The article determines priority tasks that the legal professionals and society in general are facing.

  Key words: Constitution, rule of law, constitutional legal development

• Румянцев Олег Германович,

  20-летие Конституции Российской Федерации: уроки истории, перспективы развития С. 10-21

  Румянцев Олег Германович, президент Фонда конституционных реформ, кандидат юридических наук

  В предлагаемой статье автор анализирует события и итоги конституционного процесса 1990–1993 гг. и предлагает вниманию читателей инициативный проект трех новых глав Конституции Российской Федерации, разработанный членами Конституционного клуба Фонда конституционных реформ к двадцатилетию Основного Закона, приглашая к дискуссии. Положения проекта этих глав раскрывают и конкретизируют изначально заложенный существенный потенциал Конституции в части закрепления гарантий и принципиальных основ функционирования институтов гражданского общества, избирательной системы и парламентского контроля.

  Ключевые слова: конституционный процесс, конституционная реформа, гражданское общество, избирательная система, парламентский контроль.

  ROUMIANTSEV Oleg Germanovich President of the Foundation for Constitutional Reforms, PhD

  20th anniversary of the Russian Constitution: lessons of history, perspectives of development

  In this article the author analyzes the events and the outcomes of the 1990-1993 constitutional process, and offers a draft of three new chapters of the Constitution. The draft is prepared by the members of the Constitutional Club of Foundation for constitutional reforms on the occasion of the twentieth anniversary of the Basic law, and is open for discussion. The provisions of the draft chapters reveal and detail the initial potential of the Constitution concerning principles and guarantees of civil society functioning, electoral system and parliamentary control institutions.

  Key words: constitutional process, constitutional reform, civil society, electoral system, parliamentary control.

• Бондарь Николай Семенович,

  Социоисторический динамизм Конституции — без переписывания конституционного текста С. 22-34

  Бондарь Николай Семенович, судья Конституционного Суда РФ, Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор

  В статье предложен авторский подход к оценке динамизма Конституции, ее устойчивого развития в изменяющихся социоисторических условиях в соотношении с гарантированием стабильности ее текста. В соответствии с этим предлагаются формально-юридические и материальные условия (критерии) внесения возможных поправок к Конституции. В порядке дискуссии обосновывается отсутствие в настоящее время достаточных оснований для проведения существенных изменений Конституции, включая предлагаемое некоторыми авторами внесение в нее новых глав. Одновременно обосновывается возможность модернизационного развития Конституции на основе нормоконтрольно-преобразовательной деятельности Конституционного Суда и формирования на этой основе системы «живого» (судебного) конституционализма.

  Ключевые слова: конституция, стабильность и развитие конституции, конституционное правосудие, «живой» (судебный) конституционализм.

  BONDAR Nikolai Semenovich judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, Honoured Lawyer of Russia, Honoured Scientist of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

  Sociohistorical dynamics of Constitution — without rewriting the constitutional text

  The article offers the author’s approach to the evaluation of the dynamics of the Constitution, its stable development in the fluctuating socio-historical conditions , in correlation with the guarantees of stability of its text. As a result, are advanced formal juridical and material conditions (criteria) of possible amendments to the Constitution. In order of discussion, the author gives his view on the absence of sufficient grounds for substantial amendments to the Constitution, including adding of new chapters proposed by some authors. Simultaneously the author justifies the possibility of modernized development of the Constitution on the basis of normative control and transforming activities of the Constitutional Court and of forming on this basis of a “living”, judicial constitutionalism.

  Key words: Constitution, stability and development of the Constitution, constitutional justice, “living” (judicial) constitutionalism

• Хольцингер Герхарт,

  Конституционное государство в Европейском Союзе С. 35-38

  Хольцингер Герхарт, Председатель Конституционного Суда Австрии, доктор права, профессор

  Статья посвящена вопросам конституционного государства в Европейском Союзе с точки зрения Австрии. Автор затрагивает вопросы конституционализации международного права и наднационального права на примере права ЕС и его воздействия на национальное право. Делается вывод, что основная правовая структура объединенных в Союзе государств определяется «двойной конституцией», т.е. конституционным дуализмом, состоящим из объединения обоих правопорядков, как национального, так и европейского. Оба правопорядка, хотя и различным образом, связаны и соотнесены друг с другом, но остаются самостоятельными.

  Ключевые слова: конституционное государство, конституционализация международного права, Европейский Союз.

  HOLZINGER Gerhardt President of Constitutional Court of Austria, Doctor of Law, Professor

  Constitutional State in the European Union

  The article focuses on the Austrian vision of the issues of constitutional State in the Eurоpean Union. The author deals the matter of constitutionalization of international law and supranational law, on the example of EU law, and its impact on the national law. The conclusion is made that the essential legal structure of states united by the Union is determined by “double constitution”, that is, constitutional dualism following from the junction of two legal orders— national and European. Both legal orders are interconnercted and interdependent, although in different ways, but at the same time remain independent.

  Key words: constitutional State, constitutionalization of international law; European Union