Энергетическое право №2 - 2014

• К юбилею Академика АН РТ, РАЕН, доктора геолого-минералогических наук Р.Х. Муслимова С. 2

• Муслимов Ренат Халиуллович,

  Как реагировать на современные вызовы энергетической безопасности России С. 3-10

  Муслимов Ренат Халиуллович, доктор геолого-минералогических наук, профессор кафедры геологии нефти и газа Казанского (Приволжского) федерального университета (г. Казань), академик АН РТ, РАЕН и АГН

  В статье обосновывается вывод о том, что необходимо использовать конкурентные преимущества России, которые выражаются в огромном потенциале недр. Приводится опыт Республики Татарстан: в соответствии с поручением Президента РТ в 2011 г. Академия наук РТ разработала сводную программу освоения тяжелых нефтей и природных битумов на период до 2030 года. Подчеркивается, что государству необходимо создать соответствующие экономико-правовые условия: принять обязательные стандарты отбора керна, шлама, грунтов и др. Все это должно найти отражение в законе «О недрах» и Налоговом кодексе РФ. Нужны и другие организационные решения, например, создание научных полигонов для отработки технологий.

  Ключевые слова: нефтегазовый сектор экономики, топливно-энергетические ресурсы, энергетическая безопасность, трудноизвлекаемые запасы, природные битумы, научный полигон.

  Muslimov Renat Khaliullovich, professor of the Chair of Oil and Gas Geology of Kazan (Volga) Federal University (Kazan), Academician of the Academy of Science of the Republic of Tatarstan, the Russian Academy of Natural Science, doctor of geological sciences

  How to react to contemporary challenges to energy security of Russia

  The conclusion locates in the article that it is necessary to use the competitive advantages of Russia, which are expressed in the enormous potential of the subsoil. Experience of the Republic of Tatarstan is given: in accordance with the instruction of the President of the Republic of Tatarstan in 2011, the Academy of Sciences has developed an overall program of development of heavy oil and natural bitumen for the period up to 2030. It is emphasized that the government needs to create the appropriate economic and legal conditions: to adopt mandatory standards of coring, mud, soil and other. All this should be reflected in the law “On subsoil” and the Tax code of the Russian Federation. Also are necessary other organizational decisions, for example, creation of scientific polygons for testing technologies.

  Key words: oil and gas sector of the economy, energy resources, energy security, hard-to-recover reserves, natural bitumen, research area.

• Романова Виктория Валерьевна,

  Об особенностях правового режима нефти и нефтепродуктов С. 11-15

  Романова Виктория Валерьевна, заведующая кафедрой энергетического права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

  В настоящей статье автор рассматривает особенности правового режима нефти и нефтепродуктов, проводит правовой анализ международных соглашений, национального законодательства, обращает внимание на тенденции развития действующего законодательства в нефтяной отрасли.

  Ключевые слова: энергетическое право, энергетическое законодательство, правовое регулирование нефтяной отрасли, энергетические ресурсы, транспортировка, магистральные трубопроводы.

  Romanova Viktoriya Valer’evna, head of the Chair of Energy Law of Kutafin Moscow State Law University, doctor of juridical sciences

  On peculiarities of legal regime of oil and oil products

  In this article the author examines peculiarities of legal order of oil and oil products, makes legal analyses of international agreements, national legislation, pays attention to tendencies of development of current legislation in the oil industry.

  Key words: energy law, energy legislation, legal regulation of the oil industry, energy resources, transportation, oil pipelines.

• Салиева Роза Наильевна,

  Государственное управление отношениями недропользования в Российской Федерации С. 16-19

  Салиева Роза Наильевна, заведующая лабораторией Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, доктор юридических наук, профессор

  Рассмотрены элементы управления применительно к сфере недропользования: субъекты управления, объекты управления, цель управления и желаемые результаты; изложены правовые основы государственного управления отношениями недропользования; определены направления законодательного обеспечения государственного управления в области использования и охраны недр.

  Ключевые слова: государственное управление, отношения недропользования, принципы государственного управления в сфере недропользования, проектирование разработки нефтяных месторождений.

  Salieva Roza Nail’evna, head of the laboratory of the Institute for Problems of Ecology and Subsoil Use of the Academy of Science of the Republic of Tatarstan, doctor of juridical sciences, professor

  State management of relations of subsoil use in the Russian Federation

  The author considers elements of management as applied to the sphere of subsoil use: subjects of management, objects of management, purpose of management and intended effects; describes legal grounds for state management of relations of subsoil use; determines directions for legal provision of state management in the sphere of use and protection of subsoil.

  Key words: state management, relations of subsoil use, principles of state management in the sphere of

• Попов Алексей Алексеевич,

  О необходимости совершенствования правового регулирования получения, предоставления и использования геологической информации С. 20-26

  Попов Алексей Алексеевич, научный сотрудник лаборатории правовых проблем недропользования и экологии Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, начальник юридического отдела ФГУП «ВНИГНИ», кандидат юридических наук

  Статья посвящена особенностям законодательного регулирования оборота геологической информации в сфере недропользования. Автором выявлены проблемы правового режима геологической информации и предложены пути их рационального решения. В статье обосновывается целесообразность внесения изменений в действующее законодательство РФ в сфере получения, предоставления и использования геологической информации.

  Ключевые слова: недропользование, геологическая информация, первичная, интерпретированная, керн, федеральный фонд.

  Popov Aleksej Alekseevich, researcher of the laboratory of legal problems of subsoil use and ecology of the Institute for Problems of Ecology and Subsoil Use of the Academy of Science of the Republic of Tatarstan, head of the Law Department of the Federal State Unitary Enterprise “All-Russian Scientific Research Geological Oil Institute”, candidate of juridical sciences

  On necessity of improvement of legal regulation of acquisition, provision and use of geological information

  The article is devoted to the peculiarities of legal regulation of the circulation of geological information in the sphere of subsoil use. Author reveals the problems of the legal regime of geological information and offers the ways of its efficient solutions. The article substantiates the expediency of amending the current legislation of the Russian Federation in the field of preparation, provision and use of geological information.

  Key words: subsoil, geological information, primary, interpreted, core sample, federal fund.

• Мельгунов Виталий Дмитриевич, Костарева Антонина Николаевна,

  Судебно-арбитражная практика в сфере недропользования: актуальные вопросы С. 27-32

  Мельгунов Виталий Дмитриевич, заместитель декана юридического факультета Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, старший партнер ЮА «Ноланд Консалтинг», кандидат юридических наук, доцент
  
  Костарева Антонина Николаевна, юрисконсульт ЮА «Ноланд Консалтинг»

  В публикации авторами рассмотрены некоторые вопросы судебно-арбитражной практики, являющиеся актуальными для нефтяной отрасли. Основой акцент в рамках настоящей статьи сделан на анализе и систематизации подходов арбитражных судов к применению норм современного горного законодательства, определяющих правовую природу отношений, возникающих между пользователями и государственными органами, характер разовых платежей за пользование недрами, практику применения положений законодательства, определяющего механизм предоставления недр в пользование, переход и досрочное прекращение права пользования недрами.

  Ключевые слова: судебная практика, отношения недропользования, лицензия на пользование недрами, разовые платежи за право пользования недрами, предоставление недр в пользование, переход права пользования недрами, переоформление лицензии, досрочное прекращение права пользования недрами.

  Mel’gunov Vitalij Dmitrievich, deputy dean of the Law Faculty of the Gubkin Russian State University of Oil and Gas, senior partner of Legal Agency “Noland Consulting”, candidate of juridical sciences, assistant professor
  
  Kostareva Antonina Nikolaevna, in-house lawyer of Legal agency “Noland Consulting”

  Judicial-arbitrazh practice in the sphere of subsoil use: topical issues

  The authors consider some issues of court practice which are of interest for oil industry. The main emphasis is made on the analysis and systematization of arbitration (state arbitrazh) courts approaches to the application of current mining legislation rules specifying the legal nature of relations between subsoil users and state authorities, the character of onetime payments for subsoil use, as well as application practice of legislative provisions determining the procedure for provision of the subsoil into use, transfer and early termination of subsoil use rights.

  Key words: court practice, subsoil relations, subsoil license, onetime payment for subsoil use, provision of the subsoil into use, transfer of subsoil use rights, reissue of a license, early termination of subsoil use rights.

• Медведев Дмитрий Евгеньевич,

  Модель гражданско-правового регулирования строительства нефтегазодобывающих скважин С. 33-37

  Медведев Дмитрий Евгеньевич, начальник отдела юридического сопровождения Управления по реализации проектов строительства — структурного подразделения ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, кандидат юридических наук

  Актуальность построения модели гражданско-правового регулирования общественных отношений по строительству нефтегазодобывающих скважин обусловлена несовершенством их регламентации. До настоящего времени не выработано целостное научное представление о модели гражданско-правового регулирования исследуемых отношений и в целом каких-либо иных отношений, возникающих в связи с осуществлением хозяйственной деятельности. В статье предпринята попытка построения такой модели, определения ее структуры, теоретической и практической значимости, что является необходимым для дальнейшего поступательного развития регламентации соответствующих отношений.

  Ключевые слова: модель гражданско-правового регулирования, строительство, объекты гражданских прав, объекты нефтегазодобывающих производств.

  Medvedev Dmitrij Evgen’evich, head of the Department of Legal Support of the Administration for Implementation of Construction Projects — structural subdivision of OJSC “Tatneft” named V.D. Shashin, candidate of juridical sciences

  Model of civil-law regulation of construction of oil and gas extraction wellsites

  Topicality of building a model of civil-law regulation of public relations for construction of oil and gas extraction wellsites is conditioned by imperfection of regulation thereof. There has not been elaborated an integral scientific idea on the model of civil-law regulation of relations in question and any other relations arising in connection with effectuation of economic activities. The article attempts at building of such model, definition of its structure, theoretical and practice significance. It is necessary for further progressive promotion of regulation of relevant relations.

  Key words: model of civil-law regulation, construction, objects of civil rights, objects of oil and gas extraction industries.

• Козлов Сергей Владимирович,

  Правовое регулирование внутренней торговли на рынках нефти и нефтепродуктов С. 38-41

  Козлов Сергей Владимирович, студент 5 курса кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ, ответственный секретарь журнала «Энергетическое право»

  В статье рассматриваются вопросы функционирования внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов, исследуется правовое регулирование торговли данными товарами на территории Российской Федерации. Особое внимание уделено становлению и развитию биржевых торгов нефтью и нефтепродуктами в России, анализу законопроектов в данной сфере.

  Ключевые слова: нефть, нефтепродукты, торговля, биржи, совершенствование законодательства, энергетическое право.

  Kozlov Sergej Vladimirovich, 5th-year student of the Chair of Entrepreneurial Law of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State Law University, executive secretary of journal “Energy Law”

  Legal regulation of internal trade at oil and oil products markets

  In the article are considered questions of functioning internal market of oil and oil products, exploring and legal regulation of trade of those products in the Russian Federation. The author also explores the formation and development of exchange trade in oil and oil products in Russia, analyses of bills in this sphere.

  Key words: oil, oil products, legal regulation of trade, exchange, improvement of legislation, energy law.

• Салиев Ильдар Рустамович,

  Правовое регулирование в области обеспечения охраны недр при разработке нефтяных месторождений в Российской Федерации и в СНГ С. 42-47

  Салиев Ильдар Рустамович, научный сотрудник Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан

  В статье рассматривается система нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере охраны недр и рационального недропользования при разработке нефтяных месторождений, а также выявлены проблемы правового регулирования в этой сфере; проанализирована судебная практика; предложены направления совершенствования законодательства с учетом модельного законодательства стран СНГ.

  Ключевые слова: охрана недр, возмещение вреда, причиненного недрам, разработка нефтяных месторождений, рациональное недропользование.

  Saliev Il’dar Rustamovich, researcher of the Institute for Problems of Ecology and Subsoil Use of the Academy of Science of the Republic of Tatarstan

  Legal regulation in the sphere of ensuring protection of subsoil in the sphere of oil and gas fields development in the Russian Federation and the CIS

  The article considered the system of normative legal acts, regulating relations in the sphere of subsoil protection and rational use of the subsoil in the development of oil fields, and revealed the problems of legal regulation in this sphere; analyzes judicial practice directions of improvement of the legislation taking into account the legislation of CIS countries.

  Key words: conservation, compensation of harm caused to mineral resources, oil field development, rational subsoil use.

• К выходу в свет монографии П.Г. Лахно «Энергетическое право Российской Федерации: становление и развитие» С. 47