Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №22 - 2009
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Демократия - конституционный императив
Несмотря на неоднозначное отношение, "демократия" остается ключевым понятием в современной политике и закреплена в Конституции России как одна из основ конституционного строя. Механизм непосредственного народовластия включает в себя различные формы, с помощью которых осуществляется прямая демократия. Наполнение группы форм непосредственной демократии в процессе развития государственности менялось. Сегодня их можно группировать на императивные, консультативные, регулятивные и комплексные.
Ключевые слова: демократия, формы непосредственного народовластия, прямая демократия, конституционный императив.
Democracy as a Constitutional Imperative
In spite of controversial attitude "the democracy" remains a key concept in contemporary policy and is consolidated in the Constitution of the RF as one of fundamentals of the constitutional system. The mechanism of direct people power includes various forms which help to effectuate direct democracy. The essence of the forms of direct democracy changed in the process of development of statehood. At present the forms can be divided into imperative, consultative, regulative and complex.
Key words: democracy, forms of direct people power, direct democracy, constitutional imperative.
-
Конституционно-правовые нормы в системе дуалистического строения права
В статье рассматривается вопрос о месте конституционно-правовых норм в системе дуалистического строения права, предлагается авторская версия его решения. В материале обосновывается идея о том, что нормы конституционного права не могут рассматриваться в качестве принадлежащих исключительно к области публичного права.
Ключевые слова: конституционное право, норма права, структура права, частное право, публичное право, дуалистическая теория права.
Constitutional-Law Norms in the System of Dual Construction of Law
In the article the author examines the problem of the position of constitutional-legal norms in the system of dualistic structure of law, the article suggests the author's version of its solution. In the materials of the article the author gives proof of her own idea, that the norms of constitutional law cannot be considered exclusively as belonging to the sphere of the public law.
Key words: constitutional law, legal norms, structure of law, private law, public law, dualistic theory of law.
-
Новые награды Президента и Правительства Российской Федерации: сходство и различия
В статье детально проанализированы Положение о Почетной грамоте Президента Российской Федерации и об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 487, и Положение о Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 73.
На основе анализа этих двух актов автор выявляет сходство и различия новых наград Президента и Правительства Российской Федерации, формулирует предложения по совершенствованию законодательства о президентских и правительственных наградах.Ключевые слова: награды Президента и Правительства Российской Федерации, Почетная грамота, объявление благодарности, государственные награды.
New Awards of the President and the Government of the RF: Similarities and Differences
The article analyses in detail the Statute on Certificate of Merit of the President of the RF and on Awarding a Commendation of the President of the RF approved by the Edict of the President of the RF of 11.04.2008 #487 and the Statute on Certificate of Merit of the Government of the RF and Commendation of the Government of the RF approved by the Decree of the Government of the RF of 31.01.2009 #73.
On the basis of analysis of these two acts the author reveals similarity and difference of the new awards of the President and the Government of the RF, formulates proposals with regard to improvement of legislation of presidential and governmental awards. -
Право на информацию как гарантия реализации прав человека
Статья посвящена актуальным вопросам реализации конституционного права на информацию, которое выступает связующим элементом всей системы основных прав и свобод человека и гражданина. Автор, анализируя законодательство, регулирующее доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, рассматривает проблемы, решение которых будет способствовать реализации конституционного права граждан на доступ к информации.
Ключевые слова: конституционное право на информацию, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, гарантия реализации прав человека.
Right to Information as a Guarantee of Realization of Human Rights
The article is devoted to actual questions of realization of constitutional right to information. The questions are regarded as a connecting element of the whole system of basic human and civil rights and freedoms. Analyzing legislation which regulates the access to information connected with activities of state and autonomous bodies of government, the author considers the problems salvation of which will facilitate realization of constitutional civil right to information access.
Key words: constitutional right to information, access to information connected with activities of state and autonomous bodies of government, guarantee of human rights realization.
-
Федеральные и региональные инструменты в правозащитном механизме
Статья посвящена анализу соотношения механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина в деятельности государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Автор отмечает общие черты, присущие в равной мере федеральным и региональным органам власти как субъектам правозащитной деятельности; кроме того, исследуются специфические особенности механизма защиты правового статуса личности в субъектах Российской Федерации.
Ключевые слова: защита прав и свобод человека и гражданина, правовой статус личности, государственная защита прав человека, полномочия субъектов Российской Федерации в реализации прав человека.
Federal and Regional Instruments in Human Rights Mechanism
The article is devoted to the analysis of a parity of mechanisms of protection of the rights and freedom of the person and the citizen in activity of the government of the Russian Federation and its subjects. The author marks the general features inherent in an equal measure in federal and regional authorities as subjects of activity on protection of human rights; besides specific features of the mechanism of protection of a legal status of the person in subjects of the Russian Federation are investigated.
Key words: protection of the rights and freedom of the person and the citizen, legal status of the person, the state protection of human rights, powers of subjects of the Russian federation in realization of human rights.
-
Проблемы закрепления координационных норм в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации
В статье анализируются проблемы закрепления норм координационного характера в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации с точки зрения теории координационной юридической практики.
Ключевые слова: координационные нормы, конституции (уставы) субъектов РФ, координационные полномочия, региональное законотворчество, координационные технологии.
Problems of Consolidation of Coordination Norms in Constitutions (Charters) of the Subjects of the Rf
The author analyses the problems of consolidation of norms of coordination character in the constitutions (charters) of the subjects of the RF from the viewpoint of the theory of coordination legal practice.
Key words: coordination norms, constitutions (charters) of the subjects of the RF, regional law-making, coordination technologies.
-
К вопросу о численности политической партии
В статье автор рассматривает подходы к оптимальной численности политической партии, позволяющей общественной организации претендовать на статус политической партии, анализирует законодательные новеллы относительно порога численности политических партий, принятые по инициативе Президента РФ. Кроме того, в статье сформулированы предложения по внесению коррективов в Федеральный закон "О политических партиях", касающиеся работы государственных органов при осуществлении контроля за деятельностью политических партий.
Ключевые слова: политические партии, численность партий, требования и условия регистрации партий, контроль за деятельностью политических партий.
On the Issue of Numerical Strength of Political Party
The author considers the approaches to optimal numerical strength of political party which allows to public organization to qualify for a status of political party, analyses legislative novellas regarding maximum numerical strength of political parties adopted on the initiative of the President of the RF. Besides the article formulates proposals with regard to introduction of corrections into Federal Law "On Political Parties" relating to the work of state agencies in effectuation of control of activity of political parties.
Key words: political parties, numerical strength of parties, requirements and conditions of registration of parties, control of activity of political parties.
-
Право на выдвижение кандидатов ина парламентских выборах в странах СНГ
Настоящая статья посвящена анализу норм избирательного права некоторых стран СНГ на предмет их соответствия Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств в части права выдвижения кандидатов на парламентских выборах. Автор считает, что действующее законодательство нарушает равенство граждан перед законом, устанавливая, по сути, коллективный характер пассивного избирательного права.
Ключевые слова: право на самовыдвижение, избирательное право, выборы, парламент, СНГ, Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод.
Right to Nomination of Candidates in Parliamentary Elections in the Countries of the CIS
This article is devoted to the analysis of norms of the election law in some CIS countries for their compliance with the Convention of standards of democratic elections, election rights and freedoms in the state-participants of the Commonwealth of Independent States in the line of the right to candidate's nomination. The author believes that the current legislation violates equality of citizens before the law, establishing collective character of the passive election right.
Key words: self-nomination right, election law, election, parliament, CIS, Convention of standards of democratic elections, elections rights and freedom.
-
О конституционно-правовом смысле присяги Президента Российской Федерации
Присяга Президента Российской Федерации - едва ли не один из самых слабо изученных вопросов в рамках отечественного института президентства. О президентской присяге сегодня принято говорить преимущественно в контексте исчисления срока президентства конкретного лица. Между тем в присяге заключен гораздо более глубокий конституционно-правовой смысл, который уже долгое время остается без внимания. Восполнению этого пробела и посвящена настоящая статья, в которой на основе анализа нормативных актов и некоторых других материалов делается попытка исследовать юридический потенциал присяги Президента.
Ключевые слова: присяга президента, импичмент, государственная измена, институт президентства, президент.
On Constitutional-Law Sense of the Oath of the President of the RF
The Oath of the President of the Russian Federation is one of the least researched issues within the Russian institute of presidency. The presidential oath is considered mostly in the context of calculation of period of presidency of a concrete person. However the oath has a much deeper constitutional-law sense which remains without attention. The present article is written to fill this vacuum, on the basis of analysis of normative acts and certain other materials the authors try to study legal potential of the presidential oath.
Key words: oath of the President, impeachment, state treason, institute of presidency, president.
-
В Приднестровской Молдавской Республике широко обсуждается проект Конституции, предложенный комиссией, созданной Президентом ПМР, в котором сделана попытка гармонизации Конституции ПМР с Конституцией России. В контексте этой конституционной реформы в статье рассматриваются причины разработки и принятия новых конституций, признаки государства переходного состояния, анализируется содержание дискуссии по конституционной реформе и опыт России в этой области.
Ключевые слова: разработка и принятие новых конституций, конституционная реформа, Россия, Приднестровская Республика, стабильность Конституции, преобразование Конституции, государство переходного состояния.
Problems and Consequences of Creation of New Constitutions in the Context of the Constitutional Reform in the Transdnistrian Moldavian Republic
The Transdnistrian Moldavian Republic widely discusses the draft Constitution proposed by the commission created by the President of the TMR which makes an attempt to harmonize the TMR Constitution and the Constitution of the RF. In the context of this constitutional reform the article considers the reasons of working out and adoption of new constitutions, features of the state of transitional status, analyses the contents of the discussion related to the constitutional reform and Russian experience in this sphere.
Key words: working out and adoption of new constitutions, constitutional reform, Russia, Transdnistrian Republic, stability of the Constitution, transformation of the Constitution, state of transitional status.
