Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №4 - 2009
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
К вопросу о возможности пересмотра Конституции Федеральным Собранием Российской Федерации
В статье предпринята попытка на примере избирательных прав граждан Российской Федерации (ст. 32 Конституции РФ) ответить на вопрос: действительно ли незыблемы фундаментальные ценности свободы, демократии и прав человека, как это гарантирует гл. IX Конституции РФ? Особая жесткость Основного закона вовсе не освобождает его от реформирования, вызванного необходимостью приведения в соответствие конституционных положений с изменяющимися условиями общественно-политического бытия. Наряду со способами, определенными в главе IX, возможны и такие пути изменения Конституции РФ, как деятельность Конституционного Суда РФ, практика реализации конституционных норм, текущее законотворчество и др.
Ключевые слова: пересмотр Конституции Федеральным Собранием Российской Федерации; жесткость Основного закона; пути изменения Конституции РФ
On The Question Of The Possibility Of Revision Of The Constitution By The Federal Assembly Of The Russian Federation
Key words: revision of the Constitution by the Federal Assembly of the Russian Federation; stickiness of the Fundamental Law; ways of amending the Constitution
-
Особенности судебного контроля при пересмотре Конституции Российской Федерации и внесении в нее поправок заключаются в том, что, во-первых, в России не предусмотрены специальные полномочия Конституционного Суда в рассматриваемой области, во-вторых, судебный контроль осуществляется на взаимосвязанных этапах соответствующих процедур разными судебными органами в различном процессуальном порядке. Исходя из специфичной правовой природы судебных споров, которые могут возникнуть в связи с пересмотром Конституции Российской Федерации и внесением в нее поправок, их рассмотрение должно осуществляться исключительно посредством конституционного судопроизводства.
Ключевые слова: судебный контроль; пересмотр Конституции Российской Федерации и внесение в нее поправок; полномочия Конституционного Суда РФ; конституционное судопроизводство
Judicial Control In Revision Of The Constitution Of The Russian Federation And Introduction Of Amendments Therein: Problems Of Legal Regulation
Peculiarities of judicial control in revision of the Constitution of the Russian Federation and introduction of amendments therein are as follows: firstly, special powers of the Constitutional Court in the this sphere are not provided for in Russia; secondly, judicial control is effectuated on the interconnected stages of the relevant procedures by different judicial agencies in different procedural order. Coming from specific legal nature of judicial disputes which may arise in connection with revision of the Constitution of the Russian Federation and introduction of amendments therein, the consideration thereof shall be effectuated exclusively in constitutional proceedings.
Key words: judicial control; revision of the Constitution of the Russian Federation and introduction of amendments therein; powers of the Constitutional Court of the RF; constitutional proceedings
-
На современном этапе сложилась неоднозначная ситуация, когда, с одной стороны, парламентский иммунитет во всех государствах мира воспринимается как гарант безопасности многих политических свобод, но, с другой стороны, возникают злоупотребления данным правом со стороны парламентариев. Особенность неприкосновенности члена верхней палаты парламента заключается в особой (исключительной) процедуре его привлечения к уголовной либо административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, с согласия данной палаты законодательного собрания, которая, с одной стороны, позволяет устранить необоснованные обвинения в его адрес, а с другой - препятствует возможности уклониться от ответственности парламентария, виновного в совершении правонарушения.
Ключевые слова: парламентский иммунитет; неприкосновенность члена верхней палаты парламента; особая (исключительная) процедура привлечения к уголовной либо административной ответственности
Topical Questions Of Parliamentary Immunity Of The Members Of Upper Chambers (In The Russian Federation, France And The Federative Republic Of Germany)
On the one hand the parliamentary immunity in all states of the world is understood as a guarantor of security of many political freedoms, but on the other hand there is an abuse of this law by parliament members. The peculiarity of immunity of the member of upper chamber of parliament means certain (exclusive) procedure of bringing to criminal or administrative responsibility, imposed in judicial procedure with agreement of the chamber of legislative assembly which on the one hand allows to eliminate unsubstantiated accusations and on the other hand prevents the possibility of evasion of responsibility of the parliament member guilty of commitment of violation.
Key words: parliamentary immunity; inviolability of the member of upper chamber of parliament; certain (exclusive) procedure of bringing to criminal or administrative responsibility
-
Теории местного самоуправления и их современные интерпретации
В статье приводятся результаты анализа основных положений некоторых теорий местного самоуправления, изложение позиций дореволюционных российских и зарубежных ученых, практиков местного самоуправления на соотношение государственной и общественной теорий местного самоуправления. На основе сопоставления отличительных характеристик указанных теорий и современных нормативных предписаний, интерпретации этих характеристик современными исследователями делается вывод о существенных различиях в понимании государственной и общественной теорий местного самоуправления. Автором обосновывается позиция о необходимости формирования дуалистической теории местного самоуправления на основе положений государственной теории местного самоуправления.
Ключевые слова: местное самоуправления; государственная и общественная теории местного самоуправления; формирование дуалистической теории местного самоуправления
Theories Of Local Self-Government And Contemporary Interpretations Thereof
The article cites the results of analysis of fundamental provisions of certain theories of local self-government, stances of pre-revolutionary Russian and foreign scholars, practitioners of local self-government with regard to correlation of state and public theories of local self-government. On the basis of comparison of distinctive characteristics of the said theories and contemporary normative instructions, interpretations of such characteristics by contemporary researchers the following conclusion is made regarding existence of material differences in understanding of state and public theories of local self-government. The author substantiates the stance on the necessity of formation of dualistic theory of local self-government on the basis of provisions of the state theory of local self-government.
Key words: local self-government; state and public theories of local self-government; formation of dualistic theory of local self-government
-
Глава муниципального образования как инициатор муниципально-правовых отношений
Реализация правового статуса главы муниципального образования как лица, возглавляющего местное самоуправление на определенной территории, происходит через его участие во всех группах муниципально-правовых отношений. Поэтому от активности и инициативности главы муниципального образования зависят эффективность таких правоотношений, их полезность для муниципального образования и в целом авторитет муниципального образования на межмуниципальном уровне.
Ключевые слова: глава муниципального образования; муниципально-правовые отношения; муниципальное образование
Head Of Municipal Formation As An Initiator Of Municipal Law Relations
Realization of legal status of the head of municipal formation as a person in charge of local self-government on certain territory is effectuated through his participation in all the groups of municipal-law relations. Therefore effectiveness of such relations, usefulness thereof for municipal formation and as a whole the authority of municipal formation on intermunicipal level depend on the activity and initiative of the head of municipal formation.
Key words: the head of municipal formation; municipal-law relations; municipal formation
-
Статья посвящена конституционно-правовым проблемам, имевшим место в практике ратификации Римского статута Международного Уголовного Суда на примере проблемы иммунитета лиц, занимающих высшее положение в государственной иерархии. Статья 27 Статута, отражающая обычное международное право, прямо говорит о недопустимости ссылки на должностное положение. Ряд государств нашел противоречие в этом отношении с положениями своих конституций и внес изменения в них. Между тем большинство стран применило принцип толкования национального права в соответствии с международным и воздержалось от внесения изменений.
Ключевые слова: иммунитет высших должностных лиц; ратификация Римского статута Международного Уголовного Суда
Constitutional Problems In The Practice Of The Ratification Of The Rome Statute Of International Criminal Court, Connected With Immunities Of Person Obtained The High Position In The State
The Article is dedicated of the constitutional problems in the practice of the ratification of the Rome Statute of International Criminal Court, connected with Immunities of person obtained the high position in the state. Article 27 says about the irrelevance of official capacity Head of State or Government, a member of a Government or parliament, an elected representative or a government official. Some state have found collisions with their constitutional provisions and made amendments to its. However, the most states have interpreted the constitution and international instruments as compatible with each other.
Key words: immunities of person obtained the high position in the state; ratification of the Rome Statute of International Criminal Court
-
Политическая партия, иные общественные объединения, в качестве правовых понятий, целиком и полностью по своей организационной природе относятся к сфере конституционно-правового регулирования. Однако, становясь при этом юридическими лицами, они мгновенно попадают под юрисдикцию гражданского права. Учитывая двойственную природу политической партии, иных общественных формирований, факт правопреемства исследуемых субъектов надо рассматривать и с конституционно-правовой, и с цивилистической точки зрения.
Ключевые слова: политические партия; общественные объединения; правопреемсто
Constitutional Law Aspects Of Legal Succession Of Political Parties And Other Public Formations In The Russian Federation
Political party, other public formations as legal notions completely due to organizational nature thereof relate to the sphere of constitutional-law regulation. However when they become juridical persons they fall into jurisdiction of civil law. Taking into consideration the dual nature of political party, other public formations, the fact of legal succession of the studied subjects should be considered both from constitutional-law and civil viewpoints.
Key words: political party, public formations; legal succession
-
В статье исследуются основные этапы децентрализации Испании и образования "государства автономий". В течение всего развития центробежные силы во властеотношениях в Испании всегда были активны, различной была лишь степень этой активности. Развитие и давление указанных сил зачастую приводило к крайним мерам - за свою историю Испания пережила как жесткую централизованную диктатуру, так и сепаратизм, угрожавший целостности государства.
В статье автор исследует причины возникновения указанных сил, последствия их влияния на развитие государственного устройства Испании, а также конституционно-правовые механизмы, которые использовало правительство Испании с целью сохранения целостности государства.Ключевые слова: этапы децентрализации Испании; образование "государства автономий"; регионализм; целостность государства
Fundamental Stages Of Decentralization And Changes Of Constitutional Law Status Of The "State Of Autonomies" In The Process Of Development Of Regionalism In Spain
The article is devoted to the development of the decentralization in Spain and the formation of the "state of communities". During the development of the State different efferent forces had a strong hold over its political organization - through its history Spain have been under the influence of the strong dictatorship, on the one hand, and the particularism, on the other.
In the article the author investigates the reasons of development of these forces, the results of their influence on the development of the State and the mean, used by the Government of Spain for the maintenance of the state's unity.Key words: development of the decentralization in Spain; formation of the "state of communities"; regionalism; the state's unity
