Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №5 - 2009
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Нормы Конституции Российской Федерации как форма выражения социальных ценностей
С одной стороны, содержание конституционных норм предопределено социальными ценностями, с другой стороны - нормы Конституции внедряют в общество определенные ценности, выполняя тем самым аксиологическую функцию (функцию ценностной ориентации). Такое ценностное содержание норм Конституции должно способствовать установлению правопорядка в обществе и уравновешиванию социальных противоречий. Кроме того, от наличия ценностных оснований зависит эффективность действия норм и стабильность Основного закона.
Ключевые слова: конституционные нормы; социальные ценности; аксиологическая функция; эффективность действия норм и стабильность Основного закона
Norms Of The Constitution Of The Russian Federation As A Form Of Expression Of Social Values
On the one hand the content of constitutional norms is predetermined by social values, on the other hand - the norms of the Constitution introduce certain values into society, performing axiological function. Such axiological content of the constitutional norms shall bring along legal order in the society and settlement of social controversies. Besides the effectiveness of norms and stability of the Fundamental Law depend on the axiological basis.
Key words: constitutional norms; social values; axiological function; effectiveness of norms and stability of the Basic Law
-
Рецепция в конституционном праве: понятие и классификация
Правовая культура отдельных государств, особенно в условиях глобализации, подвергается постоянному влиянию со стороны других правовых культур, юридических текстов, процедур и правовых конструкций. Конституционные заимствования как инструмент совершенствования права происходят в процессе конституционного строительства, при этом возможна рецепция как по "горизонтали" (источник - правовая система государства), так и по "вертикали" (источник - наднациональная правовая система). Процессы заимствования, направленные на модернизацию существующего права, могут осуществляться разными способами и должны носить системный характер с учетом специфики конституционного права России.
Ключевые слова: рецепция; конституционные заимствования; модернизация права
Reception In Constitutional Law: Concept And Classification
The legal culture of the separate states especially in the conditions of globalization is submitted to constant influence from other legal cultures, legal texts, procedures and legal designs. The constitutional borrowings as the tool of perfection of the right occur in the course of the constitutional design, thus reception is possible as on "horizontal" (a source is legal system of the state), and on "vertical" (a source is supranational legal system). The processes of borrowing directed on modernisation of the existing law can be carried out in the different ways and should have system character taking into account specificity of a constitutional law of Russia.
Key words: reception; constitutional borrowings; modernisation of the law
-
Истоки публичной власти в форме народного самоуправления
Всякое народное самоуправление в масштабах государства берет свое начало с местного самоуправления, которое является прообразом публичной власти и источником реализации государственной власти. Народное самоуправление не является безбожной и сугубо рыночной демократией, при которой все покупается и продается. Основной идеей народного самоуправления, организованного на неизменных ценностях, целях и принципах религиозной веры, является идея права, реализация которой является гарантией устойчивого конституционного правопорядка.
Ключевые слова: истоки публичной власти; народное самоуправление; публичная власть; реализация государственной власти
Sources Of Public Authority In The Form Of People's Self-Government
Any public power within a State springs from local self-government, which is the prototype of any public power and the source of State power realization. Popular self-government is not godless and merely market democracy, in which all is bought and sold. The main idea of popular self-government, which organized on unchangeable values, aims and principles of religious belief, is the idea of law, realization of which is a safeguard of a stable constitutional order.
Key words: sources of public authority; people's self-government; public authority; state power realization
-
Избирательная система субъектов Российской Федерации: некоторые актуальные проблемы
Анализ действующего регионального избирательного законодательства и практики его применения указывает на необходимость совершенствования избирательных систем. При выборе той или иной модели избирательной системы следует руководствоваться в первую очередь теми задачами, которые необходимо решить на общегосударственном уровне и как следствие - на уровне субъектов государства.
Ключевые слова: избирательная система субъектов Российской Федерации; региональное избирательное законодательство
Election System Of The Subjects Of The Russian Federation: Certain Topical Issues
Analysis of regional electoral legislation and practice of application thereof indicates the necessity of improvement of electoral systems. When choosing one or the other election system the author advises to go by the tasks which shall be solved at the general state level and consequently at the level of subjects of the state.
Key words: election system of the subjects of the Russian Federation; regional electoral legislation
-
Лишение избирательных прав граждан по советскому законодательству 20-30 гг. XX века
Характерной особенностью советского законодательства 20-30_х годов XX в. и примером воплощения идеологических принципов в измерении конкретной правовой системы является так называемый институт "лишенцев" - граждан, лишенных избирательных прав по решению суда и подвергаемых суровому общественному порицанию.
Ключевые слова: лишение избирательных прав граждан; советское законодательство 20-30 гг. XX века
Deprivation Of Citizens Of Electoral Rights In Accordance With Soviet Legislation During 1920-1930
Characteristic feature of Soviet legislation of 1920-1930s and example of embodiment of ideological principles at the level of certain legal system is so called institute of "ishenetz" - citizens deprived of voting rights in accordance with court decision and being under strict public censure.
Key words: deprivation of citizens of electoral rights; soviet legislation during 1920-1930
-
Законы субъектов РФ как способы осуществления нормотворческих полномочий субъектов Федерации
Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации является одним из главных направлений осуществления полномочий на принятие нормативных правовых актов. В статье раскрываются черты, присущие закону субъекта Федерации и характеризующие способность и возможность субъектов Российской Федерации осуществлять нормативно-правовое воздействие.
Ключевые слова: законодательная деятельность субъектов Российской Федерации; закон субъекта Федерации; нормотворческие полномочия
Laws Of The Subjects Of The Rf As Means Of Effectuation Of Law Making Powers Of The Subjects Of The Federation
Law-making activity of the subjects of the Russian Federation is one of the basic guidelines for effectuation of powers related to adoption of normative acts. The article reveals features inherent for the law of the subject of the Federation and characterizing the ability and possibility of the subjects of the Russian Federation to effectuate normative-law influence.
Key words: Law-making activity of the subjects of the Russian Federation; the law of the subject of the Federation; law-making powers
-
С появлением конституционных (уставных) судов субъектов РФ граждане и юридические лица получили дополнительную гарантию в защите своих прав и свобод. Поскольку в результате решений конституционного (уставного) суда получают судебную, и притом весьма оперативную, защиту своих конституционных прав не только лицо или лица, обратившиеся с жалобой, но и другие граждане, права которых нарушались или могли быть нарушены нормативным правовым актом, рассматриваемым судом, именно конституционные (уставные) суды являются наиболее эффективным средством защиты прав человека и гражданина. Кроме того, правовые позиции конституционных (уставных) судов содержат ориентиры для законопроектной и другой правотворческой деятельности законодательных, исполнительных органов субъектов РФ, а также органов местного самоуправления.
Ключевые слова: защита прав и свобод человека и гражданина; конституционные (уставные) суды субъектов РФ; правовые позиции
Protection Of Rights And Freedoms Of Man And Citizen Is One Of Fundamental Tasks Of Constitutional (Charter) Courts Of The Subjects Of The Russian Federation
When constitutional (charter) courts of the subjects of the RF were created, natural and juridical persons received additional guarantee of protection of their rights and freedoms. Constitutional (charter) courts are the most effective means of protection of rights of man and citizen because as a result of their decisions operative judicial protection of constitutional rights is given not only to a person(s) filed a petition, but also to other citizens whose rights were violated or might be violated by a normative legal act considered by a court. Besides legal stances of constitutional (charter) courts contain landmarks for law-making and other legal activity of legislative and executive agencies of the subjects of the RF and also agencies of local self-government.
Key words: protection of rights and freedoms of man and citizen; constitutional (charter) courts of the subjects of the RF; legal stances
-
Иерархия конституционных принципов местного самоуправления в Российской Федерации
Закрепление принципов местного самоуправления в различных по юридической силе источниках права порождает вопрос о соотношении, иерархии источников российского права и иерархии принципов местного самоуправления. Формально чем выше юридическая сила источника права, тем большую значимость и ценность имеет принцип, закрепленный в этом источнике. Однако такой упрощенный подход не снимает вопроса о возможной иерархии принципов местного самоуправления безотносительно к форме их правового выражения.
Ключевые слова: конституционные принципы; местное самоуправление; юридическая сила источников права
Hierarchy Of Constitutional Principles Of Local Self Government Of The Russian Federation
Fixation of principles of local self-government in different (by extent of juridical force) sources of Russian law creates a question on correlation, hierarchy of sources of Russian law and hierarchy of principles of local self-government. Formally the higher is juridical force of the source of law the more importance has the principle fixed in such a source. However such simplified approach does not take off the issue regarding the possible hierarchy of principles of local self-government irrespective of the form of legal expression thereof.
Key words: constitutional principles; local self-government; juridical force of sources of Russian law
-
Содержащиеся в федеральном законодательстве о местном самоуправлении и в бюджетном законодательстве особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения, по сути, провозглашают принцип приоритета прав субъектов РФ над правами муниципальных образований внутригородских территорий этих городов федерального значения. Порядок функционирования муниципальных образований в городах федерального значения, формирование их финансовой базы, организация их бюджетных отношений с другими участниками бюджетного процеcса исключены из общего режима, установленного Бюджетным кодексом РФ, поскольку все наиболее важные финансовые вопросы таких муниципальных образований регламентируются законами Москвы и Санкт-Петербурга.
Ключевые слова: финансово-правовые основы осуществления местного самоуправления; города федерального значения; Москва; Санкт-Петербург; принцип приоритета прав субъектов РФ над правами муниципальных образований внутригородских территорий
Financial Law Fundamentals Of Effectuation Of Local Self Government In The Cities With Federal Status: Moscow And St. Petersburg
Peculiarities of organization of local self-government in the cities with federal status determined in federal legislation virtually proclaim priority of rights of the subjects of the RF over the rights of municipal associations of internal territories of these cities with federal status. The procedure of functioning of municipal associations in the cities with federal status, formation of financial basis, organization of their budget relations with other participants of budget procedure are excluded from general regime, determined by the Fiscal Code of t6he RF as all the most important questions of such municipal associations are regulated by the laws of Moscow and St. Petersburg.
Key words: financial law fundamentals of effectuation of local self-government; cities with federal status; Moscow; St. Petersburg; priority of rights of the subjects of the RF over the rights of municipal associations of internal territories
-
В последние двадцать лет в Соединенном Королевстве, особенно в Великобритании, наблюдается значительное увеличение числа иммигрантов. На сегодняшний день иммиграционное законодательство страны активно и мобильно реагирует на изменяющиеся потребности общества, а также на демографические, экономические и иные проблемы. Стратегия иммиграционной политики трансформируется в сторону ужесточения контроля за иммигрантами, находящимися на территории Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, и привлечения только той рабочей силы, в которой страна испытывает особую необходимость.
Ключевые слова: иммиграционное законодательство; демографические и экономические проблемы общества; стратегия иммиграционной политики; контроль за иммигрантами
Contemporary Tendencies Of Development Of Immigration Legislation In The United Kingdom Of Great Britain And Northern Ireland
The number of immigrants has increased considerably in Great Britain for the last twenty years. At present immigration legislation of the country actively responds to the changing needs of the society and also to demographic, economic and other problems. The immigration policy strengthens control of immigrants being on the territory of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and concentrates on the attraction of work force of the type necessary for the country.
Key words: immigration legislation; demographic and economic problems of the society; immigration policy strategy; control of immigrants
