Конституционное и муниципальное право №6 - 2009

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

• Чудаков М.Ф.

  Конституционный процесс как элемент процесса развития государства и права отдельной страны

  Чудаков Михаил Филиппович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, кандидат юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда Республики Беларусь в отставке

  (chudakov @ tut.by)

  Каждая суверенная страна имеет свою конституцию и свою конституционную историю, т.е. конституционный процесс. В статье рассмотрены на конкретных исторических примерах аспекты влияния на конституционный процесс следующих факторов: а) исторический путь государства, условия его возникновения и социально-экономический уровень; б) уровень общей, политической и правовой культуры; в) влияние международной ситуации; г) форма государственного устройства; д) национальные факторы (традиции), менталитет народа; е) влияние религии; ж) этнический (национальный) состав государства.

  Ключевые слова: конституционный процесс; развитие государства и права; исторический путь государства; политическая и правовая культура; форма государственного устройства; национальные традиции; влияние религии

  Chudakov M.F.

  Constitutional Procedure As An Element Of A Process Of Development Of State And Law In An Individual State

  Every sovereign country has its constitution and constitutional history, i.e. constitutional procedure. On the basis of concrete historic examples the article considers the impact of the following factors on the constitutional procedures: a) historic path of development of the state, conditions of creation thereof and social-economic level; b) level of general political and legal culture; c)influence of international situation; d) form of state structure; e) national factors (traditions), mentality of people; f) religious influence; g) ethnic (national) structure of a state.

  Key words: constitutional procedure; development of state and law; historic path of development of the state; political and legal culture; form of state structure; national traditions; religious influence

• Устинович Е.С.

  Правовые гарантии инновационных методов выработки государственной политики

  Устинович Елена Степановна, проректор по науке Курского института государственной и муниципальной службы, доцент, кандидат политических наук, соискатель (докторант) кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, стажер Института государства и права РАН (сектор информационного права)

  (lenausti @ mail.ru)

  В настоящей статье идет речь о необходимости дальнейшего развития правовых гарантий современных инновационных методов реализации функций по выработке государственной политики федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, одним из которых является информационная деятельность.

  Ключевые слова: правовые гарантии; инновационные методы; государственная политика; функции федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации; информационная деятельность

  Ustinovich E.S.

  Legal Guarantees Of Innovation Methods Of Eleboration Of State Policy

  The article deals with the necessity of further development of legal guarantees of contemporary innovation methods of realization of functions of elaboration of state policy by federal agencies of executive power of the Russian Federation; informational activity is one of the said methods.

  Key words: legal guarantees; innovation methods; state policy; functions of federal agencies of executive power of the Russian Federation; informational activity

• Лебедев В.А., Киреев В.В.

  Политические партии и проблемы современного российского конституционализма

  Лебедев Валериан Алексеевич, декан юридического факультета Челябинского государственного университета, директор Центра исследований конституционно-правовых проблем суверенной демократии, профессор, доктор юридических наук, Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ
  (law @ csu.ru)
  
  Киреев Валерий Витальевич, заведующий кафедрой правового обеспечения хозяйственной деятельности Южно - Уральского государственного университета, первый заместитель директора Центра исследований конституционно - правовых проблем суверенной демократии, доцент, кандидат юридических наук.
  (kireevvv @ chelkom.ru)

  Подход к партийному строительству со свойственных концепции суверенной демократии системных позиций предполагает принятие взаимосвязанных мер, направленных на создание не только экономических и политических, но и правовых, идеологических и других предпосылок для совершенствования партийной системы. В этом контексте актуальной проблемой современного российского конституционализма является формирование конкурентной политической среды.

  Ключевые слова: политические партии; современный российский конституционализм; партийное строительство; суверенная демократия; конкурентная политическая среда

  Lebedev V.A., Kireev V.V.

  Political Parties And Problems Of Contemporary Russian Constitutionalism

  The approach to party building from systemic positions characteristic of sovereign democracy provides for taking of interconnected measures aimed at creation of not only economic and political but also legal, ideological and other factors of improvement of party system. Within this concept formation of competitive political environment becomes a topical problem of contemporary Russian constitutionalism.

  Key words: political parties; contemporary Russian constitutionalism; party building; sovereign democracy; competitive political environment

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

• Исаева Н.В.

  Права человека в дискурсе правовой идентичности: к постановке проблемы

  Исаева Нина Валентиновна, доцент кафедры конституционного, административного и финансового права Ивановского государственного университета, кандидат исторических наук

  (nina @ com.ivanovo.ru)

  В статье предлагается новый подход к исследованию проблемы прав человека в дискурсе правовой идентичности, которая рассматривается как важный компонент самоопределения личности и как один из способов реализации ее правового статуса.

  Ключевые слова: права человека; правовая идентичность; самоопределение личности; реализация правового статуса личности

  Isaeva N.V.

  Human Rights In The Discourse Of Legal Identity: On Problem Definition

  In the article the new approach to human rights issue research in a discourse of legal identity is offered. Legal identity is considered as the important component of self-determination of the person and as one of ways of realization of its legal status

  Key words: human rights; legal identity; self-determination of the person; realization of person's legal status

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

• Горбунов В.А., Кликушин А.А.

  Защита судами общей юрисдикции публичных интересов избирательного корпуса

  Горбунов Виталий Александрович, доцент кафедры теории и истории государства и права Института государства и права Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук
  (mateykovitch @ jurati.ru)
  
  Кликушин Александр Анатольевич, заместитель председателя Тюменского областного суда
  (justice555 @ mail.ru)

  Статья посвящена анализу публичных интересов избирательного корпуса, проблем их защиты судами общей юрисдикции, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, а также исследованию отдельных новелл федерального законодательства, затрагивающих публичные интересы граждан Российской Федерации в области избирательного права.

  Ключевые слова: публичные интересы, избирательный корпус; защита публичных интересов судами общей юрисдикции; избирательное право

  Gorbunov V. A., Klikushin А.А.

  Protection By Courts Of General Jurisdiction Of Public Interests Of Electorate

  The article is devoted to analysis of some public interests of electorate, problems of their defence by trial court of general jurisdiction, including Supreme Court of the Russian Federation, as also research of some amendments of federal legislation, affecting public interests of citizens of the Russian Federation in the field of electoral law.

  Key words: public interests; electorate; protection by courts of general jurisdiction of public interests; electoral law

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ

• Омарова З.Н.

  Парламентский иммунитет депутата законодательного органа власти субъекта РФ (на примере Народного Собрания Республики Дагестан)

  Омарова Зухра Нартбиевна, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

  (const @ law.msu.ru)

  На основе федерального законодательства, постановлений Конституционного Суда РФ, а также законодательства Республики Дагестан рассматриваются особенности статуса и обеспечения неприкосновенности депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и непосредственно депутата Народного Собрания - парламента Республики Дагестан.

  Ключевые слова: парламентский иммунитет; неприкосновенность депутата; законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ

  Omarova Z.N.

  Parliamentary Immunity Of The Deputy Of Legislative Agency Of Authority Of The Subject Of The RF (At The Example Of The People's Assembly Of The Republic Of Dagestan)

  On the basis of federal legislation, decrees of the Constitutional Court of the RF and also legislation of the Republic of Dagestan the author considers peculiarities of the status and procurement of inviolability of deputies of legislative (representative) agencies of authority of the subjects of the RF and directly of the deputy of the People's Assembly - parliament of the Republic of Dagestan.

  Key words: parliamentary immunity; inviolability of deputies; legislative (representative) agencies of authority of the subjects of the RF

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

• Безруков А.В.

  Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия

  Безруков Андрей Викторович, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук

  (abezrukov @ bk.ru)

  В статье рассматриваются проблемы и предлагается концепция взаимоотношений государства и местного самоуправления, обращается внимание на принципы, сферы, модели, формы механизма взаимодействия государственного и местного уровней публичной власти в России, комплексно обеспечивающего государственную целостность и единство Российской Федерации при всем ее многообразии.

  Ключевые слова: государственная власть и местное самоуправление; принципы и формы взаимодействия; публичная власть

  Bezrukov A.V.

  State Authority And Local Self Government: Problems Of Balance And Cooperation

  In this article problems about relationship between the state power and the power of local authorities are discussed and also the ways of solving these problems are given. There are also given the forms, principles, models of coordination between the local government and the state government. Community of interests and unity of purposes in Russian Federation with all its varieties are taken into consideration.

  Key words: state authority and local self government; principles and forms of coordination; public authority

• Чаннов С.Е.

  Специальные основания расторжения трудового договора с муниципальными служащими

  Чаннов Сергей Евгеньевич, заместитель заведующего кафедрой административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина, кандидат юридических наук

  (change1975 @ newmail.ru)

  В статье рассматриваются специальные основания прекращения трудового договора с муниципальным служащим, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе Российской Федерации" от 2 марта 2007 г. Автором отмечается, что использованная в нем система оснований увольнения муниципальных служащих характеризуется наличием коллизий с трудовым законодательством. Кроме того, в статье критикуется диспозитивный характер использованных в законе норм и вносятся предложения по его совершенствованию.

  Ключевые слова: основания расторжения трудового договора; муниципальная служба; увольнение муниципальных служащих

  Channov S.E.

  Special Grounds For Dissolution Of Labor Contract With Municipal Officials

  In the article, special basement of interrupting the labor contract with municipal clerk, settled by Federal law "About municipal Service of Russian Federation" from the 2nd of March 2007, is examined. The author points, that the system of the basement of municipal clerks' dismissal, used in it, characterized by the existence of collisions with labor legislation. Besides, in the article the dispositive character of used in the law forms of the statute is criticized and the offers of perfection are given.

  Key words: grounds for dissolution of labor contract; municipal service; municipal officials' dismissal

РЕЦЕНЗИЯ

• Митин А.Н.

  Рецензия: Добрынин Н.М. Российский федерализм: генезис, эволюция. Избранные публикации в 2-х томах. Новосибирск: Сибирский издательский дом "Наука" РАН, 2008

  Митин Александр Николаевич, заведующий кафедрой теории и практики управления Уральской государственной юридической академии, доктор экономических наук

  (nev-72 @ list.ru)

  В рецензии А.Н. Митина на монографию Н.М. Добрынина "Российский федерализм: генезис, эволюция. Избранные публикации" в 2 томах отмечается, что автором проведено обобщение многолетних системных исследований феномена российского федерализма, и, несмотря на глубокий анализ политико-правовых аспектов федеративных отношений, он демонстрирует более объемное представление о генезисе и эволюции такого значимого явления, каким, вне сомнения, является федерализм.

  Ключевые слова: российский федерализм; политико-правовые аспекты федеративных отношений

  Mitin A.N.

  Review: Dobrynin, N.M. Russian Federalism: Genesis, Evolution. Selected Publications in 2 volumes. Novosibirsk: Sibirskаya Izdatelskаya Firma"Nauka" RAN, 2008.

  Mitin in his review of monograph "Russian Federalism: Genesis, Evolution. Selected Publications in 2 Volumes" notes that the author conducted generalization of systemic studies of phenomenon of Russian federalism and due to deep analysis of politic and legal aspects of federative relations, demonstrated more sophisticated understanding of genesis and evolution of such significant concept as federalism.

  Key words: Russian federalism; politic and legal aspects of federative relations