Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №1 - 2010
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА-
Юридическая ответственность по административному праву
Юридическая ответственность - важная часть правовой системы. Ей посвящены многие научные работы правоведов. К сожалению, официального понятия юридической ответственности нет. Нет и общепризнанного ее понятия: в научных работах предложены десятки ее определений.
Ключевые слова: юридическая ответственность, административное правонарушение, административное наказание, санкция, мера административного принуждения.
Legal Responsibility under Administrative Law
Legal responsibility is an important part of legal system. A lot of scientific works of legal scholars are devoted to this problem. Unfortunately there is no an official concept of legal responsibility. There is also no universally accepted concept of this phenomenon; the scientific works propose dozens of definitions of legal responsibility.
Key words: legal responsibility, administrative violation, administrative punishment, sanction, measure of administrative compulsion.
-
Статья посвящена рассмотрению вопросов установления режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств, являющегося важным фактором обеспечения безопасности дорожного движения, определения содержания данного режима и проведения контроля за его соблюдением как водителями, так и предприятиями, учреждениями, организациями, осуществляющими перевозочную деятельность. По результатам рассмотрения данных вопросов формулируются предложения, направленные на совершенствование нормативно-правовой основы обеспечения соблюдения указанного режима.
Ключевые слова: режим труда и отдыха, безопасность дорожного движения, ЕСТР.
Observance of Regime of Labor and Rest of Drivers of Auto-transport Means as an Important Factor of Securing Safety of Road Traffic (Normative-law Base)
The article is devoted to consideration of issues of establishment of regime of labor and rest of drivers of autotransport means which are an important factor of securing safety of road traffic, determination of the contents of the said regime and control of observance thereof by drivers and enterprises, institutions, organizations effectuating transport activity. On the basis of results of the said issues the author formulates proposals aimed at improvement of normative-law fundamentals of securing observance of the said regime.
Key words: a work and rest mode, safety of traffic, ЕСТР.
-
Основания юридической ответственности в системе государственной службы
Правовое положение государственного служащего (включая вопросы его ответственности) устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы. Стратегия правотворческой деятельности в этом вопросе просматривается не в унификации оснований и порядка применения юридической ответственности, а в учете видовой специфики дисциплинарной, материальной, административной и иных разновидностей ответственности.
Ключевые слова: государственный служащий, вид государственной службы, порядок применения юридической ответственности, сущность и правовая природа юридической ответственности, основания юридической ответственности, Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации.
Fundamentals of Legal Responsibility in the System of State Service
Legal status of state official (including the issues of his responsibility) is established by the relevant federal law in the form of state service. The strategy of law-making activity in this issue is seen in recording of typical specifics of disciplinary, material, administrative and other types of responsibility but not in unification of grounds and procedure of application of legal responsibility.
Key words: state official, type of state service, procedure of application of legal responsibility, grounds of legal responsibility, Concept of Reforming of the system of state service of the Russian Federation.
-
Административные комиссии - быть или не быть?
В статье выявлены пробелы в законодательном регулировании деятельности административных комиссий, обоснована необходимость сохранения административных комиссий как полноценных субъектов административной юрисдикции.
Ключевые слова: административные комиссии, субъекты административной юрисдикции, региональные законы, административные правонарушения.
Administrative Commissions: to Be or Not to Be
The article shows lacunas in legislative regulation of activity of administrative commissions, substantiates the necessity of preservation of administrative commissions as a full-fledged subjects of administrative jurisdiction.
Key words: administrative commissions, subjects of administrative jurisdiction, regional laws, administrative violations.
-
Федеральное законодательство ограничивается определением лишь места административных комиссий в системе органов административной юрисдикции. Уточнение их полномочий и организационной структуры происходит на региональном уровне. К сожалению, в настоящее время ни федеральное законодательство, ни законы субъектов РФ четко не определяют природу административных комиссий.
Ключевые слова: административные комиссии, нормативные правовые акты субъектов РФ, органы местного самоуправления, правоохранительная функция государства, администрация муниципального образования.
Administrative Commissions in the System of Agencies of Administrative Jurisdiction: Legal Status and Problems of Improvement of Efficiency of Activity
Federal legislation is limited by determination of the place of administrative commissions in the system of agencies of administrative jurisdiction. Specification of their powers and organizational structure takes place on regional level. Unfortunately at present neither federal legislation nor the laws of subjects of the RF do not determine the nature of administrative commissions.
Key words: administrative commissions, normative-law acts of subjects of the RF, agencies of local self-government, law-enforcement function of the state, administration of municipal formation.
-
Обеспечение эффективности системы государственного управления Сибирью в первой половине XIX в.
Рассматриваются вопросы малоизученной в отечественной науке проблемы эффективности системы государственного управления регионами в дореволюционной России на примере Сибири в первой половине XIX в. Автором дается оценка состояния организации региональных органов власти на территории Западной Сибири.
Ключевые слова: государственное управление, эффективность государственного управления, регион, административная реформа, результат.
Maintenance of a system effectiveness of the government with Siberia in first half XIX century
In this article the questions of insufficiently known in domestic science of problem efficiency of the system of state administration regions are examined in pre-revolution Russia on the example of Siberia in the first half of XIX v. By an author datsya estimation of the state of organization of regional organs of power on territory of Western Siberia.
Key words: state administration, efficiency of state administration, region, administrative reform, result.
-
Административная ответственность за правонарушения в сфере ветеринарии
Статья посвящена вопросам административной ответственности за правонарушения в сфере ветеринарии с учетом практики территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора).
Ключевые слова: административная ответственность, ветеринария, ветеринарно-санитарные правила, государственный ветеринарный надзор, гигиена питания.
Administrative Responsibility for Violations in the Sphere of Veterinary
The article is devoted to the issues of administrative responsibility for violations in the sphere of veterinary taking into consideration the practice of territory departments of the Federal Service of Veterinary and Phito-sanitary Monitoring (Rosselkhoz).
Key words: administrative responsibility, veterinary, veterinary-sanitary monitoring, hygiene of nutrition.
-
Некоторые вопросы административной ответственности
Статья посвящена некоторым проблемам привлечения юридических и должностных лиц к административной ответственности применительно к деятельности лицензирующего органа.
Ключевые слова: административная ответственность, протокол об административном правонарушении, состав административного правонарушения, лицензирующий орган.
Certain Issues of Administrative Responsibility
The article is devoted to certain issues of bringing of juridical and official persons to administrative responsibility relating to the activity of licensing agency.
Key words: administrative responsibility, protocol of administrative violation, elements of administrative violation, licensing agency.
-
Административно-правовое регулирование внешнеторговой (экспортной) деятельности в России
Внешнеторговая деятельность российских предприятий является актуальным направлением бизнеса, которое должно обеспечиваться правовой поддержкой государства. В настоящей статье проведено исследование реализации административно-правового регулирования в сфере внешнеторговой деятельности, проанализированы проблемы, рассмотрены наметившиеся тенденции в данной области.
Ключевые слова: административно-правовое регулирование, бизнес, внешнеторговая деятельность, конкурентоспособность продукции, экспортные операции, валютная выручка.
Administrative-law Regulation of Foreign (Export) Activity in Russia
Foreign activity of Russian enterprises is a topical trend of business which must be secured by legal support of the state. The article contains a study of realization of administrative-law regulation in the sphere of foreign activity, analyses the controversial issues, and considers the tendencies in the said sphere.
Key words: administrative-law regulation, business, foreign activity, competitive ability of products, export operations, currency revenues
-
Административное санкционирование в области обеспечения безопасности
Административно-правовые методы обеспечения безопасности, связанные с правомерной деятельностью частных лиц, представляют собой ряд взаимосвязанных, зафиксированных в административно-правовых нормах способов и приемов разрешения, одобрения, признания правомерными или возможными отдельных видов действий или деятельности частных лиц по использованию на законных основаниях разнообразных техногенных и природных источников опасности.
Ключевые слова: административно-правовые методы, обеспечение безопасности, техногенные и природные источники опасности, методы обеспечения безопасности.
Administrative Sanctioning in the Sphere of Ensuring Security
Administrative-law methods of ensuring security related to legitimate activity of natural persons are a number of inter-connected, consolidated in administrative-law norms methods and means of permission, approval, recognition of being legitimate or possible certain types of actions or activities of natural persons with regard to the use on legal grounds of various cultural or natural sources of danger.
Key words: administrative-law methods, ensuring security, cultural and natural sources of danger, method of ensuring security.
-
Проблемы правового регулирования оборота моторных топлив
Принятие специализированного технического регламента стало основой для формирования новой правовой реальности в области технического регулирования оборота моторного топлива в России. Новое законодательство способно значительно изменить отечественную нефтеперерабатывающую отрасль.
Ключевые слова: правовое регулирование оборота моторного топлива, технический регламент, нефтеперерабатывающая отрасль, правила идентификации.
Problems of Legal Regulation of Turnover of Motor Fuels
Adoption of specialized technical regalement has become a ground for formation of new legal reality in the sphere of technical regulation of turnover of motor fuels in Russia. New legislation is able to change considerably Russian oil-refinery branch.
Key words: legal regulation of turnover of motor fuels, technical regalement, oil-refinery branch, rules of identification.
-
В общей и отраслевой теории права нет другого столь необходимого и столь всеобъемлющего, простого и понятного (но в то же время достаточно дискуссионного) понятия, чем законность. Простота интересующей дефиниции связана с обыденностью для юриспруденции самого слова - "законность".
Ключевые слова: законность, реализация законности в материальном праве, дефиниция, правоприменительные акты, концепция законности правового регулирования, целесообразность и эффективность правового регулирования.
Concept of Legitimacy of Administrative-law Regulation and Approaches to Substantiation of its Forms and Contents
There is no other concept in general and branch theory of law so necessary and universal, simple and understandable but at the same time as controversial as legitimacy. The simplicity of definition is connected with commonness for jurisprudence of the word itself - "legitimacy".
Key words: legitimacy, realization of legitimacy in material law, definition, law-application acts, concept of legitimacy of legal regulation, feasibility and efficiency of legal regulation.
-
Высшими учебными заведениями системы МВД Украины накоплен значительный опыт усовершенствования практической составляющей подготовки курсантов - будущих специалистов органов внутренних дел Украины. Как на уровне МВД Украины, так и на уровне вузов МВД Украины постоянно совершенствуются организационные формы практического обучения курсантов.
Ключевые слова: курсанты, организационные формы, ознакомительная практика, практическое обучение, учебно-практический комплекс.
Educational-law Complexes of Institutions of Higher Education of the Ministry of internal Affairs of Ukraine as a Trend of Improvement of Practical Preparation of Cadets
The institutions of higher education of the system of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine have a great experience of improvement of practical element of preparation of cadets - future specialists of agencies of internal affairs of Ukraine. Both at the level of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine and of institutions of higher education of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine the organizational forms of practice education of cadets are constantly improving.
Key words: cadets, organizational forms, familiarization practice, practice education, educational-practice course.
-
Статья посвящена исследованию вопросов взаимодействия государства и общества, создания механизмов, ограничивающих государственное вмешательство в экономику в условиях происходящих в современном мире процессов глобализации и регионализации. Существуют различия между системами государственного регулирования в разных странах; как правило, они вызваны историческими, культурными, социально-экономическими и политико-правовыми особенностями развития страны.
Ключевые слова: взаимодействие государства и общества, процесс глобализации и регионализации, система государственного регулирования, государственное вмешательство в экономику, предпринимательские отношения.
On Legal Grounds for State Regulation of Entrepreneurship Activity at the Example of Russia and Australia
The article is devoted to the issues of interconnection of state and society, creation of mechanisms limiting state intrusion into economy in conditions of processes of globalization and regionalization. There are differences between the systems of state regulation in different countries; as a rule they are created by historic, cultural, social-economy peculiarities of development of the country.
Key words: interaction of the state and society, process of globalization and regionalization, system of state regulation, state intrusion into economy, entrepreneurial relations.
-
Прогрессивным шагом в деле оптимизации института мер пресечения является введение правовой новеллы - меры пресечения "надзор органа дознания". Разработка эффективного процессуального механизма ее реализации является важнейшей задачей для правоприменителя.
Ключевые слова: оптимизация института мер пресечения, орган дознания, уголовный процесс, начальник административной полиции.
Administrative Activity of Leb of Kazakhstan on Realization of the Legal Short Story-the Preventive Punish-Ment "Supervision of Body of Inquiry"
Progressive step to business of optimisation of institute of a preventive punishment is introduction of a legal short story - supervision of body of inquiry. Working out of the effective remedial mechanism of its realisation is the major problem.
-
О понятии функции административного преследования в административно-юрисдикционном процессе
В статье рассматриваются некоторые вопросы, касающиеся определения функции административного преследования в административно-юрисдикционном процессе на основе анализа целей, объекта, субъектов, протяженности, а также средств осуществления данной функции в административно-юрисдикционном процессе.
Ключевые слова: функция административного преследования, юридический процесс, общественные отношения, административная ответственность.
On the definition of function of administrative prosecution in administrative process
The article considers certain questions, concerning the definition of function of administrative prosecution in administrative process on the basis of analysis such notions as aims, object, subjects, extent and means of function of administrative prosecution in administrative process
Key words: function of administrative prosecution, legal procedure, social relations administrative responsibility.
-
Review of Monograph of M. Ia. Maslennikov "Russian Administrative Procedure: Prospects of Legitimation, Centralization and Systematization"
-
Review of Dissertation of A. I. Stakhov "Administrative-public Securing Safety in the Russian Federation"
-
Review of Dissertation of R. B. Pozdniakova "Administrative-law Regulation in the Sphere of Protection of the Right of Ownership to Living Accommodations under Legislation of the RF"
-
Review of Monograph of V. M. Redkous "Legislative Ensuring National Security in the States-participants of the CIS and Recording Thereof in Russian Conditions"
