Финансовое право №10 - 2010

• Боженок С.Я.

  Некоторые теоретические и экономические предпосылки осуществления государством хозяйственной деятельности

  Боженок Сергей Ягорович, начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук

  boser @ pochta.ru

  В статье рассматриваются теоретические и экономические предпосылки осуществления государством хозяйственной деятельности, виды и способы осуществления этой деятельности.

  Ключевые слова: хозяйственная деятельность, доходы государственного бюджета, государство.

  Bozhenok S.Ya.

  Certain theoretical and economic prerequisites of effectuation of economic activity by the state

  The article considers theoretical and economic prerequisites of effectuation of economic activity by the state, types and means of effectuation thereof.

  Key words: economic activity, revenues of state budget, state.

• Самсонова А.Е.

  К вопросу об имущественных отношениях как предмете финансового права

  Самсонова Анна Евгеньевна, начальник юридического отдела ООО «Воронежрегионгаз», кандидат юридических наук

  sae_anna @ mail.ru

  Имущественные отношения являются предметом правового регулирования финансового права. Одновременно теории имущественных отношений в финансовом праве пока нет. В настоящей статье автор ставит три основных вопроса в целях выработки указанной теории. Во-первых, имеются ли объективные основания для регулирования имущественных отношений финансовым правом. Во-вторых, составляют ли имущественные отношения ядро предмета финансово-правового регулирования. В-третьих, имущественные отношения статики или же имущественные отношения динамики составляют предмет правового регулирования финансового права. Последовательно решая поставленные вопросы, автор приходит к выводу, что существуют объективные предпосылки регулирования имущественных отношений правом финансовым. Более того, указанные отношения составляют ядро предмета правового регулирования финансового права. В результате проведенного исследования автор делает вывод о том, что в перспективе будет значительно расширен круг имущественных отношений, составляющих предмет правового регулирования финансового права.

  Ключевые слова: предмет финансового права, имущественные отношения, денежные отношения, отношения собственности в финансовом праве.

  Samsonova А.Е.

  On the issue of property relations as a subject of financial law

  Property relations are a subject of legal regulation of the financial law. At the same time there is no theory of property relations in the financial law yet. In the present article the author puts three basic questions for developing of the mentioned theory. First of all, whether there are objective reasons for regulation of property relations by the financial law. Secondly, if property relations are the core of a subject of financial-legal regulation. Thirdly, whether property relations of a statics or property relations of dynamics make a subject of legal regulation of the financial law. Consistently answering these questions the author comes to a conclusion that there are objective preconditions for regulation of property relations by the financial law. Moreover, the specified relations present the core of a subject of legal regulation of the financial law. As a result of the carried out research, the author concludes that in perspectives the range of the property relations that are a subject of legal regulation of the financial law will be considerably expanded.

  Key words: a subject of the financial law, property relations, monetary relations, relations of the property in the financial law.

• Пиняскина О.В.

  Вопросы оптимизации расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства

  Пиняскина Оксана Владимировна, аспирант кафедры финансового права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

  oksana-pin @ yandex.ru

  В статье рассматривается процесс осуществления государственными заказчиками бюджетных инвестиций, анализируются существующие возможности оптимизации расходов федерального бюджета на инвестиции в объекты капитального строительства. Особое внимание уделено повышению эффективности использования бюджетных средств при выполнении проектно-изыскательских работ, предлагается использовать повторное применение проектов, получивших положительное заключение государственной экспертизы, а также расширению полномочий госорганов в части планирования и расходования бюджетных средств в объекты капитального строительства.

  Ключевые слова: бюджетные ассигнования, оптимизация бюджетных расходов, государственные нужды, бюджетные инвестиции, секвестирование, государственные заказчики, капитальные вложения, федеральная адресная инвестиционная программа, федеральная целевая программа, объекты капитального строительства, проектно-изыскательские работы, банк государственных инвестиционных проектов, проект повторного применения.

  Pinyaskina О.V.

  Issues of optimization of expenses for budget investments into objects of capital construction

  The article discusses the implementation of government customers budget investments, analyzed to optimize the expenditures of the federal budget for investment in capital construction objects. The special attention is paid to the efficiency of budgetary funds for carrying out development works proposed to use the re-use projects that have received positive conclusion of state expertise, as well as the empowerment of government agencies in planning and budgetary spending in the objects of capital construction.

  Key words: budgetary provisions, optimizations of budgetary expenses, state needs, budgetary investments, sequestering, state customers, investments, federal address investment program, federal purpose-oriented program, objects of capital construction, design and survey work, bank of state investment projects, project of repeated application.

• Ершов А.А.

  Аудит как вид финансового контроля

  Ершов Алексей Андреевич, аспирант кафедры финансового права и бухгалтерского учета Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина

  aershov17 @ gmail.com

  В статье дается характеристика финансового контроля и его классификация по различным основаниям. Подтверждается вывод о том, что аудит является одним из видов финансового контроля, и предлагается его определение применительно к указанному аспекту. Автор выявляет специфику аудита как финансового контроля исходя из его функций, отраслевой принадлежности и принципов осуществления.

  Ключевые слова: аудит, аудитор, аудируемое лицо, принципы аудита, финансовый контроль, ревизия.

  Ershov A.А.

  Audit as a kind of financial control

  The article analyses financial control and gives variants of its classification. The author substantiates the conclusion that audit is a kind of financial control and offers its definition as applied to finance. The author also analyses the specific character of audit as financial control proceeding from its functions, the branch it belongs to and principles of its implementation.

  Key words: audit, auditor, audited entity, audit principles, financial control, revision.

• Прошунин М.М.

  К вопросу о соотношении финансового мониторинга и финансового контроля

  Прошунин Максим Михайлович, доцент кафедры административного и финансового права РУДН, кандидат юридических наук

  mproshunin @ mail.ru

  В статье приведен анализ финансового мониторинга через определение финансового контроля. Автор отмечает, что с точки зрения нормативного подхода финансовый мониторинг может и должен рассматриваться и как государственный финансовый контроль, и как негосударственный (внутрихозяйственный или внутрикорпоративный) контроль, осуществляемый непосредственно субъектом финансового мониторинга.

  Ключевые слова: финансовый мониторинг, финансовый контроль, противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

  Proshunin М.М.

  On the issue of correlation of financial monitoring and financial control

  The article presents analysis of financial monitoring through definition of financial control. The author notes that from the viewpoint of normative approach financial monitoring may and should be regarded both as state financial control and as non-state (internal economic and internal corporate) control effectuated directly by the subject of financial monitoring.

  Key words: financial monitoring, financial control, fighting legalization of criminal revenues and financing terrorism.

• Петросян О.Ш.

  Понятие и состояние преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства

  Петросян Олег Шагенович, кандидат юридических наук, соискатель Московского государственного лингвистического университета

  olegpsh @ yandex.ru

  В статье анализируются понятие и состояние преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства, формулируется вывод о создании нормативной правовой основы обеспечения финансовой безопасности, необходимости разработки концепции уголовно-правовой политики противодействия исследуемой разновидности преступности.

  Ключевые слова: преступность в сфере обеспечения финансовой безопасности государства, финансовая преступность, состояние преступности, криминологическое исследование.

  Petrosyan O.Sh.

  Concept and state of criminality in the sphere of securing financial security of the state

  The article analyses the concept and state of criminality in the sphere of securing financial security of the state, formulates the conclusion on creation of normative-law basis of securing financial security, necessity of elaboration of conception of criminal-law policy of fighting this type of criminality.

  Key words: criminality in the sphere of securing financial security of the state, financial criminality, state of criminality, criminological study.

• Карпович О.Г.

  История российского уголовного законодательства об ответственности за финансовое мошенничество

  Карпович Олег Геннадьевич, доктор юридических наук, профессор

  OlegGK @ hq.basel.ru

  В статье подробно анализируются различные уголовно-правовые и историко-правовые аспекты возникновения и развития законодательства, направленного на предотвращение финансового мошенничества в различных сферах государственного развития. Приводятся практические историко-правовые примеры.

  Ключевые слова: мошенничество, хищение, Уголовное уложение, банк, кредит, чек, обман, сделка, кража.

  Karpovich О.G.

  History of Russian criminal legislation on responsibility for financial fraud

  The article analyses in detail various criminal-law and historical-law aspects of creation and development of legislation aimed at prevention of financial fraud in various spheres of state development. The author cites practice historical-law examples.

  Key words: fraud, stealing, Criminal Regulations, bank, credit, check, deception, transaction, theft.

• Костикова Е.Г.

  Некоторые вопросы финансово-правового статуса обособленных подразделений организаций

  Костикова Екатерина Геннадиевна, доцент кафедры финансового права Российской академии правосудия, кандидат юридических наук

  117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69

  Статья посвящена вопросу исполнения обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования организациями. Законодательством предусмотрено, что организации — плательщики страховых взносов делегируют некоторые обязанности, связанные с уплатой этих платежей, своим обособленным подразделениям, имеющим определенные качества: выделенным на отдельный баланс, открывшим свой расчетный счет и начисляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. Однако до настоящего времени нормативно-правовые акты не закрепляют определения понятия «отдельный баланс обособленного подразделения», порядка выделения обособленных подразделений организаций на отдельный баланс. Автор, проанализировав содержание понятия «баланс» и изучив правоприменительную практику, указывает на необходимость устранения указанных пробелов в законодательстве.

  Ключевые слова: отдельный баланс обособленного подразделения организации, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, ЕСН, единый социальный налог.

  Kostikova Е.G.

  Certain aspects of financial-law status of separate subdivisions of organizations

  The article deals with the issue of execution of obligations of payment of insurance amounts to the Pension Fund of the Russian Federation, Fund of Social Insurance of the Russian Federation, Federal Fund of Obligatory Medical Insurance and territorial funds of obligatory medical insurance by organizations. The legislation provides that organizations-payers of insurance amounts delegate certain obligations related to these payments to their separate subdivisions having certain characteristics: separate balance, separate account and ability to make payments and other compensations to natural persons. However up to now normative-law acts do not consolidate the definition of concept “separate balance of separate subdivision”, procedure of separation of separate subdivisions of organizations to separate balance. On the basis of analysis of the concept of balance and study of law-application practice the author notes the necessity of elimination of the said lacunas in legislation.

  Key words: separate balance of separate subdivision, insurance amounts to the Pension Fund of the Russian Federation, Federal Funs of Obligatory Medical Insurance and territorial funds of obligatory medical insurance, Unified Social Tax.

• Крупенин Г.Р.

  Налог как атрибут государства

  Крупенин Георгий Рубенович, адъюнкт Московского университета МВД России, слушатель Финансовой академии при Правительстве России

  avtor @ lawinfo.ru

  В статье рассматривается проблема определения налога как атрибута государственной формы организации общества. Автор на примере налога делает попытку разграничить категории «атрибут государства» и «форма государства».

  Ключевые слова: налог, государство, атрибут государства, сущность государства, форма государственной организации общества.

  Krupenin G.R.

  Tax as attribute of the state

  In article the problem of definition of the tax, as attribute of the state form of the organisation of a society is considered. The author on a tax example does attempt to differentiate a category attribute of the state and the state form.

  Key words: The tax, the state, attribute of the state, essence of the state, the form of the state organisation of a society.