Финансовое право №3 - 2010

ИМЕНА НАУКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ДОКТОР ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОР ХУДЯКОВ А.И.

• Худяков А.И.

  Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (начало)

  Худяков А.И., проректор Санкт-Петербургского института права им. принца П.Г. Ольденбургского, профессор, доктор юридических наук

  В память о докторе юридических наук, профессоре Худякове А.И. журнал «Финансовое право» начинает серию публикаций его последних работ — с § 1 главы «Правовые основы государственного и муниципального кредита» учебника «Финансовое право»1.

  Ключевые слова: А.И. Худяков, государственный кредит, муниципальный кредит, кредит, публичный кредит, отношение публичного кредита.

  Xudyakov A.I.

  Legal regulation of state and municipal credit (beginning)

  In commemoration of doctor of juridical sciences professor Xudyakov A.I. the journal of financial law starts a series of publication of his last works from paragraph I, chapter “Legal Fundamentals of State and Municipal Credit” of textbook “Financial Law”.

  Key words: Xudyakov A.I., state credit, municipal credit, credit, public credit, relation of public credit.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Шаповалов М.А.

  Международное финансовое право: предмет, система, источники

  Шаповалов М.А., преподаватель кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук

  mihauch @ yandex.ru

  Россия, в силу исторических особенностей ее развития, стала полноправной участницей большинства международных финансовых организаций лишь в 90-х годах прошлого века. Возможно, именно этот фактор и объясняет отсутствие в отечественной правовой науке однозначного понимания международного финансового права. Данная статья посвящена исследованию понятия, предмета, системы и источников международного финансового права.

  Ключевые слова: международное финансовое право, финансовая система, финансовая политика, международное финансовое правоотношение.

  Shapovalov М.А.

  International financial law: subject, system, sources

  Due to historical peculiarities of development Russia became a full-fledged member of the majority of international financial organizations only in 1990-es. Probably this fact explains the absence of unequivocal understanding of international financial law in Russian legal science. The article is devoted to the study of concept, system and sources of international financial law.

  Key words: international financial law, financial system, financial policy, international financial legal relation.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

• Самойлова Л.М.

  Счетная палата Франции: 200 лет независимости

  Самойлова Л.М., кандидат юридических наук

  101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20

  Пятого ноября 2007 г. Счетная палата Франции в двухсотый раз отпраздновала свой день рождения. На торжественном заседании по этому поводу была воссоздана инаугурационная церемония первого заседания Палаты в 1807 г. В действительности Счетная палата Франции еще старше: ее прототип появился более 750 лет назад и с тех пор находится в состоянии постоянной модернизации. Основные этапы и направления раскрываются в данной статье.

  Ключевые слова: Счетная палата Франции, Суд бюджетной и финансовой дисциплины, Кодекс финансовых судебных учреждений, Совет по обязательным отчислениям, Комитет по исследованию стоимости и качества предоставляемых государством услуг, Постоянная комиссия по контролю над организациями, ведающими переходом авторских прав, Государственный совет.

  Samojlova L.M.

  Audit chamber of France: 200 years of independence

  November 5, 2007 the Audit Chamber of France celebrated its 200th anniversary. The inauguration ceremony of the first session of the Chamber in 1807 was reconstructed at the session devoted to this event. In fact the Audit Chamber of France is even older; its prototype appeared 750 years ago and is in the state of constant modernization, the article reveals the main stages and directions thereof.

  Key words: Audit Chamber of France, Court of Budget and Financial Discipline, Code of Financial Judicial Institutions, Council of Obligatory Withholdings, Committee of Study of Cost and Quality of Services Rendered by the State, Permanent Commission of Control of Organizations Working in the Sphere of Authors’ Rights Transfer, State Council

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

• Горлова Е.Н.

  Публичные договоры, их виды и роль в финансовом праве

  Горлова Е.Н., аспирант МГЮА

  123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

  В настоящей статье предметом рассмотрения является публичный договор в финансовом праве, приводится классификация данного вида договоров, сравниваются публичные договоры в гражданском праве и публичные договоры в публичном праве, приводится понятие публичного договора в финансовом праве.

  Ключевые слова: публичный договор, финансовое право, административный договор, субъекты, субъекты публичного права.

  Gorlova E.N.

  Public contracts, types and role thereof in financial law

  The present article considers a public contract in financial law, gives classification of this type of contracts, compares public contracts in civil law and public contracts in public law, and gives the concepts of public law in financial law.

  Key words: public contract, financial law, administrative contract, subjects, subjects of public law.

• Крохина Ю.А.

  Государственный долг Российской Федерации в условиях финансового кризиса: вопросы аудита эффективности

  Крохина Ю.А., замдиректора Государственного научно-исследовательского института системногоанализа Счетной палаты, зав.кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультета) МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор, доктор юридических наук

  119121, г. Москва, Смоленский бульвар, д. 19

  Статья посвящена вопросам эффективного управления государственным долгом в Российской Федерации. Автором на примере управления государственным долгом, выраженным в ценных бумагах, рассматривается одна из основных проблем проведения аудита эффективности состояния государственного долга и управления, которой является отсутствие законодательно закрепленных целей осуществления государственных заимствований, а также другие проблемы и предлагаются варианты их решения.

  Ключевые слова: государственный долг, эффективное управление, аудит, финансовый контроль, бюджетные средства, долговая политика, Счетная палата, Министерство финансов.

  Kroxina Yu.A.

  State debt in the Russian Federation in conditions of financial crisis: questions of audit of efficiency

  The article is devoted to the issues of efficient management of state debt of the Russian Federation. At the example of management of state debt denomitated in securities the author considers one of the basic problems of conducting the audit of efficiency of the state of state debt and management which is the absence of legally consolidated purposes of execution of state borrowings and also other problems, proposes the variants of solution thereof.

  Key words: State Debt, efficient management, audit, financial control, budget means, debt policy, Audit Chamber, Ministry of Finance.

• Кузнеченкова В.Е.

  Принцип системности – основа государственного и муниципального финансового контроля

  Кузнеченкова В.Е., ипрофессор кафедры финансового и административного права Ростовского государственного экономического университета, доктор юридических наук

  344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д. 69

  Статья посвящена вопросам государственного и муниципального финансового контроля. Автором рассматривается их соотношение, анализируются причины отсутствия системы государственного и муниципального финансового контроля, а также рассматриваются приоритетные направления совершенствования организации государственного и муниципального финансового контроля.

  Ключевые слова: государственный и муниципальный финансовый контроль, система органов контроля, эффективность финансового контроля.

  Kuznechenkova V.E.

  Principle of system – the basis of state and municipal control

  The article is devoted to the issues of state and municipal financial control. The author considers the correlation thereof, analyses the causes of absence of the system of state and municipal control and also considers the priority directions of improvement of organization of state and municipal financial control.

  Key words: state and municipal financial control, system of agencies of control, Efficiency of financial control.

• Назаров В.Н.

  Финансовое право и финансовый кризис

  Назаров В.Н., старший преподаватель кафедры налогового права ВГНА Минфина России, кандидат технических наук

  109456, г. Москва, 4-й Вешняковский пр., 4

  Статья «Финансовое право и финансовый кризис» посвящена исследованию некоторых вопросов финансового права, которые приобретают актуальность в связи с мировым финансовым кризисом и изучение которых поможет выработать практические подходы для укрепления финансовой системы. В работе с позиций финансового права рассмотрены вопросы о возможности применения финансово-правовых инструментов на финансовых рынках, финансово-правового регулирования инфляционных процессов, становления международного финансового права. В работе сделан вывод о том, что в рамках предмета российского финансового права целесообразно сгруппировать в единый раздел особенной части финансового права все институты, так или иначе отвечающие за формирование необходимой правовой базы для стабилизации национальной денежной системы.

  Ключевые слова: мировой финансовый кризис, финансовое право, инфляция, финансовые рынки, ипотека.

  Nazarov V.N.

  Financial law and financial crisis

  The article “Financial Law and Financial Crisis” deals with the study of certain issues of financial law which acquire topicality in connection with the world financial crisis; this study will help to work out practice approaches to strengthening of financial system. The author considers the issues on the possibility of application of financiallaw instruments on financial markets, financial-law regulation of inflation processes, and formation of international financial law. The author concludes that within the frames of the subject of Russian financial law it is feasible to group into a uniform section of special part of financial law al the institutes related to formation of necessary legal base for stabilization of national monetary system.

  Key words: world financial crisis, financial law, inflation, financial markets, mortgage.

• Ялбулганов А.А.

  Развитие финансово-правовой доктрины(19- начало 20вв.)

  Ялбулганов А.А., профессор кафедры финансового права Государственного университета — Высшей школы экономики, доктор юридических наук

  101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20

  В статье раскрываются основные направления развития финансово-правовой доктрины (XIX –начало XX в.): учение о государственной росписи, учение о налогах и налогообложении, учение о государственном кредите, государственном контроле, понятие, предмет и метод финансового права, система финансового права, источники финансового права.

  Ключевые слова: государственная роспись, налоги и налогообложение, государственный кредит, государственный контроль, финансовое право, источники финансового права.

  Yalbulganov А.А.

  Development of financial-law doctrine (XIX – beginning of XX century)

  The article reveals fundamental directions of development of financial-law doctrine (XIX-beginning of XX century): doctrine of state list, doctrine of taxes and taxation, doctrine of state credit, concept and method of financial law, system of financial law, sources of financial law.

  Key words: state list, taxes and taxation, state credit, state control, financial law, sources of financial law.

ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Прошунин М.М.

  Принципы построения системы финансового мониторинга в финансовых институтах

  Прошунин М.М., доцент кафедры административного и финансового права РУДН, кандидат юридических наук

  rudnfinad @ yandex.ru

  В настоящей статье рассматриваются принципы, на основе которых осуществляется функционирование внутренних систем финансового мониторинга в отдельных агентах финансового мониторинга. Автором анализируются элементы системы финансового мониторинга и принципы ее функционирования, в том числе принцип «рискового подхода».

  Ключевые слова: финансовый мониторинг, противодействие легализации, внутренний контроль, принципы построения системы финансового мониторинга, принцип «рискового подхода».

  Proshunin М.М.

  Principles of formation of the system of financial monitoring in financial institutes

  The article considers the fundamental principles of functioning of internal systems of financial monitoring in separate agents of financial monitoring. The author considers the elements of the system of financial monitoring and principles of functioning thereof including the principle of “risky approach”.

  Key words: financial monitoring, counteraction of legalization, internal control, principles of formation of the system of financial monitoring, principle of “risky approach”.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• Кобзарь-Фролова М. Н.

  Отдельные вопросы превенции нарушения законодательства о налогах и сборах

  Кобзарь-Фролова М.Н., доцент кафедры финансового и налогового права ВГНА Минфина России, кандидат юридических наук

  MargoKFMN @ yandex.ru

  Термин «превенция» широко применяется в криминологии и предполагает предупреждение преступлений. Автор статьи утверждает, что данный термин может быть применим и к финансово-правовым (налоговым) и административным правоотношениям, говорит о целях превенции.

  Ключевые слова: превенция, налоги, правонарушение, преступление, предупреждение, выявление, деликтность, деятельность, проверки, ФНС РФ.

  Kobzar’-Frolova M.N.

  Certain issues of prevention of violation of legislation on taxes and charges

  The term “prevention” is widely used in criminology and presupposes prevention of crimes. The author of the article states that the said term might be applied to financial-law (tax) and administrative legal relations writes about the aims of prevention.

  Key words: prevention, taxes, violation, crime, prevention, detection, delictness, activity, audits, Federal Tax Service of the RF.

РЕЦЕНЗИЯ

• Ковалев В.В.

  Рецензия на книгу Козырина А. Н. «Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах» (М.: Изд-во ЦППИ, 2009. – 182 с.)

  Ковалев В.В., Заслуженный деятель науки РФ, профессор кафедры теории кредита и финансового менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук

  199034, г. Санкт-Петербург, Университетская набережная, д. 7/9