Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Конституционное и муниципальное право №5 - 2010
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ-
Проблема определения суверенитета в России
В статье рассматриваются проблемы понимания народного, национального и государственного суверенитета в Российской Федерации различными субъектами политико-правовых отношений. Для определения специфики отношения к российскому суверенитету автор обращается к истории трансформации взглядов на данный предмет в России.
Ключевые слова: суверенитет; государство; республика; право нации на самоопределение; Конституционный Суд.
Problem of determination of sovereignty in Russia
The article touches upon the problems of determination of national and state sovereignty in the Russian Federation by different subjects of political and legal relations. To define the specific attitude to Russian sovereignty the author turns to the history of transformation of the opinion on this subject in Russia.
Key words: sovereignty, state, republic, right of the nation to self-determination, Constitutional Court.
-
Конституционно-правовые аспекты правопреемства: вопросы теории
В статье рассматриваются вопросы междисциплинарного взаимодействия гуманитарных и юридических наук в целях выделения термина «правопреемство» в конституционном праве России.
Ключевые слова: правопреемство, герменевтика, конституционное и муниципальное право, гражданское право, международное право, институт.
Constitutional-law aspects of legal succession: issues of theory
The article considers the issues of interdisciplinary interaction of humanitarian and juridical sciences for the purposes of accentuation of the term of “legal succession” in the constitutional law of Russia.
Key words: legal succession, hermeneutics, constitutional and municipal law, civil law, international law, institute.
-
Правовое и политическое регулирование в конституционном праве: некоторые проблемы соотношения
В статье рассматриваются роль и значение правовых и политических документов в конституционно-правовом регулировании политических отношений в государстве. Анализ основных положений этих документов позволяет выделить неразрывную взаимосвязь правового и политического начал в современном конституционном праве.
Ключевые слова: конституционное право, политика, государственная власть, правовое и политическое регулирование.
Legal and political regulation in constitutional law: some problems in relation
The article examines the role and importance of legal and policy instruments in the constitutional-legal regulation of political relations in the state. Analysis of the main provisions of these documents can provide the critical linkages between the legal and political principles in the modern constitutional law.
Key words: constitutional law, policy, state power, legal and political regulation.
-
Идея о праве народа на сопротивление — весьма спорном историческом, идеологическом и правовом явлении — зародилась еще в Древнем мире. Развиваясь циклически, она постепенно нашла свое место в средневековой теологии — как реакция не несоблюдение правителем божественных законов. В Средние века ее подхватили гугеноты и использовали в основе своей революционной теории тираноборчества. Просветители в Новое время с ее помощью старались утвердить идеи гуманизма и всеобщего равенства, естественного права и ответственного правительства. Но свое официальное и наиболее полное закрепление право народа на сопротивление нашло в американском конституционализме конца XVIII в.
Ключевые слова: тирания, право народа на сопротивление, тираноубийство, тираны и узурпаторы, тираноборчество, монархомахи, о сопротивлении власти, народный суверенитет, вооруженный мятеж, Декларация независимости США, «Федералист».
Right of people to opposition in western legal thought from ancient times to the xix century: historical-law analysis some problems in relation
The idea of the people’s right to rebellion — rather disputable historical, ideological and legal phenomena — arose in the Ancient world. Developing cyclically, it gradually found its place in the medieval theology — as a response to the royal unobedience of the divine law. In the Middle Ages it was used by the Huguenots as the basis of their revolutionary theory of tyrannicide. The illuminators of the Early modern period tried to establish the ideas of humanism and universal equity, natural law and responsible government with its help. But officially and most totally the people’s right to rebellion was fixed in the American constitutionalism of the XVIII-th century.
Key words: tyranny, right of people to opposition, killing of tyrant, tyrants and usurper, struggle with tyrants, monarchmach, on opposition to power, people’s sovereignty, armed rebellion, Declaration of Independence of the USA, «Federalist».
-
Новое в законодательном регулировании вопросов государственного строительства
2009 и 2010 гг. стали временем появления новых законов, которые по определенным параметрам можно рассматривать как знаковые. Статья посвящена анализу наиболее показательных актов из области государственного строительства, принятых за последнее время: федеральных конституционных законов «О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», федеральных законов «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 26-1 Федерального закона «О политических партиях», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» и др. Комплексное рассмотрение этих актов во взаимосвязи со всей правовой и политической системой страны позволяет сделать выводы об основных тенденциях законодательного процесса в указанной сфере.
Ключевые слова: власть, управление, законодательство, государство, выборы, Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, политические партии, закон, законодатель.
New in legal regulation of issues of state construction
2009 and 2010 have become the time of creation of new laws which can be regarded as landmark. The article is devoted to analysis of the most demostrational acts in the sphere of state construction which were adopted recently: federal constitutional laws “On Introduction of Changes into Articles 6 and 11 of the Federal Constitutional Law “On the Government of the Russian Federation“ and “On Introduction of Changes into Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation“, federal laws “On Introduction of Changes into Articles 18 and 19 of the Federal Law «On General Principles of Organization of Legislative (Representative) and Executive Agencies of the State Power of the Subjects of the Russian Federation“ and article 26-1 of Federal Law “On Political Parties“, “On Introduction of Changes into Federal Law “On Defense“, “On Anti-Corruption Expertise of Normative Legal Acts and Drafts of Normative Legal Acts“, “On Introduction of Changes into Separate Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with Increase of the Representation of Voters in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation“ and etc. The complex consideration of these acts in connection with the whole legal and political system allows to make conclusions on the basic tendencies of legislative procedure in the said sphere.
Key words: power, management, legislation, state, elections, President, Council of the Federation, State Duma, political parties, law, legislator.
-
Административно-территориальные единицы с особым статусом
Рассматриваются юридические проблемы административно-территориальных единиц с особым статусом, образованных на территориях бывших автономных округов в составе края или области Российской Федерации; анализируются возможности моделирования статуса указанных административно-территориальных единиц; оцениваются полномочия федеральных органов законодательной власти и органов законодательной власти по регулированию этого статуса.
Ключевые слова: федеративное устройство, образование нового субъекта Российской Федерации, административно-территориальное устройство, административно-территориальная единица, административно-территориальная единица с особым статусом.
Administrative-territorial entities with special status
The article covers juridical challenges of administrative-territorial entities with special status, which were constituted within the former autonomous national areas as a part of territories or regions of Russian Federation; the article analyses the possible development of the constitutional status of noted administrative-territorial entities; the authorities of federal parliament and region parliaments for regulating this status are assessed.
Key words: federative mechanisms, formation of a new constituent entity of the Russian Federation, an administrative territorial system, administrative-territorial entity, administrative-territorial entity with special status.
-
В статье анализируется ряд статей Конституции РФ, содержащих требования конституционно-правовой целостности РФ, а следовательно, единого правового пространства. Отмечается, что правовое пространство РФ характеризуется наличием юридических коллизий, основной причиной которых является отсутствие должного нормативного регулирования правотворческой деятельности субъектов Федерации. Автор предлагает совершенствовать механизмы обеспечения единого правового пространства РФ путем проведения правовой экспертизы законодательства, которая может осуществляться в рамках правового мониторинга.
Ключевые слова: единое правовое пространство, Конституция РФ, юридические коллизии, правотворческая деятельность субъектов Федерации, правовой мониторинг.
Constitutional-law problems of securing uniform legal space in the Russian Federation: monitoring of regional legislation
In article a number of articles of the Constitution of the Russian Federations containing the requirements of constitution-legal integrity of the Russian Federation, and consequently, uniform legal space is analyzed. It is noticed that the legal space of the Russian Federation is characterised by presence of the legal collisions which principal cause is absence of due standard regulation правотворческой activity of subjects of Federation. The author suggests to improve mechanisms of maintenance of uniform legal space of the Russian Federation by carrying out of legal examination of the legislation which can be carried out within the limits of legal monitoring.
Key words: uniform legal space, the Constitution of the Russian Federation, legal collisions, правотворческая activity of subjects of Federation, legal monitoring.
-
Развитие положений о земле и других природных ресурсах в конституционном законодательстве России
В России во все времена природоресурсные отношения подвергались постоянному реформированию, поскольку земля и другие природные ресурсы являются экономической основой функционирования любого государства. Несмотря на то что данные отношения в большей степени имеют отраслевую направленность, основные направления развития природоресурсного законодательства должны быть заложены именно конституцией страны. Статья посвящена истории развития конституционных положений о земле и других природных ресурсах.
Ключевые слова: конституция, земля, природные ресурсы, конституционное законодательство, эволюция, история.
Development of provisions on land and other natural resources in the constitutional legislation of Russia
The natural resources relations in Russia were always in the state of reform as the land and other natural resources are economic basis of functioning of any state. In spite of the fact that these relations have branch direction, the basic directions of development of natural resources legislation shall be consolidated in the constitution of the country. The article is devoted to the history of development of constitutional provisions on land and other natural resources.
Key words: constitution, land, natural resources, constitutional legislation, evolution, history.
-
Автор статьи рассматривает разработки и концепции отрешения Президента РФ от должности в процессе обсуждения на заседаниях Конституционного совещания, которое предшествовало принятию Конституции РФ, и анализирует правовые позиции его участников — создателей нормы института импичмента в России.
Ключевые слова: Президент РФ, отрешение от должности, импичмент, Конституционное совещание, Конституция РФ, разработки, концепции, правовые позиции.
Removal of the president of the rf: developments, conceptions, positions of participants of the constitutional meeting of 1993
The author of the article considers developments and conceptions of removal of the President of the RF in the process of discussion on the sessions of the Constitutional Meeting which preceded adoption of the Constitution of the RF and analyses legal positions of participants thereof – creators of the norm of the institute of impeachment in Russia.
Key words: President of the RF, removal, impeachment, Constitutional Meeting, Constitution of the RF, developments, conceptions, legal positions.
-
В статье проведен сравнительно-правовой анализ по вопросам системы и структуры органов исполнительной власти России и Армении. Автор определяет понятия «система» и «структура» как взаимосвязанные элементы, также предлагает принять в Республике Армения специальный закон «Об органах исполнительной власти Республики Армения».
Ключевые слова: президент, органы исполнительной власти, система, структура, Россия, Армения, сравнительно-правовой анализ.
President in the system and structure of agencies of executive power (comparative-law analysis at the example of Russia and Armenia)
The author of the article makes a comparative-law analysis of the system and structure of agencies of executive power of Russia and Armenia. The author determines the concepts of «system» and «structure» as interconnected elements and proposes to adopt a special law in the Republic of Armenia «On Agencies of Executive Power of the Republic of Armenia».
Key words: president, agencies of executive power, system, structure, Russia, Armenia, comparative-law analysis.
-
Латвийская Республика сегодня — это член Европейского Союза, член НАТО, сосед России, до 30% населения которого — русскоязычное. В этой связи анализ места и роли института Президента Латвии как главы государства, приведенный в данной статье, представляется весьма актуальным.
Ключевые слова: конституционное право Латвии, Конституция Латвии, Президент Латвии, правовой статус.
The institution of president in Latvian Republic, its place and role in the constitutional system of the state
Latvian Republic is the EU member state and the NATO member state today, it is a neighboring state of Russia, 30% of its population is Russian-speaking people. In such a context the analysis of Latvian President institution place and role, published in the article, seems to be quite topical.
Key words: constitutional law in Latvia, Latvian Constitution, Latvian President, legal status.
-
Некоторые направления парламентского контроля: уровень субъектов Российской Федерации
В исследовании сфокусировано внимание на двух наиболее важных направлениях парламентского контроля в регионе: контроле за соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации и контроле за исполнением регионального бюджета. По результатам анализа сделан вывод о том, что вопросы, по которым обязаны отчитываться органы исполнительной власти субъекта и их руководитель, должны быть четко и прозрачно определены и зафиксированы в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации.
Ключевые слова: парламентский контроль, субъекты Российской Федерации, контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации, контроль за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации.
Certain directions of parliamentary control: level of the subjects of the Russian Federation
The article focuses on two major tendencies of parliamentary supervision in regions such as law observance and execution of a subject of the Russian Federation, and regional budget performance. The author concludes that the issues, for which the executive authorities and their high official ought to account, have to be clearly defined and prescribed in the constitutions and regulations of the subjects of the Russian Federation.
Key words: parliamentary supervision, subjects of the Russian Federation, supervision of law observance and execution of a subject of the Russian Federation, supervision of the budget performance of a subject of the Russian Federation.
-
Изменение регламентов палат российского парламента: cui prodest?
В статье автор пытается получить ответ на вопрос, каким субъектам российской политической системы и гражданского общества выгодны изменения, вносимые в регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации, и к чему они могут привести.
Ключевые слова: регламент, парламент, парламентаризм, политические партии, законодательство.
Change of regalements of the chambers of the Russian parliament: cui prodest?
The author of the article tries to get the answer to the question which subjects of the Russian political system and civil society get advantage from the changes introduced into the Regalements of the Chambers of the Federal Assembly of the Russian Federation and where they may lead.
Key words: regalement, parliament, parliamentary system, political parties, legislation.
-
Международно-правовое закрепление прав и свобод человека и гражданина
В статье приводится краткий исторический обзор международных соглашений по правам человека. Анализируются права и свободы человека и гражданина в различные исторические периоды, приводится классификация международных соглашений в данной сфере. Составлен список базовых международных договоров по правам человека, участником которых является Российская Федерация. В статье права и свободы человека и гражданина рассматриваются как один из важнейших институтов международного и конституционного права.
Ключевые слова: международные договоры, права и свободы человека и гражданина, международные соглашения, ООН, декларация.
International legal fastening of the rights and freedom of the person and the citizen
In article the historical review of the international agreements under human rights is resulted. The are analyzed the rights and freedom of the person and the citizen during the various historical periods, classification of the international agreements in the given sphere is resulted. The list of base international contracts under human rights which participant is the Russian Federation is made. In article of the rights and freedom of the person and the citizen are considered as one of the major institutes international and a constitutional law.
Key words: international contracts, the rights and freedom of the person and the citizen, the international agreements, the United Nations; the declaration.
-
Рецензия на книгу: Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.: Норма, 2010. 544 с.
В рецензии отмечается, что монография В.Д. Зорькина «Современный мир, право и Конституция» представляет собой основательное, комплексное и системное исследование с привлечением методологии и приемов философии права, политологии, современного правопонимания и конституционного права, которое займет особое место среди работ, внесших значительный вклад в развитие конституционного права.
Ключевые слова: Конституция, право, современный мир, конституционная модернизация, конституционно-правовые процессы.
Review of book: Zor’kin V.D. contemporary world, law and constitution. М. : Norma, 2010. 544 р.
The author notes that the monograph of V.D. Zor’kin “Contemporary World, Law and Constitution“ is a fundamental, complex and systemic research with use of methods and means of philosophy of law, political science, contemporary law, understanding and constitutional law and will be placed among the works which contributed a lot into development of the constitutional law.
Key words: Constitution, law, contemporary world, constitutional modernization, constitutional-law issues.
-
В рецензии отмечается, что книга М.Х. Фарукшина, А.М. Фарукшина «Современные федерации и их субъекты: сравнительное исследование» основана, как указывают сами авторы, «на сравнительном изучении 112 случаев», что является отличительной особенностью и достоинством исследования, которое послужит ценным пособием для всех, кого интересуют неисчерпаемые проблемы современного федерализма.
Ключевые слова: федерализм, современные федерации, субъекты федерации, сравнительное правоведение.
Review of book: Farukshin M.Кн., Farukshin A.M. Contemporary federations and their subjects: comparative study. Kazan’ : Czentr innovaczionny’x texnologij, 2009. 480 p.
The author of the review notes that book of M.X. Farukshin and A.M. Farukshin «Contemporary Federations and Their Subjects: Comparative Study» is based in accordance with the authors «on comparative study of 112 cases», which is a differential characteristic and advantage of the study which will serve as a valuable manual for everybody who is interested in inexhaustible problems of contemporary federalism.
Key words: federalism, contemporary federations, subjects of the federation, comparative law.
