Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Административное право и процесс №6 - 2011
Актуальные проблемы административного права и процесса-
Деликтология: от конфронтации к интеграции административной деликтологии и криминологии
В статье рассматривается возможность и потребность в формировании деликтологии как системы научных представлений обо всех проявлениях девиантного поведения.
Ключевые слова: деликтология, административная деликтология, криминология, преступление, административное правонарушение.
Delictology: from confrontation to integrationof administrative delictology with criminology
The field of this article is the research of possibility and reasons of creating of the delictoljgy as a system of the concepts of different of deviant behavior types.
Key words: delictology, administrative delictology, criminology, crime, administrative offence.
-
Правоохранительная деятельность: основные правовые характеристики
Автор анализирует основные правовые характеристики, необходимые для глубокого осмысления такого правового явления, как правоохранительная деятельность. При этом выводится условная формула правоохраны. Дается определение понятию правоохранительная деятельность». Кроме того, приводятся критерии отнесения органов государства к правоохранительным, которые расширяют персональный состав таковых органов, что несколько отличается от привычного представления о данном предмете.
Ключевые слова: правоохрана, власть, правоохранительная деятельность, правоохранительные органы.
Law-enforcement Activity: Fundamental Legal Characteristics
The author analyses fundamental legal characteristics necessary for deep understanding of such legal phenomenon as law-enforcement activity. At that the author proposes a conditioned formula of law-enforcement, gives definition of concept “law-enforcement activity”. Besides the author gives criteria of referring the state agencies to law-enforcement sphere, which broaden personal elements of such agencies, which is different from common understanding of this topic.
Key words: law-enforcement, power, law-enforcement activity, law-enforcement agencies.
-
О термине «государственное управление» в современном административном
В статье рассматривается содержание термина «государственное управление» и его роль в современном административном праве. Автор анализирует соотношение понятий «государственное управление» и «реализация исполнительной власти» и делает выводы относительно возможности использования термина «государственное управление» в качестве базовой категории административного права.
Ключевые слова: государственное управление, административное право, реализация исполнительной власти, базовые категории, разделение властей.
On the term �?state administration’ in the modern administrative law
The article considers the substance of the term �?state administration’ and its role in the modern administrative law. The author analyses correlation of such terms, as �?state administration’ and �?realization of executive power’. Besides, the author makes conclusions concerning possibility of using the term �?state administration’ as fundamental category in administrative law.
Key words: state administration, administrative law, realization of executive power, fundamental categories, separation of power.
-
К вопросу о порядке рассмотрения административным органом обращений граждан
Статья посвящена некоторым правовым аспектам рассмотрения обращений граждан органом государственного контроля (надзора). Проведенный анализ источников административного права позволяет сделать вывод о наличии коллизии между федеральными законами, регулирующими порядок рассмотрения обращений граждан и порядок осуществления государственного контроля.
Ключевые слова: обращение гражданина, нормативный акт, источник административного права, органы государственной власти, государственный контроль.
On the issue of administrative order of processing of citizen’s complaints
The article is devoted to certain proposition of administrative order of citizen’s complaints processing. The analysis of sources of administrative law allows to identify the presence of conflict between federal laws, establishing the order of consideration of citizens’ complaints and implementation of state control.
Key words: complaint, normative act, source of administrative law, agencies of state power, state control.
-
В статье рассматриваются проблемы вступления постановлений по делам об административных правонарушениях в законную силу. Автор выявляет имеющиеся в законодательстве пробелы и предлагает варианты их решения.
Ключевые слова: производство по делам об административных правонарушениях, постановление, вступление в законную силу.
The problems of realization of norms of Code of Administrative Violations about coming decree on the case of administrative violation into legal force
The article considers the issues of coming decrees on the cases of administrative violations into legal force. The author reveals the existing lacunas in the legislation and proposes the variants of solution thereof.
Key words: proceeding on the cases of administrative legal violations, decree, coming into legal force.
-
Статья посвящена правовой норме КоАП РФ, устанавливающей возможность принудительного привода в суд участников административного процесса, и возникающим при этом сложностям его осуществления. На обсуждение поставлен вопрос о необходимости в срочном порядке возложения функций принудительного привода на службу судебных приставов.
Ключевые слова: принудительный привод, пристав, сотрудники ОВД, неисполнение принудительного привода, административный арест, сроки рассмотрения административных дел, обязательное участие привлекаемого лица.
The organization of a measure of maintenance of manufacture on affairs about administrative offenses in the form of a compulsory drive
Article is devoted the rule of law of the Administrative Offences Code of the Russian Federation establishing possibility of a compulsory in court of participants of administrative process and complexity arising thus of its realization. For discussion the attention to the question on necessity quickly putting on of functions of a compulsory drive on service of court enforcement officers is brought.
Key words: Compulsory drive, the police officer, the employee of the Ministry of Internal Affairs , default of a compulsory drive, administrative arrest, terms of consideration of administrative affairs, obligatory participation of the involved person.
-
Классификация процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях
Классификация процессуальных сроков (равно как и само понятие срока), несмотря на большую научную и практическую значимость, в настоящее время является малоизученной как в теории права, так и в науке административного права.
Ключевые слова: процессуальный срок, классификация сроков, критерии, основания, производство по делам об административных правонарушениях.
Classification of Procedural Periods in Proceeding on the Cases on Administrative-law Violations
Classification of procedural periods and the concept of period itself in spite of a great scientific and practice importance is at present poorly studied both in the theory of law and in the science of administrative law.
Key words: procedural period, classification of periods, criteria, grounds, proceeding on the cases of administrative-law violations.
-
О необходимости внесения изменений в КоАП России
В статье приводятся результаты авторского исследования эффективности отдельных статей КоАП России. Аргументируется необходимость внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ключевые слова: административные правонарушения, военная автомобильная инспекция, транспортные средства, федеральные органы исполнительной власти, воинские формирования, должностные лица, водитель.
On the Necessity of Introduction of Changes to the Code of Administrative Violations of Russia
The article presents the results of the author’s research of efficiency of separate articles of the Code of Administrative Violations of Russia; arguments the necessity of introduction of changes in to the Code of Administrative Violations of the Russian Federation.
Key words: administrative-law violations, military automobile inspectorate, transport means, federal agencies of executive power, military formations, officials, driver.
-
Статья посвящена методам правового регулирования процесса освидетельствования водителей на состояние опьянения. Рассмотрены три важных элемента — запрет, предписание и дозволение. Показано, что процесс освидетельствования достаточно сложен и требует использования в комплексе всех трех методов.
Ключевые слова: освидетельствование, запрет, предписание, дозволение, состояние опьянения, механизм административно-правового регулирования.
Means of Administrative-law Regulation and Application Thereof in the Sphere of Certification of Drivers at the State of Drunkenness
The article is devoted to the methods of legal regulation of the process of certification of drivers at the state of drunkenness; considers three important elements — prohibition, instruction and permission; shows that the procedure of certification is complicated enough and requires use of all three methods in complex.
Key words: certification, prohibition, instruction, permission, state of drunkenness, mechanism of administrative-law regulation.
-
Публичные субъекты административно-правового регулирования регистраторской деятельности
В статье проведен анализ механизма административно-правового регулирования регистраторской деятельности на рынке ценных бумаг как управленческого процесса и рассмотрены публичные субъекты такого регулирования. Предложены пути совершенствования законодательства.
Ключевые слова: административное законодательство, совершенствование законодательства, публичные субъекты, регистраторская деятельность, рынок ценных бумаг, административно-правовое регулирование.
Public Subjects of is Administrative-Legal Regulation of Recording Activity
In article the analysis of the mechanism of is administrative-legal regulation of recording activity on the securities market as an administrative process is carried out and public subjects of such regulation are considered. Ways of perfection of the legislation are offered.
Key words: administrative legislation; legislation perfection; public subjects; recording activity; securities market; administrative-legal regulation.
-
В условиях планомерной государственной политики по снижению административных барьеров и переходу от тотального контроля и надзора к «точечному пресечению нарушений» в сфере продовольственного рынка, особую роль начинают играть такие аспекты, как адекватность («экономическая болезненность» для нарушителя) и неотвратимость наказания. При этом только увеличение уровня штрафных санкций в российской действительности спровоцирует резкое увеличение коррупции. В статье рассмотрены возможные правовые механизмы, позволяющие не только добиться адекватности ответственности для нарушителей, но и снизить субъективизм и коррупцию со стороны должностных лиц при принятии решений о привлечении к ответственности.
Ключевые слова: адекватность и неотвратимость наказания, ответственность, увеличение штрафов, недобросовестная конкуренция, снижение коррупции.
On the Issue of Effective Mechanisms of Strengthening Responsibility for Legal Violations in the Sphere of Consumer Market
The federal government pre-planned practices target to decrease the amount of required paper work, and to introduce graduate transformation from totalitarian control to an individual offence investigation on consumer market. Material “painfulness” to an offender and non-avoidness (fairness) of punishment to him have become very important aspect of control practices. Meanwhile, an increase in fines leads to a boom in corruption. The article discusses possible legal ways not only to punish violators fairly, but also to minimize practices of subjective judgment of offence seriousness, and to decrease corruption among authorities while deciding on each particular case of misconduct.
Key words: adequacy and unavoidability of punishment, responsibility, increase of fines, unfair competition, decrease of corruption.
-
Определение административно- правового статуса субъектов частной охранной деятельности
В данной статье автором поднимается вопрос о необходимости исследования административно-правового статуса субъектов частной охранной деятельности с целью его дальнейшего совершенствования, учитывая анализ статистических данных, согласно которым охранный бизнес в стране стремительно развивается. С учетом различных мнений ученых о содержании административно-правового статуса, автором предлагаются элементы, по его мнению составляющие административно-правовой статус субъектов частной охранной деятельности.
Ключевые слова: административно-правовой статус, частная охранная деятельность, субъекты частной охранной деятельности, права, обязанности, гарантии, ответственность.
Determination of Administrative-law Status of Subjects of Private Safeguarding Activity
The author of the present article raise the issue of necessity of research of administrative-law status of subjects of private safeguarding activity for the purpose of further improvement thereof taking into consideration the statistic data in accordance with which the safeguarding business is developing rapidly in this country. Taking into consideration various opinions of scientists on the contents of administrative-law status the author proposes the elements which in his opinion are the parts of administrative-law status of subjects of private safeguarding activity.
Key words: administrative-law status, private safeguarding activity, subjects of private safeguarding activity, rights, duties, guarantees, responsibility.
-
Проституция как объект государственного контроля
В статье раскрываются подходы к формированию эффективного механизма государственного контроля за проституцией.
Ключевые слова: проституция, занятие проституцией, вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией, государственный контроль за проституцией.
Prostitution as an Object of State Control
The article reveals the approaches to formation of efficient mechanism of state control of prostitution.
Key words: prostitution, prostituting, involvement into prostitution, organization of prostitution, state control of prostitution.
-
Правовые аспекты интеграционных процессов в международной торговле
В статье приведены закономерности интеграционных процессов в мировой практике и трудности, возникающие при формировании Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси.
Ключевые слова: интеграция, таможенное регулирование, Таможенный союз, Комиссия Таможенного союза, Комитет регулирования внешней торговли, суд ЕврАзЭС, ФТС России, ТН ВЭД, таможенный тариф.
Legal Aspects of Integration Processes in International Trade
The article presents the patterns of integration processes in the world and the difficulties in forming a customs union of Russia, Kazakhstan and Belarus.
Key words: integration, customs regulation, Customs Union, Commission of the Customs Union, Committee of Regulation of External Trade, Court of the EurAsEC, FCS of Russia, FEACN, customs tariff.
-
Понятие и элементы разрешительной системы
Статья посвящена исследованию правовой природы разрешительной системы. Автором обосновывается положение о том, основой разрешительной системы является правовой запрет; дается определение понятия «разрешительная система»; выделяются элементы разрешительной системы и критерии их отграничения.
Ключевые слова: разрешительная система, правовой запрет, элементы разрешительной системы.
The Concept and Elements of System of Permissions
In article investigates the legal nature of system of permissions. The author proves position that a basis of system of permissions is the legal interdiction; formulates definition of concept «system of permissions»; identifies elements of system of permissions and criterions of distinction.
Key words: system of permissions, legal interdiction, elements of system of permissions.
-
В настоящей статье автор рассматривает на китайском языке особенности организации кадровой деятельности Народ-полиции Министерства общественной безопасности КНР, в частности нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок поступления и прохождения службы в рядах Народной полиции КНР.
Ключевые слова: полиция, Китайская Народная Республика, полицейская образовательная система, табель о рангах.
The particularities to organizations trained activity to Public police Ministry to public safety of the People's Republic of China (in Chinese)
In present article author considers the particularities to organizations to trained activity to Public police Ministry to public safety People’s Republic of China, in particular normative-legal acts, specifying order of the arrival and passing’s of the service in rows of the Public police People’s Republic of China.
Key words: police, People’s Republic of China, police educational system, table of ranks.
-
В статье проанализированы некоторые пробелы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствующие о недостаточном правовом урегулировании процессуального статуса свидетеля по де-об административном правонарушении. Для устранения данных пробелов предложено расширить закрепленные в ч. 3 25.6 КоАП России права свидетеля, а также ввести изменения в ст. 25.12 КоАП России, исключающую опрос в качестве свидетелей представителей и защитников по делам об административных правонарушениях.
Ключевые слова: свидетель, обязанности, права, защитник, представитель, административное правонарушение.
On legal regulation of the procedural status of a witness in the case of administrative violation
In article are analysed some gaps of the Code to Russian Federation about administrative offenses, being indicative of insufficient правовом adjusting of the status of the witness on deal about administrative offense. For eliminating data gap is offered increase bolted in a part 3 articles 25.6 of the Code to Russian Federation about administrative offenses of the right of the witness, as well as carry in article 25.12 of the Code to Russian Federation about administrative offenses rate, excluding questioning as witnesses of the representatives and protector on deals about administrative offenses.
Key words: witness; the duties; the rights; the protector; the representative; the administrative offense.
-
О юридической помощи лицам, привлекаемым к административной ответственности
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и их должностные лица обязаны соблюдать законы Российской Федерации. Одной из главных задач субъектов административной юрисдикции является соблюдение прав законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Ключевые слова: административная ответственность, адвокат, доказательства, суд, должностное лицо, юридическая помощь.
On Juridical Assistance for Persons Brought to Administrative Responsibility
In accordance with article 15 of the Constitution of the RF the agencies of the state power and officials thereof are obliged to observe the laws of the Russian Federation. One of the main tasks of the subjects of administrative jurisdiction is the observance of rights and legitimate interests of persons brought to administrative responsibility.
Key words: administrative responsibility, advocate, evidence, court, official, legal assistance.
-
Применение мер принуждения в сфере защиты прав потребителей
Статья рассматривает принцип законности применения мер административного принуждения за совершение административных правонарушений в области законодательства о защите прав потребителей уполномоченными на то государственными органами.
Ключевые слова: меры принуждения, законность, правонарушения, ответственность, защита прав потребителей.
Application of Measures of Compulsion in the Sphere of Protection of Rights of Consumers
The article examines the principle of application of coercive measures for the commission of an administrative offence in the field of legislation on the consumer rights protection on the part of authorized state bodies.
Key words: measures of compulsion, legitimacy, violations, responsibility, protection of rights of consumers.
-
В условиях поддержки Правительством РФ развития малого и среднего предпринимательства, актуальным вопросом является ответственность организаций и их руководителей в рамках административного права за нарушения в области налогообложения.
Ключевые слова: административные правонарушения, налоговое правонарушение, ответственность, обязанность налогоплательщика.
Certain Aspects of Application of Administrative Responsibility for Violations in the Sphere of Taxation
In conditions of support of the Government of the RF of development of small and middle-size entrepreneurship the topical issue is the responsibility of organizations and heads thereof for violations in the sphere of taxation.
Key words: administrative-law violations, tax-law violation, responsibility, duty of tax payer.
-
Административная деликтность в области исполнительного производства
Статья посвящена изучению административной деликтности и ее обособленного места в исполнительном производстве. Автор дает понятие административной деликтности в исполнительном производстве, раскрывает ее структуру и динамика развития.
Ключевые слова: административная деликтность, исполнительное производство, правонарушение, государство, общество.
Administrative Delictness in the Sphere of Executory Proceeding
The article is devoted to the study of administrative delictness and its independent place in executory proceeding. The author gives the concept of administrative delictness in executory proceeding, reveals its structure and dynamics of development.
Key words: administrative delictness, executory proceeding, legal violation, state, society.
-
В статье предпринята попытка исследования разновидностей правомерного поведения. Автором анализируются различные виды правомерного поведения в зависимости от целого ряда оснований, непосредственно связанных с отдельными элементами состава поведения. Обосновывается необходимость выделения устойчивого (стабильного) и неустойчивого (нестабильного) правомерного поведения.
Ключевые слова: правомерное поведение, социально-активное правомерное поведение, привычное правомерное поведение, пассивное правомерное поведение, конформистское правомерное поведение.
Types of Legitimate Behavior
The article makes an attempt of research of varieties of legitimate behavior. The author analyses various types of legitimate behavior depending on a number of grounds directly connected with certain elements of behavior; substantiates the necessity of pointing out the stableand instable legitimate behavior.
Key words: legitimate behavior, social-active legitimate behavior, common legitimate behavior, passive legitimate behavior, conformist legitimate behavior.
-
Рецензия на учебник «Административное право России» / отв. ред. Н.Ю. Хаманева
Review of Textbook “Administrative Law of Russia” /Ed. N.Yu. Khamaneva.
-
Review of Dissertation of V.A. Minor “Preventive Function of Administrative Responsibility of Minors”
-
Scientific-practice Conference “Code of Omsk District on Administrative-law Violations: Contents, Problems of Application, Perspectives of Development”
