Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)
Финансовое право №6 - 2011
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО-
О правовом регулировании ценообразования
Автором впервые представлена попытка анализа категории цены и государственного регулирования ценообразования в аспекте финансово-правового регулирования. Выявлены правовые связи соотношения деньги — цена в сфере финансовой деятельности государства.
Ключевые слова: государственные финансы, деньги, объект правового регулирования, ценообразование.
On legal regulation of price-formation
The author first presented attempt to analyze the categories of prices and government regulation of pricing in the aspect of financial regulation. Identified legal ties money-price relationships in the financial sphere of the state.
Key words: public finance, money, object of legal regulation, pricing.
-
К вопросу о соотношении финансового права и инвестиционного права
В статье ставится под сомнение мысль о том, что ценные бумаги как объекты права и тем более производные финансовые инструменты никак не могут входить в предмет финансового права (конечно же, кроме государственных ценных бумаг). Например, указывается, что эта точка зрения является не совсем верной, если присоединиться к той позиции, что инвестиционное право является подотраслью финансового права. Само возникновение такой точки зрения связано с тем, что меняется именно доктринальное обоснование предмета и метода финансового права России. В статье также утверждается, что и ценные бумаги, несмотря на то что являются сами объектами гражданских прав, с точки зрения финансового права выступают уже составной частью того механизма, который и обеспечивает жизнеспособность самого предмета. Но несмотря на все стремление к божественной простоте, вопрос-таки усложняется тем, что в дело вмешивается появление к жизни такого института, навеянного временем, как инвестиционное право, которое и стремится похитить с досадным упорством вышеуказанный инструмент у финансового права как отрасли права.
Ключевые слова: развитие рынка ценных бумаг, ценные бумаги как объекты права, инвестиционное право как подотрасль финансового права, доктринальное обоснование предмета и метода финансового права России, цель финансового права, принцип приоритета публичного интереса над частным.
On the issue of correlation of financial law and investment law
The article questions the idea that securities as an object of law and more over as derivative financial instruments cannot be the part of finance law of course except for government securities). For instance there is an opinion that this point of view is not completely correct, all the more if we subscribe to a conclusion that investment law is a subindustry of finance law. The emergence of such point of view itself is connected with the change of doctrinal substantiation of the subject and method of finance law of Russia. The article also states that securities, in spite of that fact that they are the objects of civil law, are the constituent part of that mechanism which ensures the viability of the subject. However in spite of the urge to the simplicity the question is complicated by the intervention of emergence of such an institution, caused by the time, as investment law, which aspires with annoying persistence to steal the foregoing instrument from finance law as a branch of law.
Key words: development of securities market, securities as objects of law, investment law as a sub-branch of financial law, doctrinal substantiation of subject and method of financial law of Russia, purpose of financial law, principle of priority of public interest over the private one.
-
К вопросу о системе Бюджетного права
В статье делается попытка раскрыть понятие бюджетного права с точки зрения системного анализа, в основу которого положен системообразующий фактор — полезный результат.
Ключевые слова: системный подход, система права, система бюджетного права, финансово-правовые нормы, бюджетно-правовые нормы, полезный результат.
On the issue of the system of budget law
They make an effort in the article to explain the concept of budget law from the point of view of systems analysis, which is based on the backbone factor useful effect.
Key words: system approach, system of law, system of budget law, financial-legal regulations, budget-legal regulations, useful effect.
-
Процессуальные отношения, обеспечивающие исполнения бюджетов по доходам
Статья посвящена рассмотрению процессуальных отношений, обеспечивающих исполнение бюджетов по доходам. Данные отношения начинаются с момента получения органами Федерального казначейства из банка выписки по счету, предназначенному для распределения доходов между бюджетами бюджетной системы, и завершаются вынесением правоприменительного акта, в котором фиксируется принятое решение по поводу распределения поступивших средств между бюджетами. Нормативной основой данных отношений являются бюджетно-правовые нормы, определяющие процедуру распределения доходов между бюджетами. Основными субъектами рассматриваемых отношений являются органы Федерального казначейства и публично-правовые образования, как собственники соответствующих бюджетных средств. Содержание составляют права и обязанности, связанные с осуществлением органами Федерального казначейства правоприменительной деятельности, обеспечивающей распределение доходов между бюджетами.
Ключевые слова: доходы бюджетов, исполнение бюджетов, распределение доходов, процессуальные отношения, бюджетные отношения, исполнение бюджетов по доходам, Федеральное казначейство.
Procedural Relations Ensuring Execution of Budgets with Regard to Revenues
The article is devoted to consideration of procedural relations ensuring execution of budgets with regard to revenues. These relations start from the moment of receipt by the agencies of the Federal Treasury from the bank of statement of account due for distribution of revenues among the budgets of budgetary system and end by issuance of law-application act which consolidates the taken decision with regard to distribution of received means among the budgets. The normative basis of these relations are budgetary-law norms determining the procedure of distribution of revenues among the budgets. The main subjects of considered relations are the agencies of the Federal Treasury and public-law formations as the owners of corresponding budgetary means. The contents are the rights and obligations related effectuation by the agencies of the Federal Treasury of law-application activity, ensuring distribution of revenues between the budgets.
Key words: revenues of budgets, execution of budgets, procedural relations, budgetary relations, execution of budgets with regard to revenues, the Federal Treasury.
-
В настоящей статье рассматривается механизм распределения налоговых доходов между различными уровнями бюджетной системы ФРГ как часть системы финансового выравнивания в ФРГ. Особое внимание уделяется распределению налога с оборота, играющего роль особого корректирующего механизма в рамках финансового выравнивания. Именно за счет многоступенчатого распределения налога с оборота в значительной степени достигается максимальное сближение финансовых возможностей федеральных земель ФРГ.
Ключевые слова: бюджетное право, финансовое выравнивание, горизонтальное финансовое выравнивание, вертикальное финансовое выравнивание, налог с оборота, перераспределение налоговых доходов, межбюджетные трансферты.
The characteristic of distribution of the tax revenue between budgets of different levels of the German Budgetary System
This article is devoted to the mechanism of distribution of the tax revenue between different levels of the German budgetary system. In particular, the article focuses on the distribution of the turnover tax as a part of fiscal equalization system in Germany that serves as a special adjustment mechanism in the network of fiscal equalization. The multistage distribution of turnover tax substantially promotes maximum fiscal convergence between federal lands in Germany.
Key words: budget law, financial equalization, horizontal financial equalization, vertical financial equalization, turnover tax, redistribution of taxes, intergovernmental transfers.
-
Вопросы теории налоговой юрисдикции в налоговой сфере
Статья посвящена рассмотрению ряда вопросов административной юрисдикции в налоговой сфере, к которым, в частности, относятся: понятие административной юрисдикции в налоговой сфере, ее признаки и функции и др.
Ключевые слова: административная юрисдикция в налоговой сфере, признаки, налоговый контроль, администрирование.
Issues of theory of tax jurisdiction in tax sphere
The article is devoted to consideration of a number of issues of administrative jurisdiction in tax sphere which are: concept of administrative jurisdiction in tax sphere, its features and functions and etc.
Key words: administrative jurisdiction in tax sphere, features, tax control, administering.
-
Причины и условия налоговых правонарушений
В статье на основе теоретического анализа научных источников раскрываются причины и условия налоговых правонарушений. А также делается вывод, что причинами и условиями налоговых правонарушений могут являться: — несовершенство законодательства о налогах и сборах, недостаточное теоретическое обоснование правовой базы и недостатки, связанные с деятельностью налоговых органов (правовой и организационный аспекты); — влияние политической и экономической ситуации в определенный период времени (политический и экономический аспекты); — естественно-экономического характера (связанные с желанием минимизации расходов, оптимизацией, экономией и др.); — негативное отношение налогоплательщика к налоговой обязанности и контролирующим органам, недостаток правовой культуры (социальный аспект); — недостаточная информированность налогоплательщиков, недостаточное взаимодействие налоговых органов с иными государственными органами и техническое оснащение налоговых органов (информационный аспект).
Ключевые слова: налоговое право, налоговые органы, Налоговый кодекс, налоговое правонарушение, причины и условия, налоговое администрирование.
Reasons and conditions of tax-law violations
On the basis of theoretical analysis of scientific sources the author reveals the reasons and conditions of tax-law violations, and also makes a conclusion that reasons and conditions of tax-law violations can be: — imperfection of legislation on taxes and charges, insufficient theoretical substantiation of legal base and drawbacks related the activity of tax agencies (legal and organizational aspects);— influence of political and economic situation in a particular moment of time (political and economic aspects); — natural-economy character (related to the minimization of expenses, optimization, economy and etc.); — negative attitude of taxpayer to tax duty and controlling agencies, lack of legal culture (social aspect); — insufficient awareness of taxpayers, insufficient interaction of tax agencies with other state agencies and technical equipment of tax agencies (informational aspect).
Key words: tax law, tax agencies, tax code, tax-law violation, reasons and conditions, tax administering.
-
Налоговые вычеты как механизм обеспечения баланса интересов государства и налогоплательщиков
Данная статья посвящена исследованию механизма обеспечения баланса интересов государства и налогоплательщиков путем использования налоговых вычетов как инструмента налогообложения. В статье раскрывается механизм учета интересов налогоплательщиков — физических и юридических лиц путем установления и реализации с помощью налоговых вычетов основополагающих принципов налогообложения в процессе взимания налогов. Автором обосновывается роль и значение налоговых вычетов по прямым и косвенным налогам, исследуются законодательные пробелы и предлагаются пути их устранения. На примере налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) показывается переход направленности налоговой политики в Российской Федерации от фискальной к социальной. В целях повышения эффективности налоговых вычетов как механизма реализации прав и свобод человека и гражданина предлагается внесение изменений и дополнений в законодательство РФ, касающееся налоговых вычетов.
Ключевые слова: государство, налогоплательщики, баланс интересов, принципы налогообложения, налоговые вычеты, прямые налоги, косвенные налоги, налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость.
Tax deductions as a mechanism of ensuring balance of interests of the state and taxpayers
The article deals with a mechanism to balance the interests of the state and taxpayers using tax deductions as a tool of taxation. The article reveals a mechanism to consider the interests of taxpayers — individuals and legal entities through a regulation and an implementation fundamental principles of taxation using tax deductions in tax process. The author explains a role and an importance of tax deductions for direct taxes, indirect taxes, studies legislative gaps and suggests ways to settle them. The article demonstrates a transfer from fiscal to social orientation of tax policy on the example of tax deductions in Russian Federation. There is offered to make changes and additions to the legislation of the Russian Federation concerning tax deductions for an improving the efficiency of tax deductions as a mechanism for implementing of human’s rights and freedoms.
Key words: state, tax payer, balance of concerns, principles of taxation, tax deduction, direct taxes, indirect taxes, income tax on individuals, value added tax.
