Государственная власть и местное самоуправление №12 - 2011

• Соловьев А.А.

  Экономические права граждан Российской Федерации: понятие и виды

  Соловьев Александр Александрович, соискатель Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани, юрист 1-го класса

  spirit99 @ mail.ru

  В статье автор с учетом уже имеющихся на сегодняшний день исследований дает классификацию экономических прав граждан, при этом формулирует определение понятия «экономические права граждан», используя положения гражданского и конституционного законодательства Российской Федерации, а также подчеркивает значимость указанных прав в системе российского права.

  Ключевые слова: экономические права граждан: понятие и виды, индивидуальные экономические права, коллективные экономические права, частная собственность, свободное распоряжение собственностью.

  Solov’yov А.А.

  Economic rights of citizens of the russian federation: concept and types

  The author of the article taking into consideration the current researches gives classification of economic rights of citizens and formulates definition of concept “economic rights of citizens” using provision of civil and constitutional legislation of the Russian Federation and also stresses the importance of the said rights in the system of the Russian law.

  Key words: economic rights of citizens: concept and types, individual economic rights, collective economic rights, private ownership, free disposal of property.

• Баньковский А.Е.

  Идея единства государственной власти в зарубежной и отечественной политико –правовой мысли XVIII–XIX веков

  Баньковский Артур Евгеньевич, аспирант кафедры конституционного и международного права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет»

  arturbank @ mail.ru

  В данной статье исследуется развитие философско-правовой мысли по вопросу единства государственной власти в период XVIII–XIX вв.

  Ключевые слова: государство, право, идея единства государственной власти.

  Ban’kovskij А.Е.

  Idea of unity of the state power in foreign and Russian political-law ideas of the XVIII–XIX centuries

  This article researches the development of philosophical and legal thought on the unity of state power in the XVIII–XIX centuries.

  Key words: State, law, the idea of the unity of government.

• Ильягуев Д.М.

  Государство – дитя общества: проблемы формирования государства и влияния общества на социально-политическую ориентацию публичной власти

  Ильягуев Дмитрий Михайлович, преподаватель кафедры «Государственное и международное право» МГУПИ, соискатель ученой степени кандидата юридических наук

  deus_dob @ mail.ru

  В статье проводится сравнительный анализ процесса формирования личности и государства, исследуется система взаимоотношений общества, личности и государства и непосредственное влияние общества на социальную и политическую ориентацию государства и личности.

  Ключевые слова: общество, личность, государство, система социальных и политических взаимоотношений, проблемы создания и формирования личности и государства, гражданское население, публичная власть, политическая элита, правовое государство.

  Il’yaguev D.М.

  State is a child of society: problems of formation of the state and influence of society on social-policy orientation of public power

  The article makes comparative analysis of procedure of formation of personality and state, researches the system of interrelations of society and state, direct influence of society on social and political orientation of the state and personality.

  Key words: society, personality, state, system of social and political interrelations, problems of creation and formation of personality and state, civil population, public power, political elite, legal state.

• Кирилловых А.А.

  О нормативно-правовом регулировании местного самоуправления

  Кирилловых Андрей Александрович, юрисконсульт Вятской государственной сельскохозяйственной академии, преподаватель Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права (Кировский филиал)

  it @ vgsha.info

  В статье дается анализ нормативно-правового регулирования местного самоуправления в России. Автор приходит к выводу о том, что действующее законодательство отличается большей детализацией в части правового регулирования муниципальных отношений.

  Ключевые слова: государство, местное самоуправление, правовая основа, правовое регулирование, нормативный акт, анализ.

  Kirillovy’kh А.А.

  On normative-law regulation of local self-government

  The article gives analysis of normative-law regulation of local self-government in Russia. The author makes a conclusion that the current legislation is characterized by deeper specification with regard to the legal regulation of municipal relations.

  Key words: state, local self-government, legal basis, legal regulation, normative act, analysis.

• Сергеев Д.Б.

  Теория разделения властей и система сдержек и противовесов как основы построения структуры муниципального образования

  Сергеев Дмитрий Борисович, старший научный сотрудник кафедры государственного права Института истории и права Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова

  sergeev_db @ mail.ru

  Статья посвящена исследованию вопросов, связанных с теорией разделения властей, системой сдержек и противовесов и структурой муниципального образования. Предлагается при ограничении использования данных доктрин в небольших муниципальных образованиях уравновешивать полномочия главы муниципального образования расширением полномочий непосредственных форм народовластия, а также применять иные меры, смягчающие негативные последствия отказа от исследуемых теорий.

  Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное образование, теория разделения властей, система сдержек и противовесов, непосредственные формы народовластия.

  Sergeev D.B.

  The theory of separation of powers and checks and balances as the basis for building the structure of municipal formation

  The article deals with issues related to the theory of separation of powers, checks and balances and the structure of the municipal entity. It is proposed by restricting the use of these doctrines in the small municipal entities to balance the powers of the head office of municipal entity of direct forms of democracy, and apply other measures that mitigate the negative consequences of failing to study theories.

  Key words: local self-government, municipal entity, theory of separation of powers, checks and balances, direct forms of democracy.

• Тепляшин И.В., Фастович Г.Г.

  Место и роль органов местного самоуправления в эффективной деятельности государственного механизма современной России

  Тепляшин Иван Владимирович, доцент кафедры теории и истории государства и права Юридического института ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет», кандидат юридических наук, доцент
  ivt-sl @ yandex.ru
  
  Фастович Галина Геннадьевна, аспирант кафедры теории и истории государства и права Юридического института ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет»
  fastovich-85 @ mail.ru

  В статье рассматриваются вопросы модернизации органов местного самоуправления в современной России. Подчеркивается необходимость реформирования муниципалитетов, которые являются проводником между органами государственной власти и российской общественностью. Предпринята попытка определить деятельность органов местного самоуправления как один из критериев эффективности российского государственного механизма.

  Ключевые слова: органы местного самоуправления, эффективность функционирования государственного механизма, критерии эффективности, российская общественность, социальные интересы.

  Teplyashin I.V., Fastovich G.G.

  Place and role of agencies of local self-government in efficient activity of state mechanism of contemporary Russia

  The article considers the issues of modernization of agencies of local self-government in contemporary Russia; stresses the necessity of reformation of municipalities which are mediators between agencies of state power and Russian public; makes an attempt to determine activity of agencies of local self-government as one of criteria of efficiency of the Russian state mechanism.

  Key words: agencies of local self-government, efficiency of functioning of state mechanism, criteria of efficiency, Russian public, social interests.

• Шевелева А.А.

  О некоторых вопросах понятия законности в государственном управлении

  Шевелёва Анжелика Аркадьевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Омской академии МВД России, кандидат исторических наук

  ang24 @ yandex.ru

  Статья посвящена вопросам определения понятия и содержания законности, факторам, определяющим уровень и состояние законности в государственном управлении, а также способам ее обеспечения в сфере государственного управления в Российской Федерации.

  Ключевые слова: законность, государственное управление, административная реформа, эффективность управления, функционирование механизма государственного управления, уровень и состояние законности в государственном управлении.

  Sheveleva А.А.

  On certain issues of concept of legitimacy in state government

  Article is devoted questions of definition of concept and the legality maintenance, the factors defining level and a condition of legality in the government, and also ways of its maintenance in government sphere in the Russian Federation.

  Key words: Legality, the government, administrative reform, management efficiency, functioning of the mechanism of the government, level and legality condition in the government.

• Короткова О.И.

  Совершение неправомерных действий (бездействий) властными публичными субъектами - как проблема государственного строительства правовых отношений государства и гражданина

  Короткова Оксана Ивановна, помощник судьи Орловского областного суда, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса юридического факультета Орловского государственного университета, кандидат юридических наук

  В статье рассматриваются незаконные действия (бездействие) органов государственной власти, уполномоченных в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами на примере судебной практики орловских судов общейюрисдикции.

  Ключевые слова: органы государственной власти, земельные споры, действие (бездействие).

  Korotkova О.I.

  Commitment of illegal acts (failures to act) by powerful subjects — as a problem of state building of state and citizen

  In article are considered illegal actions (inaction) of bodies of state authority, authorised in the field of management and disposal of land resources on an example of judicial practice of the courts of general jurisdiction.

  Key words: state authorities, land disputes, action (inactivity).

• Туровская В.А., Туровская К.А.

  Полномочия Роспотребнадзора по нормативно-правовому регулированию: средство обеспечения защиты прав потребителей или негативный фактор, влияющий на формирование эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти

  Туровская Виктория Александровна, аспирант ТОГУ (г. Хабаровск)
  
  Туровская Ксения Александровна, аспирант ТОГУ (г. Хабаровск)

  Статья рассматривает отрицательные и положительные стороны наделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека функцией по нормативно-правовому регулированию. Ключевые слова: Роспотребнадзор, федеральная служба, права потребителей.

  Turovskaya V.А., Turovskaya К.А.

  Powers of Rospotrebnadzor with regard to normative-law regulation: means of provision of protection of rights of consumers or negative factor influencing formation of efficient system and structure of federal agencies of executive power

  The paper deals with negative and positive aspects of vesting normative and legal regulation authority to the federal service on supervising in the sphere of consumer protection rights and individual well-being.

  Key words: Rospotrebnadzor, federal service, rights of consumers.

• Панченко В.Ю. Вострикова А.А.

  Принципы правового регулирования закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

  Панченко Владислав Юрьевич, доцент кафедры теории государства и права Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук
  panchenkovlad @ mail.ru
  
  Вострикова Анастасия Александровна, заместитель генерального директора по правовым вопросамСибирского клинического центра Федерального медико-биологического агентства
  vostrikova_aa @ skc-fmba.ru

  Статья посвящена анализу содержания принципов правового регулирования закупок товаров, работ, услуг по Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

  Ключевые слова: принципы права, правовое регулирование, закупка, правовые средства, правовое содействие.

  Panchenko V.Yu., Vostrikova А.А.

  Principles of legal regulation of procurement of goods, works and services by certain legal entities

  The article analyzes the content of the principles of legal regulation of procurement of goods, works and services under the Federal law № 223-FZ «On procurement of goods, works and services by certain legal entities».

  Key words: principles of law, legal regulation, procurement, legal means, legal assistance.

• Пуховской Д.А.

  Ограничения прав иностранцев на территории Сибири на рубеже XIX– XX века и их правовая природа

  Пуховской Дмитрий Александрович, аспирант кафедры теории государства и права ФГБОУ ВПО«Забайкальский государственный университет»

  puhovskoi_dm @ mail.ru

  В статье рассматриваются вопросы, связанные с правовым положением подданных иностранных государств (главным образом Китая), на территории Восточной Сибири на рубеже XIX–XX вв. Автор обращает внимание на правовую природу некоторых ограничений прав иностранцев, указывает на их особенности и сравнительную специфику.

  Ключевые слова: правовое положение иностранцев, подданные Китая, правовое регулирование, договоры России и Китая, ограничения прав иностранцев, подсудность, суверенитет Российского государства.

  Pukhovskоj D.А.

  Limitations of rights of foreigners on the territory of Siberia at the turn of XIX–XX centuries and legal nature thereof

  The article considers the issues related to legal status of foreigners (mostly from China) on the territory of Eastern Siberia at the turn of XIX–XX centuries. The author pays attention to legal nature of some limitations of rights of foreigners, points out the peculiarities and comparative specifics thereof.

  Key words: legal status of foreigners, Chinese subjects, legal regulation, Contracts of Russia and China, limitations of rights of foreigners, jurisdiction, sovereignty of the Russian State.

• Луконин Д.С.

  О состоянии дел по пресечению контрабанды товаров, перемещаемых в зоне деятельности Покровской таможенной заставы в 1907 году

  Луконин Дмитрий Сергеевич, доцент кафедры АПиТД юридического факультета ЗабГУ

  В статье рассматривается состояние дел по борьбе с контрабандой в Забайкальском крае в начале ХХ в. На основании архивных документов изучены способы контрабандного перемещения товаров в зоне деятельности Покровской таможенной заставы. Автор анализирует донесения таможенных чиновников, их видение сложившейся обстановки на таможенной границе с Китаем, причины, способствующие контрабандному ввозу товаров. Также автором изучено положение таможенных органов Забайкальского края, сложившееся в тот исторический период. В статье нашли отражение проблемные вопросы в деятельности таможенных органов и, в частности, Покровской таможенной заставы в 1906–1907 гг. Главными причинами возникающих проблем при организации надлежащего таможенного надзора являлись малочисленность таможенных органов вдоль протяженной таможенной границы с Китаем, маленький штат работников, недостаточная оснащенность, а также негативное отношение местного населения к деятельности органов таможенного надзора.

  Ключевые слова: таможенный надзор, Покровская таможенная застава, контрабанда, досмотрщик.

  Lukonin D.S.

  On the status of suppression of smuggling of goods transferred within the of activity of Pokrovskij customs point in 1907

  The article considers the status of struggle against smuggling in Zabajkal’skij Region in the beginning of the XX century. On the basis of achieve documents the author studies the means of smuggled transfer of goods in the zone of activity of Pokrovskij Customs Point. The author analyses the information of customs officials, their understanding of the situation at the customs border with China, reasons promoting smuggled import of goods. The author also studies the status of customs agencies of the Zabajkal’skij Region in this historical period. The article deals with controversial issues in activity of customs agencies and in particular Pokrovskij Customs Point in 1906 —1907. The main reasons for arising problems in organization of due customs supervision were paucity of customs agencies along the customs border with China, small number of workers, insufficient equipment and also negative attitude of local population towards the agencies of customs supervision.

  Key words: customs supervision, Pokrovskij Customs Point, smuggling, inspector.